《草榴社1024》

一家多个老人如何照看--重(🆕)阳节里的养老话题

新华网上海１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟(🦄)永冠）在北京工作多年的傅先(👑)生一度将年迈的父亲和岳母从外地接来一起生活，后来又将他们送到郊(🤳)区的一家养老(📳)院。如今像傅先生这样一家有两个甚至更(🚜)多老人需(🌿)要照看的家庭越来越多。

九九重阳敬老日，如何(😠)养老受关注。据全国老龄办发布的消息，我国目前正处(🗑)于快速老龄化阶段(🚫)，平均每年(🐈)新增５９６万老年人口。居家养(👞)老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以(🤜)上老人已占户籍人口总(🎥)数２７．１％，２(🆕)０１５年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花公寓的(🐟)黄兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲、母亲、哥哥(🗑)三名瘫痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住(🦏)院一次，花费约一万元，其中需自己负担８(🍾)０００元左右。虽然父母退休金和家庭收入目前尚可承受，但精神压力可想而知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续步入而立(💰)之年，在“上有老(🏋)、下有小”的夹层中，面临着“养老”又“养儿”的双重压力。“孩子(🦒)刚送进小学，而我妈身体不好，没办法帮(🎺)我照看小孩(🍭)。”属于“８０后(🐸)”的上(🥀)海白(🥥)领金霞时常苦恼，小两口(👙)都是(🐦)独生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有(❎)６位老人，她担心自己的精力和体力将难以承受。

金霞的父亲为应对家(📤)庭或将出现的养老难题，早早开始了准备(😋)：成为一名社区养老志愿者，和一名高龄老人结对，把(💷)志愿服务时间“储存”下来，以便将来(🍾)自己年(🍟)迈时，也有低龄一点的(🐃)老人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大学社会学研究所所长文军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以及专业化程度偏低，是我国许多城市普遍面临的养老难题。

政府企(🤤)业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何(👨)应对迅(⏲)速增加的养老服务需求？各地在探索中(🧗)逐步构建了政府主导、社会化和市场化机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告诉记者，每早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自己雇来，而是天津(🔡)市河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还(🙍)同时为多位老人提供居家养老服务。

据了解，该(👂)“虚拟养老院”由易盟集(🌔)团和河东区(🛶)民政(♌)局合作成(⏺)立。公司设有呼叫中心，签约老人可(💩)直接联系为其提供物业(🏥)维修、人文关怀、娱乐(😁)学民、应急救助等居家服务。该“虚拟养老院”还逐步(🕗)开设了“连锁店”，将养老服务(🥪)延伸到天津各个区县。

在上海，徐汇区民政局自２０１１年起购买上海友康科技信息有限公司的服务，每年斥资约５(🕝)００多万元，建立“平安保徐汇区为老服务基地(🔰)”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热线”一头整合着社(🔧)会各类服(🔋)务供应商资源，一头连接着老人的实时养老需求，基本实现了服务的“私人定制”。针对高龄、独居老(🍼)人，“久久关爱”项目还增设了主动关爱与紧急救助两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无人接(🈂)听或紧急情况，平台将迅速启动救助程序。

上海民政局副(🕉)局(🧗)长周静波介绍，２０１３年以来，上海普陀、虹口、杨浦(😻)等区均(😑)引入了类似的(👧)智能居家养老服务信息平台。老人选择的养老(🛶)服务、费用、对服务(🎧)的评价等全部在“云端”自动记录，一些系统还能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，要求基本养(🧝)老服务供给向政府直接提供与政府购买服务并举(🙆)转(🐀)变，并鼓励和支持企业和社会(🗄)组织提供方便(😊)可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调动社会力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快(😠)发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加快引入社(🍚)会组织、企(🕞)业和(🏍)个人投资，进一步增加养老服(🎃)务人员培训和设施建设。

上海“新沪(📧)商”社区助老义工队，由企业一年投入百万元给社会组织，在沪上多个社区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与社(⏸)区“老老人”结(⤵)对进行义工服务，实现“以(🍔)老助老”。

以浦东潍坊新村街道为例，２４２人的“新沪商”义工队至今已结对１２００(🌃)多名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来(😭)，上海部分养老院、社区日间照料中心(📯)，逐步由政府交给社会组织运营，并鼓励竞争以提高养(🐗)老服务水平。通过公益招(🔏)投标，该市潍坊新村街道的７个(🌠)日间(🍅)照料中(🎪)心由４家专业社会组织运营，使(😣)养老服务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持(🌫)，一些养老机构将服务延伸到社区。如和平区劲松护养院推出(🤤)“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个公益组(👒)织（中国寸草心敬老志愿者联盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老年人配餐等进入社区的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速(🌎)增加的养老服(🤷)务需求，让“夕阳红”事业迎来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基本、兜底线”之外应担的(🤚)责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购(🌼)买养老服务的定价、评估机制等，完(🥁)善养老机构在土地、税费、融资等方面的优惠政策，充分(🔟)发挥社会力量，进一步加快发展养老(✅)事业。

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