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一家多个老人如(🐃)何照看--重阳节里的养老话题

新(🎃)华网上海１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工作多年的傅先生一度将年(👯)迈的父亲和岳(🐪)母从外地接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先生这样一家有两个甚至更多老(🥚)人需要照看的家庭越来越多。

九九重阳敬老日，如何养老受关注。据全国老龄办发布的消(🌼)息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均(🏪)每年新增５９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海(🖨)是中国最早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以上老人(⛄)已占户籍人口总数２７．１％，２０１５年，这(👟)一比重将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花公寓的黄(🎩)兆华，现年５７岁，不宽敞(🏯)的房子里住着父亲、母亲、哥哥三(🏩)名瘫痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要(😎)住院一次，花费(🔻)约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然父母退休金和家(📝)庭收入目前尚可承受，但精(🍺)神压力可想而知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续(🖕)步入而立之年，在“上有老、下(🖨)有小”的夹层中，面临着“养老”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送进小学，而我妈身体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８０后”的上海白领金霞时常苦恼，小两(💚)口都是独生子，如果(🌉)算(🥝)上双方父(🛺)母和爷爷辈，共有６位老人(🕦)，她担(⏬)心自己的精力和体力将难以承受(🌪)。

金霞的父亲为应对家庭或将出现的养老难(🙁)题，早早开始了准备：成为一名社(🏖)区养老志愿者，和一名高龄(🦑)老人结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来(🉐)自己年迈时，也有低龄一点的老人来照顾他，以减轻(🚀)子女的负担。

华东师范大学社(🤗)会学研究所所长文军表示，家庭养老功能弱化、机(🛰)构养老床位紧张、养老服务人员不足以及专业化程度偏低，是我国许多城市普(🐍)遍面临(🏾)的养老难题(👖)。

政府企业联合：打造“没有围(🏟)墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索中逐步构建了政府主导、社会化和市场(💳)化(🐵)机制(⬛)相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天(🤴)津老人印邦炎享(☔)受着居家养老的自在生活。他告诉记者，每早８点(🧓)，保(📁)姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三(🤨)餐，然后把(🦔)家里打扫一番(➰)。但李玲并非自己雇来，而是天津市河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老人提供居家养老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集团和河东区民政局合作成立。公司设有呼叫中心，签约老人可(🍬)直接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学(🏔)民、应急救助等居家服务。该“虚(🌒)拟养老院”还逐步开(🚐)设了“连锁店”，将养老服务延伸到天津各个区县。

在上海，徐汇区民政局自２０１１年起购买上海友康科技信息有限公(🥧)司的服务，每年斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老服务基地”，开通“久久关(🤷)爱热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热线”一头整合着社会各类服务供应商(🔟)资源，一头连接着老人的实时养老需求，基本实现了服务的“私人定制”。针对高龄、(🎫)独居老人，“久久关爱”项(🐾)目还增(🕠)设了主动关爱与(😦)紧急救助两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无人接听或紧急情况，平台将迅速启(🦌)动救助程序。

上海民政局副局长周静波介绍，２(🛋)０１３年以来，上(🚙)海普(❕)陀、虹口、杨浦等区均引入了类似的智能居家养老(〽)服务信息平台。老人选择的养老服务(🔖)、费用、对服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些系统(🥁)还能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的(🦊)实施意见》，要求基本养老服务供给向政府直接提供与政府购买服务并(🔆)举转变(🚾)，并(🔻)鼓励和支持企业和社会组织提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调动社会力量，化解养老难题

记者了解到，自(⛏)国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加快引入(📿)社会组织、企业和个人投(😖)资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老义工队，由企业一年投入百万元给社会组织，在沪上多个社区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与社区“老老(🍶)人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村街道(🍹)为例，２４２人的“新沪商”义工(🚐)队至今已结对１２００多名高(💎)龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了８起老(🚥)人意外事(🧦)故。

今年以来，上海部分养(🃏)老院、社区日间照料中心，逐步由政府交给社会组织运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通过(🐹)公益招投标，该市潍(🔢)坊新村街道的７个日间(🎏)照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益(🔀)金的支持(💐)，一些养老机构将服务延伸到社区。如和平区劲松(🔨)护(📲)养院推出“２＋Ｘ”服务模式，“２(💱)”指１个公益(🙆)组织（中国寸草心敬老志愿者联(🕐)盟）和１个养老机构（劲(❗)松护(🍚)养院），“Ｘ”指以医(👵)疗保健、心理关爱、老年人配餐等进入社区的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的(📥)专业(🌳)优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让(🚃)“夕阳红”事业迎来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基(❔)本、兜底线”之外应担(🧝)的责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价、评估(🍹)机制等，完善养老机构在土地、税费、融资等方面的优惠政策，充分发挥社会(🤲)力量，进一步加快发展养老事业。

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