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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚(💸)丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山(📰)码头一片繁忙(👐)，满载生蚝的船只停泊(🌍)在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上(🕌)货车。

9月，在梅州市大(👩)埔县蜜柚产业园内(☕)，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全(🅾)球大卖，接棒而上(🚃)的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广(📑)东农业的(🌂)关键词。2020年，农林牧渔业产总值(💚)达7901.92亿元，位居全国第五位(👍)，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在(😮)1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方(🎑)向，走广东特色的农(♎)业高质量发展路子。

精准定(🤝)位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们(🔫)大多会想到工商业(💥)发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并(🍩)非广东全貌。沿珠江及其支流溯(🗿)流而上，在广东的珠(🥋)江三角洲、东翼、(♋)西翼和北部山区还散布着15万多个自然村(🖼)落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位(💕)居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总(📏)书记在视察广东时指(🐲)出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全(🌪)国前列，最艰巨最(🗞)繁重的任务在农村，最大的潜力和(🎏)后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业(🚳)农村的价值提供了思想钥匙和根本(👞)遵(🌗)循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即(🅱)坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功(😷)夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农(💖)业发(🚘)展(⚪)趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基(🐅)鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕(🍻)文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割(📅)后的稻谷传送到货(⛹)车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实(🤗)施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推(🛵)进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精(🎮)耕(🏞)细作打下坚实基础。据统计(📐)，广东建成后(💂)的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先(👣)将目光聚焦在了现代农业产业(🕧)园上(⛰)，把推进工业升级的(🔪)“园区模式”移植到农业发展中(💀)，将产业园建设作为发展精(🔇)细农业、(💃)加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋(💈)前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他(🧜)们将套袋一(⛔)一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一(🔸)手托住柚果，一手捏住树枝(😦)，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代(🥠)农业产业园加工园(🖼)区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、(🐉)装车(👗)；全自动化生产线将(✅)一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个(👟)小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实(☔)现(🚻)了精准种、精准管、精准采、精(🆗)准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接(🉐)带动(🦃)农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的(🅱)“摇(😝)钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市(🙍)大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园(⏱)区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代(🤟)农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产(🍬)业园，构(➕)建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展(🆚)格局，实现(🦈)了主要农业县、主导产业(💐)和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代(💕)生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、(👰)全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更(🕌)好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代(🚺)农业(🐴)产业园工作会议在江门(🎟)市召开，时任农业农村(🥇)部部长韩长赋高度肯定广东省现(🚿)代农(🕒)业产(🎺)业园是“真(🆗)心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮(🤔)国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过(💢)开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见(🤲)成效、三年较成体系’，现代农业产业(🙉)园建设进度安排，时间(✖)紧、任务重，对全省上下都(🍉)是一个考验。”广(🌘)东(🔸)省(🔭)农业农(🗻)村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领(😺)导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业(🎀)农村(♉)部门工作上升为(🎏)全局性、战略性任务(♉)来全力推进。

与此同时，广东(🚬)还进行了一次深化财政体制改革的大胆探(🔻)索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为(🚠)直接拨(🍥)付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理(📰)制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么(🙈)，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种(🕗)体(😧)制创新大大激发了企业投资热情。截至(🕤)2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元(😻)，市县投入资金89.74亿元，社会(❇)资金投入201.99亿(🌬)元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其(🚚)中第(🍓)二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮(⬆)产业园建设取(💾)得明显成效的基础上(🏫)，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案(🚷)》提出，广东将再建一批跨县集群产业园(👤)、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农(😥)民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔(👷)业产业园(😈)内(💽)，渔农们正在捕鱼。

农业(😸)数字化

为农产品插上(📷)互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东(😯)各级政府在农业(🚩)农村数字化方面的主动作为。

去年初(🤩)，一封向社会发出助销的“求助信”，引(🛫)起了省(🈯)农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农(🎧)业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤(🎿)存塘对虾滞销。为此，省(🚋)农业农(🍄)村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供(🤓)平台”），线上高效聚集国内外渠道资源(💁)，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平(🤘)台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐(🍰)饮企业等。

依托保供平台，丰泫(🎍)农业很快便与盒马鲜生建立了(⬛)供销关系，共供应了6万多斤鲜活(🗳)对虾；与南方优品(😾)等社区团购平台合作，销(🦄)售冰鲜(🍒)虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余(💀)斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统(🎽)计，保(🥉)供(🦎)平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接(🍐)销售农产品(👃)超30亿元。同时(🕸)，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的(🥋)甜头，坚定(🈷)了我们(🤯)要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的(🔖)“采购商网络直通车”“采访商网络会客室(🤢)”“网红直播间”等上百场直播带货活(🎐)动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之(🖊)间，市长(🚮)县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因(😎)为(🚏)网络行，天涯若(🥕)比邻。”这是(🚧)去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播(💁)带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市(🙂)市长、梅(😁)州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新(🐽)会区副区长等(👪)广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介(💺)海鲜、柚子、荔枝、菠(🗣)萝、鸭蛋等农产品，助力农户(🤡)增收。

保供平台的经(💧)验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云(🏳)上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅(⤵)解决紧急的销售难题，更以此完善农业(☔)产(💊)业链。一批农业(👝)大数据中心投入使用(🐥)，以数字化指导生产与销(🌒)售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾(🌼)秆草”，在江(🛎)门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥(🔚)、打多少药，一目了然(🎐)。这(🕡)背后(🗯)依托的正是新会陈皮产业(🏻)智慧农业大(🥤)数据平台(🚳)。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数(💏)据采(🍎)集，成功打造了(🖋)新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看(🤼)到(🙁)各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广(🛁)东数字经济(⏰)规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全(💢)国第一。正如中国工程(📨)院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江(⛅)所说，广东有条(🔺)件在全国率先实现农业农村数字化。

农(🐣)业品牌(〰)化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在(🛡)全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝(📨)丰产不丰(🕑)收的局面。尤其是菠萝(🌌)销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万(🦗)亩，半数以上菠萝种(🚏)植户受影响。

一个数据可以佐证当时(🍔)“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江(⚡)徐闻县曲界镇的(🚁)全年存款比上一(🍴)年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种(😀)’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相(✊)关负责人表示，“农业部门不能为生产(🌌)而抓生产，更不能只抓(💞)生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓(🏉)市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农(🍠)产品市场价值的辩证审(🧑)视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻(🐊)率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据(🌨)，以大数据指(🐜)导生产引(📳)领(👓)销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销(🚛)量提升、市场引(🌗)导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场(😵)自(📭)上而下(🌍)推动的，广东农业部门自(🕖)我(♐)职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与(🌎)市场的(🛄)无缝对接；当地(🐝)党政领导带队奔赴全国各大(♍)城市推(🥚)介徐闻菠萝，极大提升(🧙)了徐闻菠萝的知名度；(🛃)“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今(⚓)年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁(🐩)专列宣传，横跨北京、上海(🐪)、甘肃、陕西等14个省(🥑)市，覆盖西北、胶东半岛及华(♈)南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并(♈)发布(🍙)了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域(🈶)特(🐵)色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中(😶)国菠(🌾)萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至(🏠)2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今(🎩)年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤(🐶)飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至(👕)超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿(👁)元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新(😖)高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝(🛐)产值超过140亿元。在荔枝(🗽)连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特(🏾)色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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