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擘画蓝图定方向 久久(🚌)为功立潮头——“八八战略”引领(🌱)浙江推(🌴)进高质量发展纪实

新华社杭州7月19日电题：擘画蓝(🥄)图定方向 久久为功立潮头——“八八战略”引领浙江推进高质量发展(🌆)纪实

新华社记者何玲玲、李亚彪、王俊禄(🍈)

这是一个高瞻(🌙)远瞩的宏(🏽)伟擘画，蕴含着超凡的战略智慧；这是一(🚌)个跨越时空的科学体系，引领浙江不断向(🔤)高(📞)质量发展迈进。

思接千载，视通万里。15年前，在总结浙江经济多年发展经验的基础上，时任浙江省委书记习近平在省委十一届四次全会上，全面系统地阐释了浙江(🤴)发展的八个优势，提出了指向未来的八项举措——“八八战略”，这个着(🗄)眼发展大格局、指引浙江改革发展和全面小康建设的宏图大略焕然而生。

蓝图既定，持贵有恒。15年间，“八(⬅)八战略”始终是引领浙江发展(👸)的总纲领，是推进浙江各项工作的总方略。浙(🔺)江一任接着一任干，一张蓝图绘到(🍳)底，努力做到“干在实处、走在前列、勇立潮头”，经济社会发展取得历史性成就。

风至自(💮)灵动，策高当行远。放眼中国，“八八战略”为新时代中国提供了浙(🆓)江实践，是新世纪“红船精神”的自觉践行。

（小标(🔯)题）伟大擘画，指引未来——“八八战略”是面向未来的发展总纲，浙江广大干部群众以钉钉子精神，久久为功接续奋斗，推动(😸)经济社会发展取得历史性成就

盛(💘)夏时节，千岛湖畔，秀水生烟。循溪而行，淳安县枫(💵)树岭镇下姜村掩映在群山(🏇)叠翠之间，乡村美景引来八方(🔏)游客。

而早年的下姜村，却曾流传着“土厢房，半年粮，烧木炭，有女莫嫁下姜郎”的民谣，陷入(🈶)发展怪圈：一边不堪忍受环境之差，一边涸(🦄)泽而渔破坏生态。“以前缺少挣钱门路，村(🍣)民纷(☝)纷扛着斧头上山，6000多亩林子不见了，群山成了瘌痢(📡)头；40多座木炭窑同时开烧，整个村庄烟雾缭绕。”原(🛅)村支书姜银祥回忆说。

下姜村的例子，在本世纪初的浙江随处可见。高增长背后，是不蓝的天、不清的水、不绿的山，是不(🎯)平衡、不协调、不可持(🍲)续的发展模式。随着国内外经济形势的变化，一路高歌猛进的浙江，率先遇到了“成(🦖)长的烦恼”：产业结构处于低层次，增长方(⛲)式粗放，城乡居民收入差距拉大，生态环境问题突出，市场秩(🌪)序不够规范……

“正入万山圈子里，一山放出一山拦。”如何破解发展的新难题，考验着决策者的智慧和担当(🙌)。

高瞻远瞩，科学擘画——

2003年7月，习近平同志(🐲)在浙江省委十一届四次全会上，全面系统地提出面向未来浙江要进(🎆)一步发挥八个方面的优(🏹)势、推进八个方面的举措，即“八八战略”。

“八八(〰)战略”突出调查研(⛅)究、(🎤)狠抓落实；八个方面的(🚳)优势和八个方面的举措，对准浙江的(🏦)优点、弱点、痛点，措施有力，治根治本；“八八战略”蕴(🚾)含整体思维、战略思(⌚)维、人民情怀和优势论，蕴含科学的(🏗)方法论和价值观。

浙江省咨询委委员顾益康说，党(😁)的十六大提出全面建设更高水平的小康社会，而浙江省率先找到了全面建设小康社会的短板，也率先找到了面向未来的优势，提出了面向未来的举措。

15年间，“八八战略”指引浙江“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨，驶入高质量发(👃)展轨道；指引浙江统筹城乡发展、(🚩)促进区域协调发展，形成城乡融合互动、区域优势互补的良好格局；指(👟)引浙江改善和发展民生，群众获得感、幸福感明显提升(🍣)；指引浙江加强(💯)和创新社会治理，优化社会环境、提升软实力(➰)；指引浙江推进生态文明建设，呈现“诗(🕡)画江南、山水浙江”的美好景象；指引浙江全面从严治党，巩固和(💤)发展风清气正的良好政治生态……

蓝图绘就(♿)，势如破竹——

从东(🏭)海之滨(🛡)到钱江之源，从太湖南岸(🕊)到瓯江之畔，15年来，浙江(🐔)始终以“八八战略”为(💧)根本遵循，汇聚起发展的磅礴动力，造就了之江大地的时代巨变。

“有了‘八八战略’的指引，浙江的民营企业在持续的政策鼓(👸)励与良(🏧)好生态中茁壮成长。无论应对全(🆙)球经济风云变幻，还是适应把握国内经济调速换挡，我们始终坚守实业、不断创新、稳健(🐭)发展。”正泰集团股(🏧)份有限公司董事长南存辉说。

守卫青山绿水，是最普惠的民生福祉；坚持绿色发展，是关乎发展的一场深刻(🚦)革命。

浙北安吉，竹(👃)海连绵，青山叠翠，溪流清澈，民(🆑)居古朴，俨然(✉)一个全域大(🤬)花园。安吉县(🌉)不少干部群众清晰记得，2005年8月15日，习近平同志在安吉余村考察时，得知村里关闭(🚜)矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说：“下决心关停矿山是高明之举。”在这次考察中，习(🎪)近平同志首次明确提出“绿水(📀)青(👷)山就是金山银山”，强调不以环境为代价去推动(🥔)经济增长；在随后发表的《之江新语》中，习近平同志这样阐释：“我们追求人与(📙)自(🚎)然的和谐，经济与社会的和谐，通(🍍)俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”

15年间，无论深化改革(🕡)、全面开放、转型升级、城乡(💦)统(🕯)筹，还是绿色发展、区域协调(🍣)、环境优化、文化自(🔼)信，历届省委不动摇、不懈怠、不折腾、不停步，一任接着一任干，持续推进“八八(🍻)战略”在浙江的生动实践。

一分部(👏)署，九分落实——

蓝图既定，浙江各(🧙)级干部按照“八八战略”指引方向，以钉(📌)钉子精神，接续奋斗，一步步展(👆)开(🆑)、一项项分解、一件件落实、一年年见效，经济社会(🐑)发展取得历史性成就。

15年间，浙江全省GDP和人均GDP增长均(🚲)达到4倍以上，完成三产比重首超二产的关键性跨越，“最多跑一次”改革持续领跑。杭州成为数字经济重镇(🕸)，培育了一批享誉海(👏)内外的知名企业；宁波舟山港2017年货物吞吐量突破10亿(🌰)吨，连续9年居全球海港首位；经济后发地区丽水坚持绿色(🤺)发展道路，站上发展新风(🐟)口；原本孤悬东海的舟山，凭借大陆连岛工程成为开放(❇)高地…

体制机制更活。各领域改革不断深化，区域(🎑)竞争力更加凸(🏦)显(🧙)，培育出了(🕷)阿(🧙)里巴巴、吉利汽车、万向集团、正泰集团、海(🌠)康威视等一批走向世界的知名企业。

区位优势更显。以更加开放的胸襟拥(🤝)抱大上海、融入长三角，构(😝)建以“一带一路”建设为统领的全面开放新格局。

产业动能更劲。块状经济向集聚区升格，传统产业向智能(🤦)制(🤓)造升级，“互联网+”“机器人+”“云计算+”方兴未艾。

协调水(🈴)平更高。从“百亿帮扶工程”“欠发达乡镇奔小康”行(🏧)动到消除集体经济薄弱村，浙江城乡发展更(🎌)加协调。

生态红利更丰。“千村示范、万村整治”造就万千美丽乡村，“五水共治”“三改一拆”再现诗画江南，正向全省“大花园”目标迈进。

资源优(👽)势更强。山海协作工(🎀)程持续升级，港口一体化不断向纵深推进，海洋经济示范区、舟山群岛新区等国(😃)家级试点落子东海。

综合环境更优。平安浙江、法治浙江、信用浙江建设显现巨大成效，“枫桥经验”“后陈经验”等一批基层社(💘)会治理创新得到推广，交(🤦)通、医疗、教育等公共(💰)产品持续优化。

文化魅力更(🙎)足。“红船精神”和浙江精神得到大力弘扬，文化大省建设迈上新台阶，8000家农村文化礼堂遍及城乡，最美现象层出(🤧)不穷，基本实现(🚔)公共文化设施网络体系由省至(➿)村五级全(🎅)覆盖。

浙江省省长袁家军说，“八八战(🛩)略”引领着中国特色社会主义在浙江的(🆑)生动实践，浙江必须坚定不移沿着“八八战略(🔟)”指引的路子走下去(🚽)，让创新成(🖌)为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路(🏕)、共享成为根本目的。

回望蓝图，追抚初心，一个事关(🌀)全局的发展脉络(🔩)清(😚)晰可循。以“八八战(♌)略”为指引，浙江率先迈上(🏧)高质量发展新征程。

（小标题）全面协调，统筹推进——“八八战略”不谋一时、不为一事，而是着眼长远和全局，开启了创新、(🐆)协调、绿色、开放、共享发展的新境界

陆与海，承载未来。海洋是浙(📰)江发展优势所在，也是潜力所在。在“陆海一体”的协调发展理念指导下(🔡)，浙江成立由时任省委主要领(🤱)导担任组长的海洋经济工作领导小(🆒)组。舟山大陆连岛工程的完成、宁波舟山港的发展、浙(🌉)江海洋经济发展示范区的批复等，都是(🤷)当年确定的重(🧝)大项目和战略(🛅)目标，拉开了海洋强省的发展格局。

城与乡，相得益彰。2004年，浙江率先制定统筹城乡发展推进城乡一体化纲要。15年来，浙江不断创新精准扶贫方式，实施“低收入农户奔小康”“低收入农户收入倍增行动”“消除集体经济薄弱村”等举措，消除了农户人均年纯收入4600元以下的贫困现象。2017年，浙江城乡居民人均(🏎)收入倍差缩小至2.05:1，为全国城乡收入差距最(🐃)小的(🥔)省；农村居民人均可支配收入连续33年(🔑)位居全国各省（区）第一。

山与海，携手同行(⛑)。浙江实施的山(💊)海协作工程，已成为解决发展不平衡不充分问题的重要抓手(🔽)。到2018年一季度，累计实施特色产业合作项目3601个，到位(🌀)资金2664亿元。浙西南欠发达地区的衢州、丽水等地(😨)获得了项目、资金和平台，实现了(🚘)加快发展；沿海先发地区的杭州、宁波、嘉兴等地获得(🖤)了要素、资源和空间，加快了转型(🌵)升级。

15年间，浙江主动接轨上海，积极参(⛳)与长三角合作与交流。距离上海市中心不足100公里的嘉善就是浙江接轨长三角的(🌖)缩影，走出了“小县城大开放”之路，全(🌤)国唯一的县域科学发展示范点建设(🌰)之路越走越宽(😣)。“‘八八战略’为嘉善县域(🚺)全局发展指明了方向，嘉善从一个不知名的小县，跃升为全国关注的示范点。”嘉善县委书记许晴说。

浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心主任胡坚说，“八八战略”绝不是单打一的(😻)，而是涉(👣)及经济、(🔚)政治、文化、社(🐌)会、生态等各个领域，并对发展中的各种重大问题(👡)和举措进行了全面系统的思考与部(🔉)署。

浙江省自2004年作出建设平安浙江的重大部署以来，每年都会颁发“平安鼎”，近年来还针对治水设立了“大禹鼎”。这两尊鼎背后是各级干部(🧑)的“三张报表”：(🛫)经济报表连着百姓钱袋(🤽)子和财政民生支出，平安报表关系着百姓生命财产安(🎩)全，生态报(👷)表后面是可以(😷)游泳的河、可以(⛄)畅快呼(📵)吸的空气。

“八八战略”提出(⬛)后，浙江省委先后作出全面(🌐)建设(⛰)平安浙江、加快建(🆔)设文化大省、建设法治浙江等重大决策(🥐)部署，提出进一步完善经济、政治(💢)、(🐰)文(🎀)化和社会建设，向着“全科生”大步迈进。

15年前的浙江，正处于发展转型、体制转轨、社会变革的(🔌)关键期。“八八战略”充分运用辩证思维，十分注重两点论(🍎)和重点论的统(🐲)一。

“绿水青山就是金山银山”，就是一个经典的辩证(🌃)关系，生态账和发展账不再对立矛盾，而是和谐统一，形(🥢)成了(🔥)发展的更高(♿)境(🌎)界。穿行浙江各地，绿水青山、鸟语花香，生态环境持续改善，美丽浙江、美好生活正在成为现实。

在义乌，手摇拨浪鼓叩开开放之门，“鸡毛换糖(🏟)”换出“世界超(🚵)市”，巧妙灵活运用市(😾)场无形的手和政府有形的手，实现了“无中生有”“点石成金”。如今的浙江充分用好“看不见的手”和“看得见的手”，“亲”“清”新(🅰)型政商关系蔚然成风，“最多跑一次”改革经验走向全国。

放眼世界，统筹国际国内市(🚎)场，浙江进一步打开国内经济和参与国际经济合作相得益彰的通道，从产品走出去到企业走出去，再到模式(🐎)走出去，成为中国对外开放的高地。国际上，浙江(➰)出(🐰)口从2002年(🐹)的294亿美元增(🏐)至2017年的2869亿美元，出口规模居全国第三。国内消费市场规模不断扩大，社会消费品零售总额从2002年的3166亿元增至2017年的2.4万(🤨)亿元，年均增长(🎯)14.6%。

按照“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的要求(🎧)，浙江将存量和增量、立和破的辩证关系，用于推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变。浙江不断完(🛰)善社(💍)会主义市场经济体制，民营经济和国有经济两种所有制经济互为推动(🔜)、相得益彰。

（小标题）创新实践，勇立潮头——“八八战略”是一篇不断续写的大文章，放射出与时俱进的马克思主义真(🍧)理光芒，铭刻着“干在实处、走在前列”的重大(😪)使命和(💋)时代担当

今年是改(🔕)革开放40周年、“八八战略”实施15周年。浙江省委提出，要当好新(🦏)时代全面深化改革的排头(😸)兵，推进“八八战略”再深化，改革开放再出发。

继续深化改革，浙江正全力推动国家级重大改革试点落地见效，扎实推进中国（浙江）自由贸(📉)易试(📚)验区、浙江海洋经济发展示范区、中国（杭州(💎)）跨境电子商务综合试验区等建设。加大“放管服”改革力度，深化“四张清单一张网”，以“最多跑一次”改革为突(🧟)破口撬动(🌪)各领域全(📭)面改革。同时，推出(📋)中国（浙江）自贸试验区2.0版(🦔)等扩大开放“十大举措”。

对标高质量发(🏌)展，浙江持续大力发展信息(💝)经济、智慧经济，推进大数据、(🤢)云计算、智能制造等，随着数字技术与各产业的融合，新兴产业蓬勃发展，新动能不断累积增强。2017年，浙(🏦)江“三新”经济增加值约1.25万亿(🐡)元，对生产总值增长的贡献率达37.1%。全省创新创业热(🛂)度持续升温，人才活力明显增强，初步形成以浙大系、阿里系、海归系、浙商系为代表的创新创业人才队伍。

从城西科创大走廊的重要支(📣)撑“人工智能小镇”、互联网创业高地“梦(🆔)想小镇”，到深度参(😱)与智(🍹)慧城市的“城市数据大脑”……近年来，杭州(🔬)数字经济异军突起，涌现了(🔢)海康威视、华三通信、聚光科技(👾)等行业领军企业，阿里巴巴(😲)集团成为全球最大的网上交易平台(🛶)。到2020年杭州打造万亿级信息经济产业群的目标，今年底有望(🥋)提前实现。

敢为天下先的温州人，成为“一带一(⚡)路”上(🕔)的“垦荒牛”和“拓路者”。目前，温州在境外设立了4个经贸合作区，入驻中国企(💼)业228家，年产值22亿美元。据统计，有(👈)68.8万温州人在世界131个国家和地区经商创业，其中有(⛄)38万人分布在“一带一路”沿线国(🔬)家。

义乌在始终(🔩)坚持“兴商建市”发展(👽)战略不动摇的(🛤)同时，主动拥抱互联网，深化国际贸易综合改革试点、开通全国唯一民营资本主导的中欧(🎃)班列。凭着互联网、铁路网“两张网”的创新实践，义乌在世(🙏)界经济增长乏力的背景下再次起跳。民营经济先发地台州持续(♏)发挥体制机制优势，不断强化金融等要素的市场配置(😵)，着力打造“制造之都”。

增进(🍟)民生(💗)福祉(🎂)，是发展的根本目的。浙江始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展(💗)中保障和改善民生，全力推进“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”等民生实事、关键小事，让人民群众(📝)拥有更多获得感、幸福感、安全感。

由浙江基层群众首创的“河长制”正迈向“河长治”，并向全国推广。在一座座(🤐)“大禹鼎”奖杯背后(🈸)，碧(🐁)波荡漾、水清(📡)鱼现的江南水乡风光重现浙江大地。

在诸暨市枫桥镇，活跃着51个大大小小的社会组织，两万多名群众参与自治，一种新的共治格局正在形成。浙江坚持和发展“发动和依靠群众，坚(🥒)持矛盾不上交，就地解决”为要义的(🧕)“枫桥经验”，通过机制创新、科技赋能打造“枫桥经验”升级版(😕)。如今的浙江，人民群众安全感满意率连续14年位居全国前列，正在打造平安中国示范区的道路上大步迈进。

围绕(🚘)“富(🍰)强浙江、法治浙江、文化浙江、平安(🔓)浙江、美丽浙江、清廉浙江”的具体目标，浙江进一步突出了“改革强省、创新强省、开放强省、人才强(🚐)省”的工作导向。

“在新时代，‘八八战略’(✏)依(👨)然(🙋)具有强大的生命力。从改革开放到高质量发展，浙江人不能(🐊)骄(🕛)傲，仍需继续努力(🛸)。”浙江省咨询委主任章猛进说(♌)。

南湖泱泱秀水，承载百年红船。“八八战略”是进入新世纪的浙江对“红船精神”的自觉践行，汇聚成激荡之江大地的时代强音。

浙江省委书记车俊表示，“八八战略”是浙江必须长期坚持的。浙江将继续紧密团结在以习(🙁)近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子(😇)走下去，保持战略定力，秉持浙江精神，开拓创新、砥砺奋进，努力在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中继续走在前列。

凡是过往，皆为序章。进入新时代，“八八战略”必将绽开更加艳丽(📯)的理论之花，结出更加丰硕的实践之果！（完）

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