《小草青青赵喜鹊丈夫》

一家多个老人如(🌘)何照看--重阳节里的养老话题

新华网上海(🏜)１０月２日电（记者吴振东(🏹)、周蕊、翟永冠）在北京工作多年的傅先生一度将年(👿)迈的父亲和岳母从外地接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先生这样一家有两个(🦒)甚至更多老人需要照看的家庭越来越多。

九九重阳敬老日，如(🥚)何养老受关注(📏)。据全国老龄办发布的消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增５(🐯)９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话(😭)题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至２０(🛴)１３年底(👎)，６０岁及以上老人已占户籍人口总数２７．１(🆎)％，２０１５年，这一比重将达３(😧)０％。

家住上(🍮)海市普(🚂)陀区桃(♒)浦镇莲花公寓的黄兆华，现年５(😯)７岁，不宽敞的房子里住着父亲、母亲、哥哥三名瘫痪老人(🕤)，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担(🕳)８０００元左(🧚)右。虽然父母退休金和家庭收入目前尚可承受，但精神压力可想而知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在“上有老(🤡)、下有(🎓)小”的夹层中，面临着“养老”又(😖)“养儿”的双重压力。“孩子刚送进小学，而我妈身(🗽)体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８０(🕤)后”的上海白领金霞时常苦恼，小两口都是独生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有６位老人，她担心自己的精力和体力将难以承受。

金霞的父亲为应对家庭或将出现的养老难题(💗)，早早开始了准备：成为一名社区养老志愿者，和一名(🌋)高龄老人结(🆑)对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也有低龄(⚪)一点(💶)的老人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东师(⏩)范(📤)大学社会学研究所所长文军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以及(😸)专业化程度偏(💄)低，是我国(🦗)许多城(🤡)市普遍面临的养老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索中逐步构建了政府主导、社会化和市场化机制相结合的养老事业(🍍)发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人印邦炎享受着居家养老的(👵)自在生活。他告诉记者，每早８(☕)点，保(📨)姆(🏊)李玲都会买好菜准时(🧤)来到家中，根据老两口(🛁)的口味做好三餐，然后把家里打扫(🍏)一番。但李玲并非自己雇来，而是天津市河东区的“虚拟养老院”介(🧞)绍来的，李(🚷)玲还同时为多位老人提供居家养老服务。

据了(💡)解，该“虚拟养老院”由易盟集(🆚)团和河东区民政局合作成立(🌜)。公司设有呼叫中心，签约老人可直接联系为其提供物业维修、人(🤷)文关怀、娱乐学民、应急救助等居家服(🧗)务。该“虚拟养老院”还逐步开设了“连锁店”，将养老服务延伸到天津各个区县。

在上海，徐汇区民政局自２０１１年起购买上海(🈂)友康科技信息有限公司的服务，每年斥资约５(➰)００多万元，建立“平安保徐汇区为老(🤦)服务基地”，开通(🥐)“久久关爱热线”，为全区老人购买居家养老服(♉)务。

“热线”一头整合着社会各类服务供应商资源，一头连接着老人的实时养老需求，基(🏝)本实现了服务(🔂)的“私人定制”。针对高龄、独居老人，“久久关爱”项目还增设了主动关爱(📁)与紧急救助两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无人(🧝)接听或紧急情况，平台将迅(🤬)速启动救助程序。

上海民政局副局长周静波介绍，２０１３年以来，上海(📋)普(🖤)陀、(🕥)虹口、杨浦等区均引入了类(😞)似的智能居家养老服务信息(🕙)平台。老人选择的养老服务、费用、对服务的评(🃏)价等全部在“云端”自动记(🍞)录，一些系统还能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加快(🕜)发展养老服务业推进社会养老服务体(💲)系建设的实施意见》，要求基本养老服务供给向政府直接(🚈)提供与政府购买服务并举转变，并鼓励和支持企业(✒)和社会组织提供方便可及、价格合理的各类养老服务和(🍗)产品(🧛)。

调动社会力量，化解养老难题

记者了解到(🤛)，自国务院(🏺)去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加快引入社会组织、企业和个人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老义(👱)工队，由企业一年投入百万元给社会组织(🍀)，在沪上多个社区招收年龄７(🌯)０岁以下的“小老人”，与社(🙎)区“老老人”结(👩)对进行(📀)义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村街道为例，２４２人的(🕔)“新沪商”义工队至(⛰)今已结对１２００多名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医(🧡)等服(🔒)务，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区日间照料中心，逐步由政府交给社会组织运营，并鼓励竞争以(🛺)提(🈂)高养老服务(✊)水平。通过公益招(🎱)投标，该市潍坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务(🍌)质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老机构将服务延伸到社区。如和平区劲(🍂)松护养院推出“２＋Ｘ”服(👰)务模式，“２”指１个公益组织（中(🌇)国寸草(🕊)心敬老志愿者(💍)联盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老年人配餐等进入社区的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业(🐢)优势，又可广泛吸纳社(🏔)区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老(💕)服务需求，让“夕阳红”事业(🍤)迎来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、天津等城(🚆)市正在研究制定政府购买养老服务的定价、评估机制等，完善养老机构在土地、税费、融资等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发展养老事业。

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