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聚焦(➿)高质量发展丨揽江入海 “四个新区”作答时代命题——福州新区九周年发展纪实

福州新区的滨海风(👻)光。新华网(🔃)发（福州新区管委会供图）

新华网福州8月30日电（蒋巧玲(👾)）东南之滨，海潮声声，拔节生长的“未来之城(📦)”，将福州沿江向海向滨海城市跨越的宏伟“蓝图”，变(🐥)成了一张张美丽的“实景图”。这，便是福州新区。

2015年8月，国务院正式批复设立福州新区。由此，闽江入海口800平方公里的沃土，被赋(🙊)予了“改革创新、(📀)先(🎽)行先试”的(🥖)历史使命。九年栉风沐雨，砥砺而行，福州新区扎实作答时代答卷。2023年，福州新区经济(🏠)总量达3127.2亿元，以占福州6.6%的土地，实现了全市24.2%的地区生产总值，成为引领带动区域经济高质量发(🥛)展的新增长极。

以“新”促兴

建设勇担使命的“改革新区”

什么是新区，福州新区“新”在(🌕)哪？(💒)

历史的潮声回答了这个时代之问。

上个世纪(💧)九十年代，为了拓展城市发展空间，福州以前瞻性眼(🛢)光谋篇江海，把建设“闽(🛣)江口金三角经(🙄)济圈”作为“3820”战略工程的重要组成部分，提出了“东进南下、沿江向海”的(⏲)城市(🕵)发展(🔝)思路。福州新区就是这张“滨海蓝图”的重要承载区和实践前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务院批复同(🚱)意设立，成为我国第14个国(👋)家级新(😵)区，也是福建省唯一的国家级新区。围绕两岸交流合作重(🎃)要承载区、扩大对外开放(🔠)重要门户、东南沿海重要现(💫)代产业基地、改革创新示范区(🧚)、生态文明先行区“三区一门户一基地”的战略定位，福州新区(👁)初期规划(👳)涉及马尾、仓山、(✋)长乐、福清的26个乡(🔹)镇（街(🍮)道）、800平方公里土地，并承担起国家重大发(😛)展和改革开放的战略任务(⛹)。

滨海起宏图(🐾)，建(✌)设之迫切，改革之(🐚)勇毅。

“重点项目提速审批、惠企资金补助‘一站式’申(🏪)报、企业奖补政策‘免(📧)申即享’……新区获批以来，我们通过体制(😜)机制创新，深化‘放管服’改革，探索出一系列新模(👺)式新做法，为城市建设蓄积(♿)新动能。”福州新区管委会行政审批局副局长陈茂贵说。

如其所言，先行先试的改革(📹)实践在这片(🎳)热土上多点开花。为明确聚焦经济发展和城市建设管理的主责主业，福州新区创新设立了直管区和共建区，推动新区与自贸片区、行政区融合(👵)发展；调整落地新(😐)的管理(🙋)体制，着眼于营商环境优化，全面梳理省、市下(📥)放、授权新区的审批(🥫)事项，已有94个省级事项实现“全区通办”；推行“市(🥠)区同权、多点办理”的政府管理新机制，“一窗受理”“具备条件(🎀)一次办结”“最多跑一趟”事项占比高达98%；(🅰)在企业推行“即办制”改革，企业设立登记时间压缩至0.5个小时……

福州新(📿)区航空城发展投资有限公司相关负责人林卫勇，就是(🐈)实实在在的受益者。“以前工程建设项目占用林地的(🔀)审批权限在省一(🚞)级，申报这个事(👄)项需(💵)要一(🏇)趟一趟来回跑，现在只需线上提交申请，再去(🛺)新区服务窗口就能一次性办理(🤧)，我们少跑(😄)了很多路，省时又省力！”

定位为“改革创新示范区”的福州新区，承担着国家重大发展和改革开(🎢)放的战略任务。新华网发（福州新区管委会供图）

以“绿”绘底

建设生态宜居的“绿(🎑)色新区”

向海谋篇，福州新区有宏图的“蓝”，也有清新的“绿”。

“福州新区率先实现森林城市规划与城市(😞)规划同步，是(🕜)全国首(⏪)个把城市总规定位为森林城市的国家级新区(🎪)。”从福州新(📣)区管委会生态环境与城市建设管理局副局长郑宇的一句话里，似乎便可感知新区的“绿意”。

郑宇介绍说，为了打造生态宜居新城，福州新区创新城市建设模式，按照编印出台的《福州滨海新城森林城市建设总体规划（2017-2030）(🍛)》，高标准、高水平、高强度建城植绿，描绘城市发展的底色。同时，谋划长远，实施“留白、留(🌃)绿”战略，在城市布局中预留产业发展空间，以实现产城人深度(㊗)融合。

如今，这些规划已经成为可观可(🖖)感的城(📑)市画卷。站在高楼上俯瞰，从海岸线向内陆延伸的沿海防护林绿意盎然，100米木麻黄纯林、100米混交林、100米景观林构筑起一道美丽的生态屏障；漫游新区(🎰)，水系森林廊道、道路森林廊道、串珠式公(😎)园可见可及，内河水系(⛴)生态治理提“颜”增“质”，不断改善的(💫)人居环境提升了城市的幸福感。

福州(🙃)新区沿海防护林修复(👦)前（上）后（下）对比（拼版照片(🎞)）。新华网发（福州新区管委会供图）

“2018年以前，这里风沙很大，吹得人眼睛都睁不开，整条滨(🔄)江滨海路全是沙子。”对比今昔，陈(🤘)剑不无感(🎻)慨。

作(🤔)为福州新区管委会生态环(👏)境与城市(👎)建设管理局的工作人员(🤗)，他见证了过去的盐碱滩涂、生态禁区，也参(🏩)与了这些年的(⛩)沿海防护林修复工作。“在空间布局上，我们构(🚹)建了200米以上不(🆖)间(🧓)断(🌞)的基干林带，还在结构上实(➕)现了从木麻黄单一防护树种、林带结构，向多树(🌡)种、多层次、多功能、多效益的复合基干(⏮)林带(🥛)的转变。”陈剑说，有了这道“生态长(✝)廊”后，福州新区防风固(🕍)沙成效明显，防护林后侧平均风力值由4.30米(🎫)/秒降低至2.93米/秒，滨(👵)江滨海路的(🥡)沙埋现象几(🌫)乎绝迹。

逐绿而行，久(🔭)久为功。截至2023年底，福州新区滨海新城已完成防护林投资约24.71亿元，长度23公里，面积约428.3公顷。

2021年，在生态环境(🍼)部首次开(🎇)展的“美丽海湾”优秀案例征集活动中，福州新区滨海新城岸段被选为8个案例之一。在2023年全球滨海论(🕰)坛会议上(🎁)，自然资源部和世界自然保(🤢)护联盟联合发布《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》，福州新区滨海新城砂质海岸生态减灾案例成功入选。

图为福州新区生态图景。新华网发（福(🎋)州新(✡)区管委会供图）

以“智”促产

构建数字驱动的“产业新区”

眼下，以数(🌴)字化赋能的新质生产力，已经成为福州新区产业(😝)发展的最强脉动。

走进福建省恒(⏭)申合纤科技有限公司的数智化工厂(🕞)，AGV机器人在车间内有序穿梭，智能制造延伸到(🆔)卷绕、质检、包装等各个环节。其间，锦纶行业首台套视觉检测设备十分吸睛，它可代替人眼完成产品质检，12个工业相机全方位扫描，让毛丝、油污、绊丝、划痕等瑕疵无处遁形。

“车间每天要生产和检测的丝饼数量巨大，数智化设备按照严密(🗳)的标准生产(📻)，几乎不会有差错，既节约了人力，还(🎩)提高了生产效能。”该公司锦纶前纺三部值班长林桂超(🎠)说。

长乐(🥐)拥(📬)有超千亿产值的纺织产业集群，在中国纺织工业的版图中，地(📜)位举足轻重。为了保持市场优势，推动传统产业提质增效，纺织行业的工业互联网平台强势崛起。

在福建辅布司纺织有限公司，一个纺织S2B工业互联网平台正在实时展示行业生产大数据：接入企业179家、接入花边生产织机数量1218台、当日生(⚾)产饱和度67.3%……

“这个平台汇集了设备机(⛴)型、原材料、运行时效、产能分(🚧)配等大(🤰)数据，可以实时调配，智能派单。”该公司董事长助理林啸说，依托平台现(📃)有的70多万个蕾丝花型图库的行业大数据，以及基于AIGC的图案检索功能，过去下游客户需要花几天时间找蕾丝图案，如今只要几秒就能完成。

福建辅布司纺织(🌶)有限公司样品生产车间内，工人正在查看机台上的纱线。新华网 蒋巧玲 摄

除了生产端的数字化应用(👞)，澎湃的数字动能还在基础设施建设(😟)、数据流通、医(🆓)疗健康等领域助力福州新区跑出“加速度”。

作为中国东南地区首个大规模(🚨)人工智能算力集群，福(🍩)建人工智能(🧒)计算中心落地福(😏)州新区，总规划算力400P。今年数字(🛅)中国建设峰会期间，福州新区正式发(😄)布2000P智(👄)算中心新项目，再次为人工智能发展注入强劲动力。新(👯)区还建成了福州国家级互联网骨干直联(🏙)点、“海峡光缆一号”和省级“政务云”“商务云”等一批大数据产业基础设施，为数字产业发展夯基垒石。

此外，作为数(😱)据(🗝)要素价值化(✍)的重要一环，福建大数据交易所承载着数据(📁)要素流通的“福建探索”重任，成立以来，已上架超1000款数据产品(💈)，累计交易额突破22亿元。今年5月，该交易所又通过挂牌全国首个数据资产运营服务中心，助力商贸流通、工业制造(✉)等企业落地数据资产化服务项目，实现“点数成金”。

一个个如火如荼的项目(👀)，释放(💓)出了数字新城的发展潜能。据统计，2023年，福州新区数字经济规模增长率达20.2%，有效驱动了当地经济社会的高质量发展。

福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂内，智能制造已延伸到卷绕、质检、包装等(📑)各个环节。新(😒)华网 蒋巧玲 摄

以“合”蓄力

构建(🎖)合作共赢的“开放新区”

新区的建设发展，既要向内“挖潜力”，也要向外“引活力”。

“在印尼捕获(🔠)、加工的水产品，通过海运运往(😒)福州新区元洪投资区进行二次精深加工，再销往全国各地，也出口到日本以及(🤱)东南亚一些国家。”在胜田（福清）食品有限公司展厅里，鱼丸、鱼豆腐等水产加工制成品琳琅满目，公司外联部经理胡正红说，这些(🚚)产品最主要的原料鱼糜基本来自印尼(🏩)。

胜田食品“出海”，源于中印尼“两国双园”建设。作为福州新区对外开放的重要窗口，中印尼“两国双园”以产业互补、双向投资、设施互通、海关互检为运行模式，打造跨国贸易区域合作的标杆，已初步搭建起(🌍)“交易在元洪，交割在(🏎)全球”的全产业链开放式平台。

截至目前，中印尼“两国双园”已形成与印尼(🍦)合作项目69个、总投资近900亿元。

立足“扩大对外开放重要门户”的战略定位，福州新区还在蓄(🃏)力更大范围、更宽领域、更深层次的开放格局：

国家级临空经济示范区、国际医疗综合实验区、福州综合保税区、福州江阴港综(🦉)合保税区等重要平台相继获批，对外开放的窗口不断增加。

闽港合作(🥁)聚焦“福建所需、香港所长”，建设香港(💢)数据容灾和存储中心、建设数字经济一(🚌)体化新型基础设施、促进闽籍企业赴港发债和上市等拟合作事项已达40余(😜)个。

两岸融合持续深化，福州新区率先于全国，在海峡股权交易中心设立台资板；在全国率先启用电子台胞(😄)证；在全国率先建立台企资本(🧑)项下便利化的“白名单”制度等。

落址在福(🕺)州新区的福州自贸片区，也坚持大胆试、大胆闯、(🏆)自主改，持续提升贸易投资便利化。数据统计显示，截至2023年底，福州自贸片区累(🖊)计推出了20批(🐟)288项创新举措，其中(🍀)全国首创110项，复制推广到全国25项、全省110项，5项试点经验列(🧛)入全国自贸(🎱)试验区“最佳实践案例(🚬)”。

开放的动力无远(🚂)弗届，奋斗的征程永远在路上。

以大视野、大格局谋划的福州新区已蓬勃而起，未来，这座锐意进取的新城，还将在滚滚向前的时代浪潮中，持续作(🔊)答新的发展命题。

图为中印尼“两国双园”内的(🦃)福建御冠食品有限(🗾)公司车间里，工人在包装烤肠（资料图）。新华网 蒋巧玲 摄

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