《日韩中文字幕巨乳》

破二元结构 促共建共享——嘉兴特色的城乡融合发展之路

农村居民人均可支配收入连续20年领跑浙(🎥)江，城乡居民收入比降至1.53：1；农村集体经济村均总收入565万元、经营性收入村均277万元；城乡资源要素流动相对顺畅，“15分(🍍)钟公共服务圈”建设(💸)位居全省前列。

嘉兴，是全国城乡融合最深、差别最小的(👢)城市(✂)之一，也是浙(✍)江通过城乡融合发展推进共同富裕(🎆)的重要观察样板：通过破除城乡二元结构、(🎒)不断完善体制机制，全面提高城乡规(🦌)划、建设、治理(👂)融合水平，让城乡居民共享(💗)改革发展成(🏀)果。

在“高水平均衡”上久久为功

乘着嘉兴101路城乡公交专线，窗外的沿(🆒)途风景令人欣喜。城市街道楼宇与镇村特色产业无缝衔接，美丽乡村与文旅景点交相辉映。

“以前，过了(📤)嘉兴一中站，道路就开始坑坑洼洼，‘晴天一身灰，雨天一身泥’。现在，哪里是城、哪(🏉)里是乡，早已分不(🌺)清楚。双向6车道，两边都是商品房、小洋楼，一路开过去，四季都是美景。”101路公交车司机(🦐)沈水根说。

20年来，嘉兴因地制宜、不断探(👂)索城乡融合发展的有效路径，努力(🔰)走出一条新(🍫)型城镇化与乡(➿)村振(🥒)兴双轮驱动、生产生活生态相互融(♉)合、改革发展(🎯)成(✂)果城乡共享(🚌)，具(😌)有嘉兴特色的城乡融合发展之路。

嘉兴市发展改革委负责人说，嘉兴的城乡融合发展，先后经历了实践起步、重点突破、提升拓展、深化完善、深度融合五个阶段。在全国较早地制定(🤲)了城乡一体化发展规划纲要，推进以土地使用制度改革为核心的“十改联动”。近年来，更是以建设国家城乡融合发展试验区为契机，推动嘉兴城乡融合发展取得(🏏)了新突破。

事实上，嘉(🕝)兴完善城乡融合发展体制机制有比较(🈚)扎实的基础。

经济发展方面，2023年全市地区生产总值突破7000亿元关口，财政(🐌)总收入突破1100亿元，一般公共预算收入超过600亿元。区域发展均衡，所辖五县（市）全部进入全国综合实力百强县（市），39个(🎠)镇进入全国千强镇名单。

车间里(🏬)鲜少有人穿(👫)梭，数十台机械手臂一字排开(🦆)，一曲一伸间完成所有工序……走进位于嘉兴桐乡市的桐昆集团功能聚酯纤维智能制造示范工厂，一大波黑科技让车间“未来感”拉满。依托桐昆、新凤鸣、巨石等龙头企业支撑，桐乡，这片不产“一滴石(⚫)油”的热土，已经成为中(🎦)国乃至(🍜)世界化纤产业的重要基地。

产业(🏹)协同方面，农业发展基础扎实，“浙北粮仓”地位稳固。“135N”先进制造业集群(🧒)和智造创新强市建设取得积(🎉)极成效，城乡要素不断加速双向流动。

当前，嘉兴已实现农业经济开发区模式县（市、区）全覆盖。80后农创客余魁是浙(🕡)江绿迹农业科技有限公司的总经理。几年前，他就在(💐)嘉兴市平湖农业经济开发区建(🍝)起“清洁化生产+智能化装备+数字化管理”的数字农场模式，打造出水稻清洁(📟)化生产及综合水价改革示范区1万亩。

完善体制机制着力“补短板”

在嘉兴，农村(⏪)的宜居宜业宜游，让城市人向往：建成百户以上城乡一体新社区378个，搬迁集聚农(🥥)户24万户；创建美丽河湖34条，劣五类水全面“清零”；新(🕶)时代美丽乡村示范县6个、3A景区村庄97个，建成(🔙)美丽乡村精品线50条……(👠)

草坪、灯光、(👘)帐篷、天幕…(🚆)…嘉兴市南湖区联丰村(👻)的村口咖啡店老板陈凯乐是位80后，这些年完成了从进城务工人员(😠)到返乡创业人员的身份转变，“07年开始去城里做装修，后来慢慢看到自己的(🏘)家乡越来越好，我就想回来为(⛅)村里做点事情，也(⛰)重拾自己做咖啡的爱好。”

相关调研报告显示，嘉兴已处于城乡融(🚼)合发展阶段，但良好基(🆕)础(🧚)和突出短板并存，重点领域改革还需要不断深化。

比如聚焦缩小农村公共服务需求与现实(🐗)供给之(🕸)间的落差。

每个周末的早上9时，嘉兴市秀洲区新塍镇火炬村党群服务中心二楼都会热闹起来。老人们看着喜欢的电视剧，小朋友们快乐地堆(🎑)着积木。图书室里，一堂妙趣横生的剪纸课正在(🔰)进行。村民们说，针对“一老一小”的活动内容很丰富，以前要到镇里办的业务，如今也都可以在家门(🏌)口(🔶)办。

在嘉善县天凝镇蒋村村，屋舍临水而建、邻田而立。村里利用原有的村级闲置厂房，打造了面积约990平方米的邻里中心，不仅解决了“一老一小”的照(📀)拂问题，还吸引了不少游客来打卡网红水塔书屋、追寻农耕印记、品尝农家美食。

改(✌)革攻坚，还要锚定社会治理水平和发展水平共同提升。

据统计，嘉(😓)兴目前各城镇均能实现15分钟(🦃)上高速、各中心城区30分钟直达、与周边城市(🤟)之间60分钟互通。创新深化“三治融合”品牌，平安建设成果显著，覆盖(🔁)城乡的社会“大救助”体系全面建立。

“推(📩)动(😌)优质公共服务向农(📘)村延伸、社会事业向农村覆盖，不断弥合教育医疗文化科技等领域的城乡‘质差’。”嘉兴市南湖区政(👍)协委员、(🤲)永红村文化特派员朱玲燕说，“农村孩子在草叶飞长中(🕯)也能怀抱希望，未来才会有无限可能。”

促城乡融合“永远在路上”

嘉兴大学中国共富(🌶)研(🐲)究院执行院长文雁(🍆)兵说，进一步深化农村改革(🧥)、推进城乡深度融合，需要更加注重改革(🉑)的系统性和集成性。要完善城乡融(🗓)合发展体制机制，全面提(🕖)高城乡规划、建设、治(⏮)理融合水平，着力破除城乡二元结构，促进各类要素更多向乡村流动，让农业农(🍽)村在现代化进程中不掉队、赶(💏)上来。

未来，嘉兴将坚持以“招大引强、培优做精”为导向，培育壮大现代农业经营主体；以“扩大规模、提升(🍽)标准”为重(🤜)点，加快发展设施农业；以“提高质量、(👕)提升效益”为目标，深入推进“科技强农、机械强农”；以“强基补短、抓(🚴)点带面”为核心，完善强(🚱)农惠农富农支持制度。

曾聚集众多低小散企业的嘉善县魏塘老工业园区之上，中新嘉善现代产业园拔地而起；曾经杂草丛生的西塘祥符荡，一个服务长三角的科创绿谷正在加速(🌆)成型；在上海大学与嘉善企业万泰特钢共同建立的联合实验室里(🔑)，第一炉稀土耐蚀钢试炼成功(📭)，实现重大技术突破(🐫)。

嘉兴市自然资源和规划局负责人说，嘉兴将进(💴)一步统筹(♏)特色发展、(🦃)错位发展和联动发展，促进县、镇、村功能衔接互补。结合自然地理环境、历史文化积(🕎)淀及农业空间分布特征，分区域推进乡村(🕌)特色布局，科学推进北部水乡湿地区、中部运河城镇区、(🏄)南部滨海区等区域布局优化。

小小一个村，却坐拥农民画、糖糕版(🥦)雕刻和造船技艺三(👰)项非遗。在艺术赋(🕷)能乡村振兴的过程中，嘉兴市秀洲区油车港镇胜丰村积极引进(😫)艺术创客、文化名人集聚村落。

农民画家缪惠新带着“用艺(🤙)术推动(🤖)乡村发展”的愿景回到家乡(🍎)，担任胜丰村的“文艺村长”，指导和培养(❔)农(👕)民画文艺创作者和骨干，“艺术的介入让乡村焕发了新的生机。小渔村脏乱差的面貌彻(👃)底改变，取而代(🔇)之的是低成本、高品质(🐜)的‘自然美学空(⛏)间’。”

嘉兴市农业农村局负责(🥛)人说，嘉兴将加强乡村更新改造和功能塑造(📌)，加快探索美丽乡村活化转化路径，加快推进(⛅)农文旅深度融合发展。同时，根据人口区域性流动及老龄化趋势，梯次布局基础设施和公共服务；通过完善“三治融合”乡村治理体系，深化新时代“网格连心、组团服务”，推广(🏀)“四治融合+协商治理”“股份分红+善治积分”“四共四筹”等乡村治理模式，不断提升乡村治理水平。（记者 俞菀 唐弢）

来源：新华每日电(🕑)讯

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