《男女操逼看的》

环渤海部分海域仍有污染物大量入海 实现综合治理要久久为功

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北极星环境修复网讯:在渤海综合治理各项计划(🗒)顺利实施的同时，《经济参考报》记者在(🛅)基层调研发现，部(🥤)分地方仍有污染物大量入海，某些领(🔮)域(☔)的渤海保护工作推进尚存(🗣)困难。专家和(🤹)环保干部表示，渤海综合治理是个系统工程，难以毕其功于一役，应该做好打持久战的准备，沿着现在的计划按部就班抓好落实，实现渤海综合治理久久为功。

部分海域仍(🎼)有污染物大量入海

河北省某县滨海大道一家钢铁厂的侧面围墙边是一(👡)条长长的看不到尽头的沟渠，沟渠里的水乌黑发臭，沟渠两侧满是杂草，旁边则是空旷的沙滩地。记者跟随(🐈)志愿者往前走，从沙滩地走到沟渠边并不好找，需要穿过一片芦苇荡。志愿者告诉记者(🤢)，沟渠里的水可能是雨水和污水合(🦄)流。

那排污口在哪里，最终流向何处？记者顺着沟渠前(🥀)进并未找到，但升起无人机却从空中拍摄到(🔇)了两个排(🤲)污口，照片中看到排污口已经堵住。志愿者告诉记者(🙉)，最近有关部门进行了渤海排污口大排查，这个排污口已经在排查中发现，经核实为(🏪)废弃的排污口，已经进行了筑堵处理，但是以前是否有违规排放已难追溯。

这位(🐦)志愿者常年在渤海湾一带进行调研，他告诉记者(🚺)，入海排污口一头连着大海、一头连着陆地污染源，是污染物进入海洋的最后一道关闸，如果对(🥥)入海排污口的管理问题不解决，海洋污染防治很难见到真正成效。

在辽宁盘锦港210-211码头，记者看到码头附近的海面上漂浮着许多饮料瓶、食品包装袋、塑料桶等垃圾。港口工作人员介绍说，这是从海(🥊)上漂到岸边的生活垃圾，每(🛴)隔(🚢)两三个小时，他们(🖼)就要派人打(🐷)捞一次，“每年雇人清理这些漂来的垃圾，就要花费数万元的费用。”

记者看到，在不少地区的海(♟)滨旅游度假区内，不少游(🛑)客随身携带的饮料、食(😯)品等包装袋使用后便随手丢弃在岸边，有的被海浪卷入大海，成为海洋垃圾。也有不少海边的村庄里，村民们抓住商机搞起了滨海旅游农家乐，提供民宿、洗浴、餐饮服(🥤)务，这些小、散、乱的服务行业，基本没有污水处理设施，由于临近海边，污水虽(🐐)没有直接排入大海，但对海水水质仍有潜在影响。

此外一(🔁)些环保专家表示，环渤(🚢)海地区近年来设立了大量化工企业、临港工(🔬)业园区，虽然这些化工企业和园区都经过了环评(😷)、配备了污水污泥等处理设施，但是从(⬆)环境容量角度看，大量化工企业密集分布，对(🏖)海洋生态是一个严重的威胁。

比如河北等省份，陆续将钢厂都搬到了(🚈)海边，2019年唐山启动了主城区周边13家钢铁(💁)企业优化整合、退城搬迁、升级改造，都将集中(🏽)搬(🍽)迁到唐山乐亭、丰(🖖)南等地沿海产业园区。专家称，如果这些钢厂将来都投产后，海水淡化能否满足钢铁厂用水(😰)，钢厂污水处理等等问题，都需要统(🛢)筹考量。

“渤海就像一碗水，沿海各市一个市滴一滴墨水进去，都觉得没多大污染，最后这碗水就(⏪)会浑浊不(⚓)堪。”辽宁社会科学院低碳发展研究所所长毕德利说。

渤海综合治(💐)理工作存在困难

记者在基层采访发现，在各地仍有污染物大量入海的同时，部分地方推进渤(🈯)海综合(📬)治理工作尚存困难。

山东滨州(🔘)有关单位负责人表示，当地入海排污口底数不清，渔(🏀)业养殖、工业企业的各类排污口混杂，监管上存在困难(⌚)。并且由于部门单位机构改革和职能调整，将原属于海洋(💔)渔业部门的海洋保护职责划(🔨)分(💯)至生态环境局，任务涉(🥖)及面(👾)广、工作量大(🔎)，各部门横向联动(💅)衔接不到位。

同时(🛴)，基层监视监测和(🏦)应急处置保障能力相对薄弱。目前滨州仅有海(🚽)事局能通过自建的CCTV信号和部分码头视频信号监(🙉)视码头区域的船舶溢油(🍬)事故，当船舶在辖区内海域发生污染事故后，仅能通过VHF进行通信(⬆)，且VHF信号尚未覆盖整个辖(🏃)区，信息传递方面尚存在一定盲区，目前尚未实现对水上溢油的全天候、全方位监视。海上应急处(🈶)置保障能力亟待提高，关键(🤞)技术设备急需补充，应急监视能力较低，队伍(🕣)协同应急能力仍需提升。

一些基层生态环境局负责人向记者反映，近年来，由于机构改革等因素影响，原来的海洋渔业部门(🦐)解体，相关功能划入环保、农业、自然(⛱)资源等部门，人员也进行了分流。但(🏦)由于近年来环保工作压力大、追责多等情况的存在，在人员分流过程(🚶)中，不少海洋渔业部门负责海洋环保工作的专业人员不愿意到地(😩)方生态环境局工作。

“过去环保工作主要(🕰)是(😃)管岸上，海里的环保主(✨)要是海洋渔(🛷)业部门在监管，现在我们一个地市级生(🐱)态环境局，熟悉海洋环保(🏋)业务的也就两三个人，开展海洋环境监管的力量严重匮乏。”一位环渤海城市生态环(⏱)境(🏓)局局长说。他还反映，机构改革之后，海监、渔政等部门都进行了相应的分流，海洋环保(📠)虽然规定(🔘)要配备相应执法检查(🥖)船只、人员，但一直没有到位，“现在的海洋环(👓)保监管，严重滞后，有的时候有任务，我们还得出去租船。”

放眼整个渤海地(🏡)区，综合治理工作仍然存在短板。据生态环境部总结，主要有三个方(🙉)面：一是还有一些城市重视程度不够。个别城市站位不高，主体责任落实不到位，工作相对迟缓，甚至有些(🎷)地方实施方案“上下一般粗”。部分城市一定程度上存在重部署、轻落实，重形式、轻实效的问题，在消除劣五(🌕)类断面、海洋垃圾防治等方(🌄)面进展缓慢。有些城市风险意识比较弱。

二是海洋环境质量的改(🏣)善还存在较大的压力。目前，渤海仍然处于污染排放和环境风险的高峰期，陆源和农业面源污染物入海量较大，辽东湾、莱州湾、渤海湾等部分海湾(🔏)存在一部分劣四类水体，而且水(⏰)质非常容易产生波动。多个已(🍞)经“消劣”的断面还可能会出现(🔯)反弹。

三是区域间成效不平衡，整体的攻坚目标实现(☕)具有不确定性。受到治理周期的影响，各地区在(😞)风险防控等方面成效不平衡，生态整治修复成效不明(🌾)显，部分地区的(🍥)水质改善有一定成效，但是距离(👕)目标还有较大的差距。

久久为功推进渤海综合治理

受(😶)访专家(🔢)学者(🥤)和环保干部(🎭)表示，渤海是我国唯一的半封闭型内海，自然生态独特、战略地位突出。近年来，经过大力治理，渤海水质有改善之势，不少海域的水质逐年向好，但陆源污染物排放总量仍(⬜)居高不下，一些海湾环境质量未见根本好转(🎲)，生态环境整体形势依然严峻(🏿)。不能期望渤海污(🍣)染治理“一口吃成个胖(🙎)子”，要做好渤海污染防治打持久战的准备。

整(🏚)体而言，生态环境(📱)部将加强攻坚战进展情况调度，及时研判形势，巩固已有成效，防止问题反弹。结合中央生态环保督察、统筹强化监督、驻点帮扶等工作，加强对工作滞后或重点任务进展缓慢区域的指导和督促。

同时，生态环境部(🥥)表示，将深入推进入海河流“消劣”和入海(⚪)排污口排(🤒)查整治两个专项行动，管好直(😈)接向海洋排放污染物的入海河流和直排海污染源两道“闸口”，带动陆海统筹的近(🕒)岸海域污染防治。通过技术帮扶指导，在莱州湾重(🔗)点督促做好污染来源解析，切实提升治理针对性和治理效率；在辽东湾(🍱)重点督促(⛑)做好退养还滩、入海河流流域(📑)治理，维护典(🌬)型(📄)生态系统健康稳定；在渤海湾重点督促巩固水质改善成效，保持近岸海域水质改善趋势。

在顶层设计方面，对新时期海洋生态环境保护工作，要着力进行顶层设计和系统谋划，补齐渤海生态环境(🕯)保护能力短板，为渤海综合治理攻坚战收官之(🥟)后的渤海生(⛪)态环境保护工作打好基础。

在地方上(👲)，各(📚)地也正在加速推进综合治理攻坚。天津市将打好渤海综合治理攻坚战(🕊)作为“一(⏫)把手(🤝)工程”，由市委书记担任总指挥，并在原实施方案(📩)的基础上印(🥦)发实施了强化作战计划；山东省自我加压，将攻坚战范围由省(🎺)辖渤(😃)海海域拓展至省辖全海域；河北省唐山市先试先行，率先开展入海排污口排查整治；辽宁省大连市最早启(🤜)动(🎋)渤海攻(🎎)坚战。

“下一步，我们将以改善海洋生态环境质量为根本，切实强化综合治理、统筹谋划和(🕶)系统监管，落实落细(🤝)渤海综合治(🚞)理攻坚战等重点任务，切实将陆海统筹的体制优(😸)势转变为河清海晏的治理实绩，为高质量发展和生态文明(⏹)建设继续做出贡献。”生态环境部海洋生态环境司副司长霍传林说。

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