《美国一级特黄大》

广东农业为什么与众不同？一一写在第(🏴)四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月(💇)，柚香(🛅)蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广(👶)东龙眼也实现了产(🧜)销两旺。

丰(🌴)收也是“十三五”广东农业(🌻)的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均(⤴)水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保(⏳)障有力；农(⬛)村居民(🚫)人均可(🐊)支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目(🖕)标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同(🐉)时保(🎌)持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色(🏃)的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现(🦆)代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、(🐩)车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并(🥚)非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔(🥇)业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、(🏴)水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农(🤝)业的另(🌀)一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性(🖇)问题长期存在。“十三五”前期，广东农(⭕)产品(🧙)加工转化率不足60%，远低于全国(🗝)平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东(✈)时指出，城乡发展(🔑)不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村(🍲)，要把短(🚚)板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价(🐘)值(🥜)提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全(🥃)局，把实施乡村振兴(🦇)战略作为解决(🕐)发(🍢)展不平衡不充分问题的根本(🔊)之策，将发展精(🤕)细农业作为加快农业高(🧙)质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农(🗾)业高质(➰)量发展理念，通过引导精细定位、推进精(🦅)细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势(👾)和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农(🤚)业的底色。广东人(🉑)均耕地面积(🍵)仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠(⤵)三角桑基鱼塘(🌇)、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享(😪)誉全国。

7月，在(🍼)增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割(📧)后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏(💘)粮于技战略，全力推进(🍸)高标(🖕)准农(⛺)田建设，为(📍)农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据(🆕)统计，广(👈)东建成后的高标农田，农田生产条(🕍)件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均(🎥)提高10-20%。

从农业发展潜(✏)力看，广东(📰)有着资源和市场的双(💶)重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季(🤙)均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻(🎹)港(🛂)澳的地缘优势，消(😶)费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目(🆎)光聚焦在了现(🙊)代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农(🏅)业发展中，将产业园建设作(🔗)为发展精细农(🦖)业、加快农业现代化的重要载体和(📗)抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心(🥗)增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农(🚟)们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手(🚖)托住柚果(👇)，一(💉)手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里(👰)之外，大埔(💧)县蜜柚现代农业产业园(👎)加工园区内也是(🏌)一片(🏻)热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多(💏)名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗(🕵)颗蜜柚进行清(❄)洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领(⏭)域，真正实现了精准种、精准管、精(🌸)准采(🛶)、精准卖(💻)。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个(🕝)柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州(🙏)。得(🕐)益于1个国家级和3个省级现代(🕟)农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直(😥)接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为(🔤)梅州农民(💻)增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打(🥥)包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产(🚴)业(🔳)园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现(📛)代农业产业园，基本实现(🚅)一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村(🚫)厅提供的数据显(🎴)示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个(🚅)省级、55个地(🥫)市级现代农业产业园，构建了国家、(😧)省、市三级农(🍼)业(🎐)产业园(📐)梯次发展(🍰)格局，实现了主要农业县、主导产业和主要(📔)特色品种(🍤)全覆盖。

产业园聚(🥁)集着生产、(🐕)加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆(🥄)贡柑、陆丰甘薯、吴川对(🕒)虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新(🏩)形象，重塑岭南农业的美名(📰)。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干(🔡)、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现(🏩)代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行(😽)过开洞、挖果(📺)

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是(🥎)如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安(🐈)排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代(🌼)农业产(🐯)业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此(✨)同时，广东还进行了一次深化财政体制(😀)改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下(📸)拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制(🥄)创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金(🦈)投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资(🏤)金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产(👛)业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业(🤟)园建设取得明显成(🕗)效的基(😁)础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出(🔬)台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一(🕉)批跨县(📤)集(👋)群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高(🗺)效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品(🍓)插上互联(🐤)网翅膀

近日，农(⚾)业农村部信息中心联合中国国际(📭)电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额(✖)为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩(🤧)位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足(🎷)珍贵(🆚)的成绩(♐)单，背后离不(🕙)开广东(🛑)各(❎)级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的(🚁)丰(🐹)泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业(😼)”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速(🍤)搭建起广东农产品“保供稳(🛒)价安心”数字(💽)平台（下称“保供平台”），线上(⏩)高效聚集国内外渠道资源，为农(🤬)产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超(😢)、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平(💼)台，丰泫农(🌜)业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供(🛀)应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危(🗻)机中育新机，于变局中开新局(🔟)。据统计，保供平台的建立促成供需双(🎴)方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们(✉)要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供(🚤)平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带(🚭)货活动，成为推动广东农产品网络零(🐰)售额井喷的另(💋)一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播(😜)间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加(🤞)一场直播(🚓)带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总(😋)成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下(🎻)单量(🕐)为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州(🔴)市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县(👖)县长、开(🍹)平市(👒)市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政(🌼)领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子(😓)、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保(🐉)供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农(🎒)业农村厅再(💤)次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售(🐳)搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数(📳)字化不(🌄)仅解决紧急的销售难题，更以此完(⛲)善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生(🔡)产与销售。

“广东有三(🅱)宝，陈皮、(🔴)老姜、禾秆草”，在江门新会(🚩)区，作家巴金笔下“鸟(👴)的天堂”的地方，新会柑种植面积约(👩)有10万亩。当地的种植(💷)户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平(🚜)台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品(🥎)产业(🍄)的大数据平台，该平台通过物(🙀)联网技(🐤)术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网(🔁)”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、(🥛)销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等(🎉)生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量(🌏)居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说(💸)，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠(🈶)萝是颇具广东特色的水果，在(📖)全国具有一定的美誉度且(🐎)深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以(⏪)上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农(❗)”的严重程度：2018年，中(🌋)国菠萝第一镇——(🤞)湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景(👸)之下，我们深刻感受到‘怎么种’(🤭)的问题(😭)已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示(♟)，“农业部(🏅)门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始(🔞)，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指(✍)导生产引领销(🍰)售；组(🌻)建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划(⛩)采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场(🔮)活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、(🧖)农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业(👴)农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指(😧)导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能(🃏)的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各(🥑)大城市推介(🆖)徐闻菠萝，极大提升了徐(👓)闻(🔥)菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在(🏜)徐闻菠萝销售中推广开(🎾)来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖(📘)西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效(🐄)应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县(🌨)正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜(🌮)明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力(🐧)之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登(🚴)上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻(🍎)菠萝家喻户晓。

品(🤱)牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下(💉)，今年徐闻菠萝(🎊)田间收购价也创下了近年(🧝)新高(🏪)，从2018年低于0.5元每斤(🌷)飙升至1.8元至2.5元每斤(🔠)，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广(🏃)东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉(🚀)、柑橘等(🥓)。

今年，广(🚭)东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增(🐴)长13.3%，荔枝(📀)产值超过140亿(🤴)元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚(🗓)子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走(💵)向了全(😉)国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂(🕌)

南方日报记者 黄进

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