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聚焦高质量发展丨揽江入海 “四个新区”作(🖼)答时代(🕒)命题——福州新区九周年发展纪实

福州新区的滨海风光。新华网发（福州新区管委会供图）

新华网福州8月30日电（蒋巧玲）(🏿)东(🚥)南之滨，海(🏺)潮声声，拔节生长的“未来之城”，将(📷)福州沿江向海(🥚)向滨海城市跨越的(🔇)宏伟“蓝(👄)图”，变成了(🚅)一张张美丽的“实景图”。这，便是福州新区。

2015年8月，国务院正式批复设立福州新区(🏜)。由此，闽江入海口800平方公里的沃土，被(🐺)赋予了“改革创新、先行先试”的历史使命。九年栉风沐雨，砥砺而行，福州新区扎实作答时代答卷。2023年，福州新区经济总量达3127.2亿元，以占福州6.6%的土地，实现了全市24.2%的地区生产总值，成为引(🔦)领带动区域经济高质量发展的新增长极。

以“新”促兴

建设(🗾)勇担使命的“改革(🔝)新区”

什么是新区，福州新区“新”在哪？

历(🎴)史(🍛)的潮声回答了这个时代之问。

上个世纪九十年代，为(♟)了(👑)拓展城市发展空间，福(🏭)州以前瞻性(🔥)眼光谋篇江海，把建设“闽江口金三角经济圈”作为“3820”战略工程的重要组成(🤡)部分，提出了“东进南下、沿江向海”的城(🚲)市发展思路。福州新区就是这张“滨海蓝图”的重要承载区和实践(🕣)前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务院(🌥)批复同意设立，成为我国第(🌆)14个国家级新区，也是福建省唯一的国家级新区。围(🖋)绕两岸(🤩)交流合作重要承载区(🗽)、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区、生态文明先行区“三区一(📶)门(🏾)户一基(🏐)地”的战略定位，福州新区初期规划涉及马尾、仓山、长乐、福清的26个乡镇（街道）、800平方公里土地，并承担起国家重大发展和改(👩)革开放的战略任务。

滨海起宏图，建设之迫切，改革之勇毅。

“重点项目(🆔)提速审批、惠企(🤮)资金补助‘一站(🥈)式’申报、企业奖补政策‘免申即享’……新区获批以来，我们通过体制机制创新，深化‘放管服’改革，探索出(🐚)一系列新模式新做法，为城市建设(💓)蓄积新动能。”福州新区管委(🐷)会行政审批(🌍)局副局长(🤽)陈茂贵说。

如其所言，先行先试的改革实(🎳)践在这片热土上多点开花。为明确聚焦经济发展和城市建设管理的主责主业，福州新区创新设立了直管区和共建区，推动新区与自贸片区、行政区融合发展；调整落地新的管理体制，着眼于营商环境优化，全面梳理省、市下放(👽)、授权新(🌌)区的审批事项，已有94个省级事项实现“全区通办”；推行“市区同权、多(🆕)点办(🖍)理”的政府管理新(🏰)机制，“一窗受理”“具备条件一次(🥓)办结”“最多跑一趟”事项占比高达98%；在企业推行“即办制”改革，企业设立登记时间压缩至0.5个小时……

福(🔅)州新区(🦃)航空城发展(👅)投资有限公(🍽)司相关负责人林卫勇，就是实实在在的受益者。“以前工程建设项目占用林地的审批权限在省一级，申报(🏨)这个(🚇)事项需要一趟一趟来回跑，现在只需线上提交申请，再去新区服务窗口就能一次性办理，我们少跑了很多路，省时又省力！”

定位为“改革创新示范区”的福州新区(🌪)，承担着国家重大发展和改革开放(🍹)的战略任务。新华网发（福州新区管委会供图(🤤)）

以“绿”绘底(⛺)

建设生态宜居的“绿色新区”

向海谋篇，福州新区有宏图的“蓝”，也有清新的“绿”。

“福州新区率先实现森林城市规划与城市(🌹)规划同步，是全国首个把城市总规定位为森林城市的国家(🕔)级新区。”从福州新(🌄)区管委会生态环境与城市建设管理局副局长郑宇的一(🈷)句话(🔻)里，似乎便可感知新区的“绿意”。

郑宇介绍说，为了打造生态宜居新城，福州新区创新城市建设模式，按照编印出台的《福州滨海新城森林城(💠)市建设总体规划（2017-2030）》，高标准、高水平、高(🔣)强度建城植绿，描绘城市发展的底色。同时(🥈)，谋划长远，实施“留(🌲)白(🙋)、留绿”战略，在城市布局中预留产业发展(✖)空(⛏)间，以实现产城人深度融合。

如今，这些规划已经成为可观可感的城市画卷。站在高楼上俯瞰，从海岸线向内陆延伸的沿海防护林绿意盎然，100米木麻黄纯林、100米混交林、100米景观林构筑(💍)起一道美丽的生态屏障；漫游新区(🐱)，水系森林廊道、道路森林廊道、串珠式公(🧙)园可见可(🗃)及，内河(👩)水系生态治理提“颜”增“质(🖊)”，不断改善的人居环境提升了城市的幸(🥅)福(🕗)感。

福州新区沿海防护林修复前（上）(👟)后（下）对比（拼版照片）(👠)。新华网发（福州新(🙄)区管委会供图）

“2018年以前，这里风沙很大，吹得人眼睛都睁不开，整条滨江滨海路全是(🍨)沙子。”对(😙)比今昔，陈剑不无感慨。

作为福州新区管委会生态环境与城市建(🔤)设管理局的工作人员，他(🐚)见证了过去的盐碱滩涂、生态禁区，也参与了这些年的沿海防护林修复工作。“在空间布局上，我们构建了200米以上不间断的基干林(⛎)带，还在结构上实现了从木麻黄单一防护树种、林带结构，向多树种、多层次、多功能、多效益的复合基干林带的转变。”陈剑说，有了这道“生态(🔠)长廊”后，福州新区防风(🧒)固沙(🎉)成效明显，防护林后侧平均风力值由4.30米/秒降(📊)低至2.93米/秒，滨江滨海路的沙埋现象几乎绝迹。

逐绿而行，久(🌓)久为功。截至2023年底，福州新区滨海新城已完成防护林投资约24.71亿元，长度23公(🆎)里，面积约428.3公(🏅)顷。

2021年，在生(🚐)态环境部首次开展的“美丽海湾”优秀案例征集活动中，福州新区(🥁)滨海新城岸段被选为8个案(🧠)例之一。在2023年全球滨海论坛会议上，自然资源部和世界自然保护联盟联合发布《海岸带生态减灾协同增效国际案例(💄)集》，福州新区滨海(🕌)新城砂质海岸生态减灾案例成功入选。

图为福州新区生态图景。新华(🔼)网发（福州新区管委会供图(🏅)）

以“智”促产

构建数字驱动的“产业新区”

眼下，以数字化赋能的新质生产力，已经成为福州新区产业发展的最强脉动。

走进福建省恒(🛫)申合纤科技有限公司(⏩)的数智化工厂，AGV机器人在车间内有序穿梭，智能制造延伸到卷绕、质检、包装等各个环节。其间，锦(🍺)纶行业首台套视觉检测设备十分吸睛，它可(🐰)代替人(🌗)眼完成产品质检，12个工业相机全方位扫描，让毛(🛒)丝、油污、绊丝、划痕等瑕疵无处遁形。

“车间每天要生产和检测的丝(👰)饼(🏫)数量巨大，数智化设备按照严密的标准生产，几乎不会有(🚲)差错，既节约了人力，还提高了生产效能。”该公司锦纶前纺三部值班长林桂超说。

长乐拥有超千亿产值的纺织产业集群，在中(✉)国纺织工业的版图中(🧗)，地(🛹)位举足轻重。为了保持市场优势，推动传统产业提质增效，纺织行业的工业互联网平台强势崛起。

在福建辅布司纺织有限公司，一个纺织S2B工业互联网平台正在实时展示行业生产大数据：接入企业179家、接入花边生产织机数量1218台、当日生产饱和度67.3%……

“这(🔫)个(🐬)平台汇集了设备机(🚦)型、原材料、运行时(😎)效、产能分配等大数据，可以实时调配，智能派单。”该公司董事长助理林啸说，依托平台现有的70多万个蕾(🈺)丝花型图库的行业大数据，以及基于AIGC的图案检索功能，过去下游客户需要花几天时间(🚟)找蕾(😧)丝图案，如今只要几秒就能完成。

福(🧚)建辅布司纺织有限公司样品生产车间(🆕)内，工(🥂)人正在查看机台上的纱线。新华网 蒋巧玲 摄

除了生产端的数字化应用，澎湃的数字动能还在基础设施建设、数(🚃)据流通、(💍)医疗健康等领域助力福(🌞)州新区跑出“加速度”。

作为中国东南地区首个大规模人工智能算力集群，福建人工智能计算中心落地福州新区，总规划算力400P。今年数字中国建设峰会期间，福州(📉)新区正式发布2000P智算中心(🐯)新项目，再次为人工智能发展注入强劲动力。新区还建成了福州国家级互(🥌)联网骨干直联点、“海峡光(🧀)缆一号”和省级“政务云”“商务云”等一批大(📘)数据产业基础设施，为数字产业发展夯基垒石。

此外，作为数据要素价值化的重要一环，福建大数(📩)据交易所承载着数据要素(🌜)流通的(⚡)“福建探索”重任，成立以来，已上架超1000款数据产品(📼)，累计交易额突破22亿元。今年5月，该交易所又通过挂牌全国首个数据资产运营服务中心，助力商贸流通、工业制造等企业落地数据资产(🍼)化服务项目，实现“点数成金”。

一(💻)个个如火(🖤)如荼的项目，释放出了数字新城的发展潜能。据统计，2023年，福州新区数字经(😋)济规模增长率达20.2%，有效驱动了当地经济社会的高质(🚄)量发展。

福建省恒申(❌)合纤科技有限公(👒)司的数智化工厂内，智能制造已延伸到卷绕、质检、包装等各个环节。新华网 蒋巧玲 摄

以“合”蓄力

构建合作共赢的“开放新区”

新区的建设发展，既(🌡)要向内“挖潜力”，也要向外“引活力”。

“在印尼捕获、加工的水产品(🌃)，通过海运运往(😏)福(🥋)州新区(🥥)元洪投资区进行二次精深加工，再销往全国各地，也(🥃)出口到日本以及东南亚一些国家。”在胜田（福清）食(🈲)品有限公司展厅里，鱼丸、鱼豆腐等水产加工制成品琳琅满目，公司外联部经理胡正红说，这些产品最主要的原料鱼糜基本(⏯)来自印尼。

胜田(💬)食品“出海”，源于中印尼“两国双园(💑)”建设(🌛)。作为福州新区对外开放的重要窗口，中印尼“两国双园”以产业互补、双(🤨)向投资、设施互通、海关互检为运行模式，打造跨(🦆)国贸易区域合作(🔬)的标杆，已初步搭建起“交易在元洪，交割在全球”的全产业链开放式平台。

截至目前，中印尼“两国双园”已形成与(💷)印尼合作项目69个、总投资近900亿元。

立足“扩大对外开放重(💶)要门户”的战略定位，福州新区还在蓄力更大范围、更宽领域、更深层次的开放格局：(🍧)

国家级临空经济示范区、(🐍)国际医疗综合实验区(⏭)、福州综合保税区(🧢)、福州江阴港综合保税区等重要平台相继获(👌)批，对外开(😜)放的窗口不断增加。

闽港合作聚焦“福建所需、香港所长”，建设香港数据容(😛)灾和存储中心、建设数字经济(🎲)一体化新型基础设施、促进闽籍企业赴港发债和(🔻)上市等拟合作事项已达40余个。

两岸融合持续深化，福州新区率先于全(🤡)国，在海峡股权交易中心设立台资板；在全国率先启用电(📫)子台胞证；在全国率先建立台企资本项下便利化的“白名单”制度等。

落址在福州新区的福州自贸片区，也坚持大胆试、大胆闯、自主改，持续提升贸易投资便利化。数据统计显示(🔠)，截至2023年底，福州自贸片区累计推出了20批288项创新举措，其中全国首创110项，复制推广到全国25项、全省110项，5项试点经验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”。

开放的动力无远弗届，奋斗的征程永远在路上。

以大视野、大格局谋划的福州新区已蓬勃而起，未来(💩)，这座锐意进取的新城，还将在(🆑)滚滚向(👥)前的时代浪潮中，持续作答新的发(⏪)展命题。

图为中印尼“两国双园”内的(🌋)福建御冠食品有限公司车间里，工人在包装烤肠（资料图）。新华网 蒋巧玲 摄

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