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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么(🍻)会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实(🈂)施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上(🔢)的差异是因为(❤)受到历史背景的影响。

1868年，明(🍈)治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北(🖼)海道南部）、越后（新潟）(🖊)、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府(🦃)”包含“行政(🏖)和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留(🚸)江户（政治中心）、大(🏿)阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废(🐁)藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此(🐋)后经过反复(🥇)整合重组(🎧)，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行(📲)政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江(🥞)户府改称“東京府”

1889年(⭕)

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配(🚣)给等战时需要，有必要成立强有力的行(🆗)政机(🦗)构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府(🏢)，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、(🆔)江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和(😸)川崎市中原区，只不过是(🍇)京都市和川(⬅)崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直(🏆)接选举(🚇)的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方(⬛)面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别(👜)的中央政府机构“北海道(🥠)开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立(🌷)函馆(🛡)、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅(♏)

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大(🍪)阪府(❤)和京都府】

1868年

明治政府设置了(🐬)“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方(🎷)自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大(🌆)阪都构想”成为争论的焦点。构(🦁)想(🛒)的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构(🍛)想”的促进派希望废除作为政令指定都市(🔴)被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善(😥)基础设施建设等职责由大阪(⚾)府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务(😼)则由特别区来承担。

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