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广东农业(💦)为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来(🥓)源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大(👑)埔县湖寮镇双髻山村，沿着小(〰)径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满(😼)的柚果缀满枝头(🚾)。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸(🏨)边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销(🎤)两旺。

丰收也是“十三五”广东农业(🌶)的(📟)关键词。2020年，农林牧(🛹)渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高(🛅)于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力(😁)；农村居民人(🧘)均可支配(🏉)收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、(❓)城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富(🍥)庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支(🚚)流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自(🍏)然村落，生活着(🎌)近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业(♿)总(🙁)产值还(🤶)是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列(⛸)。

但是，大而不强是广东农业的(🐘)另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟(🌸)不上、产业链条短、农户增收乏力等共(🧤)性问题长期存在。“十三五(💬)”前期，广东农产品加工转化率不足(☕)60%，远低于全国平均水平。

2018年(🉐)10月，习近平(🈴)总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最(🏊)大的潜力和后劲也在农村，要(♍)把短板变成“潜力板”。

习(🥦)近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价(🛡)值提供了思想钥匙和根(👳)本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实(🏣)施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充(🔣)分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、(🛺)发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产(🧐)增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到(🍬)全国的三分之一(🧡)，山多地少、人口众多的省情使广东(🍯)农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技(🥥)战略，全(🆒)力推进高标(🎑)准农田(🎴)建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据(📴)统计，广东建成后的(🌷)高标(🌮)农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能(📌)力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源(🚩)和市场的双重优势(👁)。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色(🤼)农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优(⚾)势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求(🏾)日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升(🐵)级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作(🦍)为发展精细(🍐)农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农(🗞)业园区化

打造乡村产业核心增(😞)长极

中秋前后，正值蜜柚上市(😼)旺季，梅州大埔县湖寮镇双(㊗)髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金(🦉)黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线(⏱)将一颗颗蜜柚进行清洗(🍘)、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、(👰)日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就(🐞)有1个产自梅州。得益于1个(💟)国家级(🥐)和3个省级(🥢)现代(🥒)农业(📂)产业园的带动，2020年，梅州柚(Ⓜ)产量达93万吨，直接带动农民增(🕑)收5亿(👆)多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果(🤰)”。

9月3日，在梅(🌨)州市大(🕘)埔县蜜(🕣)柚产业园内，柚(👆)子堆集如山，工人忙着打包已经分(😹)拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广(🍐)东正式启动现(🔜)代农业产业园区建设(😮)，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东(🌬)省农业农村厅(🔫)提供的数据显示，截至2021年(📷)7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色(🧣)品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业(🏒)高(⛅)质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美(🍇)名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任(🍓)农业农村部部长韩(👿)长赋高度肯定广东省现代农业产业园是(💥)“真心实意地抓、真刀真枪(🍃)地干、真金白银地(🧢)投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现(📟)代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过(🏆)开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径(🅱)可循，广东又(🐄)是(🔬)如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系(🥒)’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是(🦖)一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责(📷)人表示。

广东省委、(🧔)省政府主要领导(⏬)亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年(🤫)就召开了4次全省工作会议(🗨)部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全(🛷)局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、(🍃)鼓(🚫)励干什么(👍)，明确(📱)政策导(🤙)向性，把钱花到“刀刃”上。

这种(🎛)体(👷)制创新大大激发了(👀)企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总(🍠)投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在(➕)第一轮产业园建(🚵)设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新(🏯)出台的(👜)《2021—2023年全省现代(🧡)农业产业园建设工作(😋)方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步(🏵)促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富(😷)裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园(🚲)内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合(📅)中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发(🔋)展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以(🧘)750.6亿元的成绩位列榜(⭕)首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化(🍴)方面的主(🏕)动作为。

去年初，一封(⏬)向社会发出助销的“求(🅾)助(🏂)信”，引起(🕚)了省农业农村厅的重视(🥚)。受疫情影响，位于(➗)江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘(🔡)对(🤘)虾滞销。为此，省农业农村厅(🏆)迅速搭建起广东(⏱)农产品“保供稳价(〰)安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超(🚅)2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫(🍁)农业很快便与盒马鲜生建立了(😲)供销关系，共供应了6万多斤鲜(♒)活对虾；与(📎)南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余(🍒)斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农(🍮)产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业(😩)在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互(🔵)联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个(🐼)方向去转型的信心(👧)。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访(🕕)商网(🕵)络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷(🃏)的另一重(🗒)要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成(🤙)为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日(📈)，广州市从化区副区长周(🌽)耿斌参加一场直播带货活动的(📦)开场白。当天，他在(😊)直播间向(👷)全国网友(🥧)卖力推介从化农特产(🚲)品，赢(🏢)得“粉丝”连连点赞(🥂)。在不到半天的时间里，总成交额超过百(🚟)万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成(🚯)交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市(🔙)副市长、遂溪县委(🥄)书记、徐闻县县(🍴)长、(🔥)开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政(🥤)领导干部纷(🎅)纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花(🕚)市销售告急，省(🈵)农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大(🍕)跨越。

数字化不(💽)仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广(🐹)东有三宝，陈皮、老姜、禾秆(🏡)草(🥣)”，在江门(♊)新会区，作家(💁)巴金笔下“鸟(💈)的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要(😋)打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正(😑)是新会陈皮(🕚)产业智慧(🔯)农(📫)业大数据平台。

作(😼)为广东第一(🔒)个聚(😈)焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台(🔜)通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心(🤮)，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居(🎓)全国第一(🗝)。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究(😦)中(💑)心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知(💮)，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果(🎊)，在全国具有一定的美(💁)誉度且深受消(💹)费者青睐。然而，让(🙊)人意(🛄)外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔(🍬)枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞(🈷)销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受(👠)影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一(😱)年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我(🔇)们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三(🌊)农’工作的主(👏)要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的(❌)主要矛盾。”省农业农村厅(🖥)相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来(🐍)抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启(🔵)动农产品“12221”市(📗)场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以(🥛)大(👅)数据指导生产引(🗝)领销售；组建销(👵)区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区(🤾)和产区“2”大市场；(🍍)策划采购商走进产区和(🍄)农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农(🎶)村厅专门派出(🌊)了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的(🏿)推动下，徐闻菠萝采购商联盟成(🎌)立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队(👈)奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红(📁)”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等(😙)14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域(👐)公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌(🧘)商标。这标志(🏜)着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之(🧢)下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有(🍃)1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠(📿)萝登上微博热搜榜第(📪)二，话题(💟)关(🏄)注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主(😻)产镇的邮政储蓄数据来看(➰)，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系(📈)的应用范围不断扩大，从荔枝(🛫)到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积(🕊)394.93万亩，产量147.31万吨(🙍)，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下(🏞)实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行(📏)动的助力下，徐(🍢)闻菠(⚓)萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔(👀)枝等广东特色农产品，不仅(💑)走向了全国，还(🧒)走出了国门，走向(⛓)了世界。

南方农村报(🏢)记者 段凤桂(♉)

南方日报记者 黄进

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