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一家多个老人如何照看--重阳节里的养老话题

新华网上海１０(👔)月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京(🏾)工作多年的傅先生一度将年迈的(🍔)父亲(🎌)和岳母从外地接来一起生活，后来又将他们送到(🎫)郊区的一家养老院。如今像傅先生这样一家有两个(⚽)甚(🎠)至更多老人需要照看的家庭越来越多。

九九重阳敬老日，如何养老受关注。据全国老龄办发(✳)布的消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增５(🥦)９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海(😗)是中国最早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以上老人已占户籍人口总数２７(🔴)．１％，２０１５年，这一比重将达(🍄)３０％。

家住(🎵)上海市普陀区桃浦镇莲花公寓(💮)的黄(📯)兆(😖)华，现年５７岁，不(🍲)宽敞的房子里住着父亲、母亲、哥哥三名瘫痪老人，照料(👒)的(🧠)重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然父母退休金(📔)和家庭收入目前尚可承受，但精(🚜)神压力(🕢)可想而知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在“上有老、下有小”的夹层中，面临着“养老”又“养儿(🙂)”的双重压力。“孩子(😄)刚送进小学，而我妈身体不好，没办法帮我照看小孩(📗)。”属于“８０后”的上海白领金(🎌)霞时常苦(🆖)恼，小两口都是独生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有６位老人，她担(🛷)心自己的精力和体力将难以(🍌)承受。

金霞的父(🕉)亲为应对家庭或将出现的养老难题，早早开始(🍐)了准备：成为一名社区养老志愿者，和(🚟)一名高龄老人结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己(🕕)年迈时，也有低龄一点的老人来(♐)照顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大学(👘)社会学研究所所长文军表示，家庭养老功能弱化、机(👼)构养老床位紧(😧)张、养老服务人员不足以及专业(🔝)化程度偏(😅)低，是我国许多城市普遍面临的养老难题。

政府企(🐱)业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索中逐步构建(➗)了政府主导、社会化和市场化(📶)机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于(🖥)打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告(💆)诉记者，每早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口的口味(🦄)做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自己雇来，而是天津市河东(🏄)区的“虚拟养老院”介(🛒)绍来的，李玲还同时为多位老人提供居家养老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集团和河东区民政局合作成立。公司设有呼叫中心，签约老人可(🧞)直接联系为其(🈚)提供物业(🔋)维修、人文关怀、娱乐学民、应急救助等居家服务。该“虚拟养老院”还逐(👟)步开设了“连锁店”，将养(🚱)老服务延伸到天津各个区县。

在上海，徐汇区民政局自２０１１年起购买上海友康科技信息有限公司的服务，每年斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老服务基地”，开通“久久关爱(😙)热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热线”一头整合着社会各类服务供应商资源，一头连接着老人的实时养老需求，基本实现了服务(🔁)的“私人定(🍝)制”。针对高龄、独居老人，“久久关爱”项目还增设了主动关爱与紧急救助两项。呼叫中心每天(🐼)主动致电老人沟通(✒)情况，若遇连续无人接听或紧急情况，平(🌰)台将迅速启动救助程序。

上海民政局副局长周静波介绍，２０１３年(🐕)以来，上海普陀、虹(📋)口、杨浦等区均引入了类似的智能居家养老服务信息平台。老人选择的养老服务、费用、对服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些系统还能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，要求基本养老服务供给向政府直接提供与政府购买服(🔇)务并举转变，并鼓励和支持企业和社(🦊)会组织提(🎹)供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调动社会力量，化解养老(📷)难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的(🔼)若干意见》以来，全国许多城市加快引入社会组织、企业和个人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施(🛸)建设。

上海“新沪商”社区助老义工队，由企业一年投入百万元给社会组织，在沪上(🍦)多个社区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与社区“老老人”结(🃏)对进行义工(🗽)服务，实(🏃)现“以老助老”。

以浦东潍坊新村街道为(🐅)例，２４２人的“新沪商”义工队至今已结对１２００多名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服(🥅)务(👺)，成功预防了８起老人(🐧)意外事故。

今年以来，上海部分养(🕺)老院、社区日间照料中心，逐步由(🌟)政府交给社会组织运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通过(🦒)公益招投标，该市(🔥)潍坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务质量进(📣)一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老机构将服务延伸到社区。如和平(❇)区劲松护养院推出“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个公益组(👝)织（中国寸草(🐱)心敬老志愿者联盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理(👕)关爱、老年人配餐等进入社区的服务项目。这种模式既可发挥(🔖)养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区(🐚)志愿者。

专家(🤹)分析，迅速增(🎩)加的养老服务需求，让“夕阳红(⛹)”事业迎来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政(🦈)府在“保基本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、天津等城市(🔈)正在研究制定(🍱)政府购买养老服务的定价、评估机(😇)制等，完善养(🎱)老机构在土地、税费、融资(🏊)等方面的优(🌹)惠政策，充(👿)分发挥社会力量，进一步加快发展养(🍟)老事业。

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