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有害App顶风作案，必须管

近日，新华社“新华视点”报道，教育部去年底发布《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》以来，大量严重违规的App已经(📯)下架。但记者调查发现，仍有部(🏖)分App顶风作案，出现涉黄信息，有(🔓)些不良App换个马甲以公众号、小程序(👏)的形式链接游戏和商业广告，有的还有付费陷阱。让人不禁要问，严厉整治之下，有害教育类(💑)App为何依然活跃？

答案应该很(✅)清楚：虽然政策(💾)要求十(🌰)分明确，但由于各种(🌾)原因，政策实施效果并不明显。什么原因呢？可以很形象地(➿)说，个别企业和个人过度逐利的欲望通过互联网魔法幻化出的各(📹)种吃人的“妖精”太多太厉害，而中小学生身(🤔)心健康这块“唐僧肉”太嫩太裸露。谁来保护中小学生身心(👍)健康？教育部门当然要(🗒)率先作为，但这还远远不够，需要从根本上(🛥)管住背景深厚、来路复杂的各路“妖精”。

必须看到，教育(👬)部的政策还仅仅限于教育系统内部，只能治标，难以治本，正如有关专(🌩)家建议，解决教(🙂)育类有害App问题，必须管住市场，管住生产源头。当改革进入深水区，我们应该认真审视教育领域出现的复杂(⛪)问题的治理(💏)思路和措施。

是该由有执法队伍的部门出手的时候(🕦)了。一分部署，九分落实。有了政策制度要求，关键是狠抓落实。教育类有害(🚗)App问题关系到市场主体的具体利益，竞争和(🅱)斗争很激烈，所以，没有强有力的执法手段，所有的法律和政策要求都形同虚设。当前，教育行政部门虽(🚲)然依据《中华人民共和国行政处罚法》和(👌)《教(🎉)育行政处罚暂行实施办法》具有执法(📴)权，但各级教育行政部门普遍没有(🤐)执法力量，如果由教育部门牵头执法，必须加快建立教育执(🚔)法队伍，但在(🏋)当前编制控制极为严格的情况下，不太现实。因此，必须用好已有的市场、公安、消防、城市综合治理等执法部门和机制，由具有执法力量的部(🕦)门牵头(😷)，依照教育部门提出的符合教育规(🙂)律的标准，严格查处，才能真(⛅)正遏制有(🦔)害App蔓延势头。

是该从源头上进行治理的时候了。野火烧不尽，春风吹又生，关键是根子未除，源(🙎)头未断。资本的重要特性是逐利(🥁)，教育事业虽然要合理利用社会资金，但不能被资(🌶)本绑架或者冲垮。在当前经济增速总(🏋)体放缓，投资渠道有所收窄的情况下，一些资本更是紧盯教育领域，为了牟利不顾方向、不择手段，甚(🚏)至不(✉)计后果。教育是国之大计、党之大计，具有“亡羊补牢，为时(🚚)晚矣”的特点，如果等问题发生了再治理，将影响(🕺)一批人、一代人，产生不可(🚘)挽回的损失。所以，必须将监管关卡前移，从教育类App生产环节开(⛑)始，就要有(🦊)严格遵循的标准，就要有一整套的审查标准和准入办法。要建立负面清单和黑名单制度，将其纳入社会诚信体(🦕)系，接受全社会监督，对待极其恶劣的违法违规行为不能姑息，要严肃查处，坚决问责。

是(😔)该(💏)加强教育部门“外脑”支撑队伍建设的时候了。进入转型期社会(🛐)，关系重组，矛盾复杂，这就要求有关部门“一专多能”，提高(🔁)治理能力和治理水平。加强对教育类App的监管，既要(🌱)求各部门间相互合(🌬)作(🔷)，更要求教育部门拥有(💰)懂市场、(👳)懂技术、懂管理的各类人才，其他部门亦然。面对市场化和信息化双重挑战，在各地普遍反映学校教师和管理人员缺编的情况下，要求教育系统(❄)必须改变传统的人员配置模式，用好(🍭)现代(🙋)信息技术优化再造管理流程，探索利用政府购买服务和员额制补充紧缺力量，只有这样，才能提高工作效率，弥补人员不足，应对层出不穷的热点难点问题。

是该辩证地看待(🗣)教育领域放管服改革的时(❕)候了。简政(👫)放权、放管结合、优化服务是经济社会改革发展的总体方向，毋庸置(🐆)疑，要坚决拥护。但从当前教育领域及其他公共服务领(🕶)域(🦋)暴(🔂)露出的矛盾和问题来看，很容易将放管服改革(🔹)精神大(🦁)而化之，一放免责。当前，有(🚤)一种错误思潮，好像一加强监管就妨碍了市场自由竞争，就背离了放管服精神。必须(🅱)坚决纠正这种错误思潮，要全面辩证地理解，什么可以放、什么不能放，要充分认识到，该放的不放和不该放的放掉，都是同样的错误。教育教学服务是提供给祖国和民族未来(🍢)的孩子们的精神产(👦)品，不能不负责任地一放了之，也不能简单地套用市场(✝)放管服的规则，教育部门及政府各个部门对公共产品的监管责任不能减少。所(📦)以，加强教育类App的监管，坚决治理有问题的教育产品，不管(🐁)有多(👗)大的利益博弈和艰难险阻都要(🛋)坚决进行到底(🦀)，这是对政府以人民为中心执政理念的考验。

(作者：交(🌟)予)

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