《日韩A级黄片》

破二元结构 促(👾)共建共享——嘉兴特(😭)色的城乡融合发展之路

农村居民人均可支配收入连续20年领跑浙江，城乡居民收入比降至1.53：1；农村集体经济村均总收入565万元、经营性收入村均(🌏)277万元；城乡资源要素流动相对顺(🐄)畅，“15分钟公共服务圈”建设位居全省前列。

嘉兴，是全国城(🎎)乡融合最深、差(🥦)别最小的城市之一，也是浙江通过城乡融合发展(👣)推进共同富裕的重要观察样板：通过破除城乡二元结构、不(🔣)断完善体制机制，全面提高城乡规划、建(📺)设、(🎧)治理融合水平，让城乡(🙏)居民共享改革发展成果。

在“高水平均衡”上久久为功

乘着嘉兴101路城乡公交专线，窗外的沿途风景令人欣喜。城市街道楼宇与镇村特色产业无缝衔接，美(🏝)丽乡村与文旅景点交(🚝)相辉映。

“以前，过了嘉兴一中站，道路就开始坑坑洼洼，‘晴天一身(🍏)灰，雨天一身泥’。现在，哪里是城、哪里是乡，早已分不清楚。双向(🎋)6车道，两边都是(🛐)商品房、小洋楼，一路开过去，四(🕧)季都是美景。”101路公交车司机沈水根说。

20年来，嘉兴因地制宜、不断探索城乡融合发展的有效路径，努力走出一条新型城镇化与乡村振兴双轮驱动(🦎)、生产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享，具(🌥)有嘉兴特色的城乡融合发展之路。

嘉兴(🥨)市发(🕹)展改革委负责人说，嘉兴的城乡融(👜)合发展，先后经历了实践起步、重点突破、提升拓展、深化完善、深度融合五个(❗)阶段。在全国较早地制定了(🚨)城乡一体化发展规(👚)划纲要，推进以土地使用制度改革为核心的“十改联(📽)动”。近年来，更是以建设国家城乡融合发展试验区为契机，推动嘉兴城乡融合发展取得了新突破。

事实上，嘉兴完善城乡融合发展(😘)体制机制有比较扎实的基础。

经济发展方面，2023年全市地区(✝)生产总(🐿)值突破7000亿元关口，财政总收入突破1100亿元，一般公共预算收入超过600亿元。区域发(✈)展均衡，所辖五县（市）全部进入全国综合实力百强(😐)县（市），39个镇进入全国千强镇名单。

车间里鲜少有人穿梭，数十台机械(🏘)手臂一字排开，一曲一伸间完成所有(🤜)工序……走进位于嘉兴桐(👘)乡市的桐昆集团功能聚酯纤维智能制(📇)造示(🔻)范工厂，一大波黑科技让车间“未(🌿)来感”拉满。依托桐昆、(😒)新凤鸣、巨石等龙头企业支撑，桐乡，这片不产“一滴石油”的热土，已经成为中国乃(🦖)至世界化纤产业的重要基地。

产业协同方面，农业发展基础扎实，“浙北粮仓”地位稳固。“135N”先进制(🤷)造业集群和智造创新强市建设取得(💓)积极成效，城乡要素不断加速双向流动。

当前，嘉兴已实现农业经济开发区模式县（市、区）全覆盖(🕹)。80后农创客余魁是浙江绿迹农业(🐅)科技(💋)有限公司的总经理。几年前，他就在嘉兴市平湖农(👡)业经济开发区建起“清洁化生产+智能化装备+数字化管理”的数字农场模式，打造出水稻清洁化(📩)生产及综合水价改革示范区1万亩。

完善体制机制着力“补短板”

在嘉兴，农村的宜居宜业宜游，让城市人向往：建成百户以(🧡)上城乡一体新社区378个，搬迁集聚农户24万户；创建美丽河湖34条，劣五类水全面“清零”；新时代美丽乡村示(🍄)范县6个(🌭)、3A景区村庄97个，建成美丽乡村精品线50条…(🍊)…

草坪、灯光(✂)、帐篷、天幕……嘉兴市(👖)南湖区联丰村的村口咖啡店(🎫)老板陈凯乐是位(📄)80后，这些年完成了从(🌞)进城务工人员到返乡创业人员(😫)的身份转变，“07年(🆕)开始去城里做装修，后来慢慢看到自己的家乡越来越好，我就想回来为村里做点事情，也重拾自己做咖啡的爱好。”

相关调研报告显示，嘉兴已处(🍾)于城乡融合发展阶段，但良好基础和突出短板并存，重点领域改革还需要不断深化。

比如聚焦缩小农村(📀)公共服务需(👆)求与现实供给之间(🙂)的落差。

每个周末(💔)的(😗)早上9时，嘉兴市秀洲区新塍镇火炬村党群服务中心二楼都(🥃)会热闹起来。老人们看着喜欢的电视剧，小朋友们快乐地堆着积木。图书室里，一堂妙趣横生的剪纸课正在进行。村民们说，针对“一老一小”的活动内(🤕)容很丰富，以前要到镇里办的业务，如今也都可以在家门(🚽)口办。

在(🚝)嘉善县天凝镇蒋村村，屋舍临水而建、邻田而立。村里利用原有的(🗒)村级闲置厂房，打造(🐥)了面积约990平方米的(🙂)邻里中心，不仅解决了“一老一小”的(🐬)照拂问题，还吸引(👾)了不少游客(🅾)来打卡网红水塔书屋、追寻农耕印记(🗓)、品尝农家美食。

改革攻坚，还要锚定社会(🥥)治理水平(🌙)和发展水平共同提升(🚙)。

据统计，嘉兴目前各城镇均能实现15分(🛷)钟上高速、各中心城区30分钟直达、与周边城市之间60分钟互通。创新深化“三治融合(📼)”品牌，平安建设成果显著，覆盖城乡的(🎠)社会“大救助”体系全面建立。

“推动优质公共服务向农村延(🏄)伸、社会(🌀)事业向(🌰)农村覆盖，不断弥合教育医疗文化科技等领域的城乡‘质差’。”嘉兴市南湖区政协委员、永红村文化特派员(🕔)朱玲(🌚)燕说，“农村孩子在草叶飞长中也能怀抱希望，未来才会有无限(🐅)可能。”

促城乡融合“永远在路上”

嘉兴大学中国共富(🎏)研究院执行院长文雁兵说，进一(🐕)步深化农村改革、推进城乡深度(🐕)融合，需要更加注重改革的系统性和集成性(🚒)。要完善城乡融合发展体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水(🤩)平，着力破除城乡二元结(㊗)构，促进各类要素更多向乡村流动，让农业农村在现代化进程中不掉队、赶上来。

未来，嘉兴将(⏫)坚持以“招大引强、培优做精(👳)”为导向，培育(👬)壮大现代农业经营(🔓)主体；以“扩大规模、提升标准”为重点，加快发展设施农业；以“提高质量、提升效益”为目标，深入推进“科技强(🥏)农、机械强农”；以“强(🏣)基补短、抓点带面”为核心，完善强农惠农富农支持制度。

曾聚集众多低小(💽)散企业的嘉善县魏塘老工业园区之上，中新嘉善现代产业园拔地而起；曾经杂草丛生的西塘(🌱)祥符荡，一个服务长三角的(🎠)科创绿谷正在加速成型；(🌩)在上海大学与嘉善企业万泰特钢共同建立的联合实验室里，第一炉稀土耐蚀钢试炼成(🔊)功，实现重大技术(🧘)突破。

嘉兴市自然资源和规划局负责人说(🌧)，嘉兴将进一步统筹特色发展、错位发展和联动发展，促进县、镇、村功能衔接互补。结合自然地理环境、历史文化积淀及农业空间分布特征，分区域推进乡村特色布局，科(🏥)学推(👑)进北部水乡(🕔)湿地区、中部运河城镇区、南部滨海(😿)区等(🦊)区域(🗝)布局优化。

小小一个村，却坐拥农民画、糖糕版雕刻和造船技艺三项非遗。在艺术赋能乡村振兴的过程中，嘉兴市秀洲区油(😸)车港镇胜丰村积极引进艺术创客、文化名人集聚村落。

农民画家缪惠新(🏫)带着“用艺术推动乡村发展”的愿景回到家乡，担任胜丰村的“文艺村长(🏔)”，指导和培养农民画文(🙏)艺创作者和骨干，“艺术的介入让乡村焕发了新的生(📫)机。小渔村脏乱差的面貌彻底改变，取而代之的是低成本、高品质的‘自然美学(🏺)空间’(🔇)。”

嘉兴市农业农村局负责人说，嘉兴将加强乡村更新改造和功能塑造，加快探索美丽乡村活化转化路径，加快(🏼)推进农文旅深(🏔)度融合发展(🛠)。同时，根据人口区(😝)域性流动及老龄化趋势，梯次布局基础设施和公共服务；(🦋)通过完善“三治融(☝)合”乡村治理体系，深化新时代(🍴)“网格连心、组团服务”，推广“四治融合+协商治理”“股份分红+善治积分”“四(🦂)共四筹”等乡村治理模式，不断提升(🔋)乡村治理水平。（记者 俞菀 唐弢）

来源：新华每日电讯

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