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广东(📊)农业为什么与众不同？一一写在第四个(⛎)中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅(🙉)州大埔县湖寮镇(🚚)双髻山村，沿着小径登上山头，数千(👄)亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着(🛢)处理蚝壳，或将(⏪)连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业(🚁)园(🍝)内，工人正(🎶)忙着采摘柚子

丰收是今年南(🍡)粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而(🎍)上的广东龙眼也实现了产销两旺(🔭)。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高(🎱)于全国平均水平；粮(📋)食产量稳定在1200万吨，重要农产(🕙)品供给保(🥖)障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻(🤵)一番目标(🚳)。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答(🎺)案是立足(💃)要素禀赋和比(🚌)较优势，以发展精细农业为主(🅱)攻方向，走广东特色的农业高质量(💥)发展路子。

精准定位

重构(💔)现代农业新价值

大潮起(👢)珠江。谈(🐶)及广东，人们大多会想到工商(🌑)业发达、厂房林立(🦀)、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新(🎾)月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和(💼)北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近(👺)900万户农业(⏲)经营户和3200多万乡村(🚠)人口。无论是农林牧渔(🎫)业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品(👹)等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是(🕷)，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习(❔)近平总书记在视察广东时指出，城乡发展(🐤)不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东(🏻)要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的(🔮)潜力和后劲也在(🆖)农村，要把短板变成“潜(📆)力板”。

习近平总书记(🎱)这一重要论断为广东重(🛬)新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为(🔮)解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将(❓)发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变(⛵)的重要抓(🐥)手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推(💂)进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对(🌎)传(🖇)统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细(🕣)作是广东农业的底色。广东人均耕地面积(🥦)仅为0.41亩(🐸)，不到全国的三分之一，山多地少、人(⛏)口众(😷)多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角(🌸)桑基鱼塘、(📬)潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国(🙇)。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻(🔩)谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深(🏜)入实施藏粮于地、藏(🤐)粮于技战略，全力推进高标(🔷)准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下(🥍)坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田(🚤)生产条件和生态环境(🛶)明显改善，粮食综合生产能力平均提高(🏜)10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资(✔)源和市场(⚪)的双重优势。广东属于亚热带(🔗)季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口(🍡)过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌(👺)化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现(👒)代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园(🔓)建设作为发(🏛)展(😧)精细(🐑)农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季(💉)，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采(❓)掇，只见他们将套(💆)袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后(🦀)，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排(🍃)球大的蜜柚便落入了(🔑)箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备(🏒)正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装(😍)袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡(⭕)”，广东每10个柚子有9个产(🥈)自梅州，全国每(🃏)5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农(🍖)业产业园的带动，2020年，梅州柚(🌂)产量达93万吨，直(🔢)接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月(💪)3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子(🥂)堆集(📪)如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计(😌)划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图(😤)已成现实。根据广东省农业农村(🎓)厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现(⛺)代农业产业园，构建了国家、省、市三级(🛴)农业产业园梯次发展格局(🌦)，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种(🚓)全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚(🈺)、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园(❗)的带动下，正不断以好吃好看更好玩的(💅)新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定(😽)广东省现代农业产业园是“真心实意地抓(🏌)、真刀真枪地干、真(👊)金白银地投，走在(❄)全国前列。”

8月，在新会陈(👚)皮(📺)国家级现代农业产业园内，小青柑果(🚢)正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业(🕵)园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘(🎍)一年全(🍢)面启动、两年初见成(🦄)效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重(📨)，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省(💓)政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设(📱)这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来(🍠)全力推进。

与此同时，广东还进行(🧓)了一次深化财政体制改革的(😭)大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市(🐞)县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企(🕗)业充分自主权。

为确保(⚡)企业将资金用到实(🔲)处，广东实行清单管理制度，即制定负(🌾)面清单、(🏄)允许(✉)清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃(🌽)”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资(🌭)金投入75亿元，市县投入资金(⛹)89.74亿(🎴)元，社会资金投入(🔊)201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级(🛁)产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善(🕸)作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取(🍏)得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式(💑)迈入2.0时代。最新出(👬)台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批(🔒)跨县集群产(🥄)业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高(🆓)质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产(🚹)品插上互联网翅膀

近日，农业农村部(❕)信息中心联合(🤧)中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农(📜)村电子商务发(🐐)展报告》显示，2020年，全国县(📬)域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠(🔼)肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动(♒)作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科(🐟)技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾(👠)滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤(⛹)虾(💕)……

在危机中育新机，于变局(🐕)中(👄)开新局。据统计(🖖)，保供平(🐈)台的建立促成供需双方实(🔘)现实时对接(🐢)上万次，推(📠)动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫(🌮)农业在内的一大批传统(📗)农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公(😊)司董事长李庆表(🃏)示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商(🐿)网络会客室”“网红直播间(🎼)”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要(🎍)因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进(☕)直播间为当地农产(🔞)品代言(🧀)成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月(☕)15日，广(😛)州市从化区副区长(⛱)周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当(🕖)天，他在直播间向全国网友(⏯)卖力推介从化农特产品(🌚)，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的(🕉)时间(📝)里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市(🈲)长、茂(🎾)名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直(🚣)播间推介海鲜、柚(🐢)子、荔枝、菠萝、(📴)鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延(📍)续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市(📡)”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧(🚇)急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地(🛅)的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新(🍻)会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦(🥎)本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的(💢)陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数(📃)据中心，电子屏幕上可以清晰(🔡)看到各类农产品的种养范围(♑)、销售情况、加工视频，长势(🚎)监测、气象灾害预警、病虫害预(🤽)警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东(📗)数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率(🔝)先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、(🥍)菠萝是颇(🍆)具广东(📞)特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意(🏢)外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以(👌)上(🥕)菠萝(🍓)种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：(🔥)2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经(🎥)不是(⛷)现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不(♓)能只抓生(🥤)产，必须生产(💺)和(🥔)市场一起抓；甚至(💲)要先抓市(🥡)场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品(👗)市场价(🍙)值的辩(🏝)证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广(👦)东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大(🍈)数据指导生产引领销售；组(🚗)建销区采购商和(🛠)培育产区经纪(♏)人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商(🅾)走进产区(🈳)和农产品走进大市场“2”场活(🕋)动；实现品牌打造、销量提升(🚨)、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村(🈂)厅(⛎)专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各(🥝)大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知(🍔)名度；(📁)“短视频+网红”营销模式(🔰)也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也(🌪)在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐(🦀)闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海(🈚)、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北(🥉)、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办(🕋)的菠萝节(🌇)上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用(🧠)品(🐟)牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻(🐬)以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应(🔛)的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻(🗂)菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加(🤝)的背景下，今(🕴)年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年(🎠)新高，从(🎎)2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至(🤬)2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主(🥀)产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末(🙃)为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系(🐋)的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再(🤼)到柚子、香蕉(🤡)、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万(🥧)亩，产量147.31万(✂)吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连(📡)续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝(🍴)等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世(🍖)界(🎼)。

南方农村报记者(🏴) 段凤桂(🍾)

南方日报记者 黄进

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