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聚焦高质量发展丨揽江入海 “四个新(🌿)区”作答时代命题——福(🛣)州新区九周年发展纪实

福州新区的(😭)滨海风光。新华网发（福州新区管委会供图）

新华(🌬)网(🎖)福州(🚢)8月30日(🥢)电（蒋巧玲）东南之滨，海潮声声，拔节生长的“未来之城”，将福州沿江向海向滨海城市跨越的宏伟“蓝图”，变成了一张张美丽(🤾)的“实(💄)景图”。这，便是福州新区(✂)。

2015年8月，国务院正式批复设立福州新区。由此，闽江入海口800平方公里的沃土，被赋(👌)予了“改革创新、先行先试”的历史使命。九年栉风沐雨，砥砺而(🚨)行，福州新区扎实作答时代答卷。2023年，福州新区经济总量达3127.2亿元，以占(😋)福州6.6%的土地(🏠)，实(💶)现了全市24.2%的地区生产总值，成为引领带动区域经济(🌝)高质量发展的新增长极。

以“新”促兴(🔽)

建设勇担使命的“改革新区”

什么是新区，福州新区“新”在哪？

历史的潮声回(🐅)答了这个(🍻)时代之问。

上个世纪(🥇)九十年代，为了拓展城市(🕳)发展空间，福州以前瞻性眼光谋篇江海，把建设“闽江口金三角经济圈”作为“3820”战略工程的重要(📱)组成部分，提出了“东进南下、沿江向海”的城市发展思(📡)路。福州新区就是这(🔐)张“滨海蓝图”的重要承载区和实践前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务院批复同意(🚶)设立，成为我国第14个国家(🍪)级新区，也(🚘)是福(👕)建省唯一的国家级新区。围绕两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区、生态文明先行区“三区一门(😣)户一基地”的战略定位，福州新区初期规划涉及马尾、仓山、长乐、福清的26个乡镇（街道）、800平方公里土地，并承担起国家重大发展和改革开放的战略任务(⭐)。

滨海起宏图，建设之迫切，改革之勇毅。

“重点项目提速审批、惠企资金补助‘(👮)一站式’申报、企业奖补政策(🛅)‘免申即享’……新区获批以来，我们通过体制机制创新，深化‘放管服’改革，探索出一系列新模式新做(🍫)法，为城(🐭)市建(🏐)设蓄积新动能。”福州新区管委会行政审批局副局长陈茂贵说。

如其(⬜)所言，先行先试的改(🙂)革实践在这片热土上多点开花。为明确聚焦经济发展(🐣)和城市建设管理的主责主业，福州新区创新设立了直管区和共建区，推动新区与自贸片区、(🥤)行政区融合发展；调整落地(📃)新的(🈶)管理体制，着眼于营(😺)商环境优化，全面梳理省、市下放、授权新区的审批事项，已有94个省级事项实现“全区通办”；推行“市区同权、多点办(😣)理”的政府(🕓)管理(🌕)新机制，“一窗受理”“具备条件一次办结”“最多跑一趟”事项占比高达98%；在企业推行“即(♐)办制”改革，企业设(😕)立登记时间压缩至0.5个小时……

福州新区航空城发展投资有限公司(💀)相关负责人林卫勇，就是实实在在的受益者。“以前(💂)工程建设项目占用林地的审批权限在省一级，申报(♎)这个事项需要一趟一趟来回跑，现在只需线上提交(🙃)申请，再去新区服务窗口就能一次性办理，我们少跑了很多(🐁)路，省时又省力！”

定位为(📗)“改革创(⌚)新示范区”的福州新区，承担着国家重大发展和改革开放的(🦑)战略任务。新华网发（福州新区管委会供图）

以“绿(🐨)”绘底

建设生态宜居的“绿色新区”

向海谋篇，福州新区有宏图的“蓝”，也(🤫)有清新(🤢)的“绿”。

“福州新区率先实现森林城市规划与城市规划同步，是全国首个把城市总规定位为森林城市的国家级(🐉)新区(🕎)。”从福州新区管委会生态环境与城市建设管理局副局长郑(😪)宇的一句话里，似乎便可感知新区的“绿意”。

郑宇介绍说，为了打造生态宜居新城，福州新区创新城市建(😨)设模式，按照编印出台的《福州滨海新城森林城市建设总体规划（2017-2030）》，高标准、高(😝)水平、高强(🧠)度建城植绿，描绘城市发展的底色。同时，谋划长远，实施“留白、留绿”战略，在城市布(👳)局中预留产业发展空间，以实现产城人深度融(🚕)合。

如今，这些规划已经成为可观可感的城市(🧖)画卷。站在高楼上俯瞰，从海岸线向内陆延伸的沿海(🕸)防护林绿意盎然，100米木麻黄纯林、100米混交林、100米景观林构筑起(🤲)一道美丽的生态屏障；漫游新区(🏢)，水系森林廊道、道路森林廊道、串珠式公园可见(🌴)可及，内河水系生态(👹)治理提“颜”增“质”，不断改善的人居环境(🙌)提升了城市的幸福感。

福州新区沿海防护林修复前（上）后（下）对比（拼版照片）。新华网发（福州新区管委会供图）

“2018年以前，这里风沙很大，吹得人眼睛都睁不开，整条滨江滨海路全是沙子。”对比今昔，陈剑不无感慨。

作为福州新区管委会生态环境与城市建设管理(🧥)局的工作人员，他见证了过去的盐碱滩涂、生态禁区，也参与了这些年的沿海防护林修复工作。“在空间布局上，我们构建了200米以上不间断的基干林带，还在结构上实现了从木麻黄(🍅)单一防护树(♌)种、林带结构，向多树种、多层次、(🍝)多功能、多效益的复合基干林(😯)带的转变。”陈剑说，有了这道(🐅)“生态长廊”后，福州新区防风固沙成效明显，防护林后侧平均风力值由4.30米/秒降低(📯)至2.93米/秒，滨江滨海路的沙埋(💶)现象几乎绝迹。

逐绿而行(🍷)，久久为功。截至2023年底(💳)，福州新区(🐆)滨海新城已完成防护林投资约24.71亿元，长度23公里，面积约428.3公顷。

2021年，在生态环境部首次开展的“美丽海湾”优秀案例征集活动中，福州新区滨海新城岸段被选为8个案例之一。在2023年全球滨海论坛会议上，自然资源部和世界自然保护联盟联合发布《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》，福州(👐)新区滨海新城(🍣)砂质海岸生态减灾案例成功入选。

图为(🎶)福州新区生态图(😹)景。新华网发（福州新区管委会供图）

以“智”促产

构建数字驱动的“产业新区”

眼(🕌)下，以数字化赋能的新质生产力，已经成为福州新区产业发展的最(🔏)强脉动。

走进福建省恒申(💷)合纤科技有限公司的数智化工厂，AGV机器人在车间内有序穿梭，智能制造延伸到卷绕、质检、包装等各个环节。其间，锦纶行业首台套视觉检(🎒)测设备十分吸睛，它可代替人(🤖)眼完成产品质检，12个工业相机全方位扫描，让毛丝、油污(📦)、绊丝、划痕等瑕疵无处遁形。

“车间(🍦)每天要生产和检测的丝饼数量巨大，数智化设备按照严密的标准生产，几(🐣)乎不会有差错，既节约了人力，还提高了生产效能(🤪)。”该公司锦纶前纺三部值班长林桂超说。

长乐(💠)拥有超千亿产值的纺织(🥚)产业集群，在中国纺织工业的版图中(💌)，地位举足轻(👱)重。为了保持市场优势，推动传统产业提质增效，纺织行(🌁)业的工业互联网平台强势崛起。

在福建辅布司纺织(🕷)有限公司，一个纺织S2B工业互联网平台正在实时展示行业生产大数据：接入(🍐)企业179家、接入花边生产织机数量1218台、当日(🍀)生产饱和度67.3%……

“这个平台汇集了设备机型、原材料、(🔴)运行时效、产能分配等大数据，可以实时调配，智能派单。”该公司董事长助理林啸说，依托平台现有的70多万个蕾丝花型图库的行业大数据，以及基(🤒)于AIGC的图案检索功能，过去下游客户需(🅰)要花几天时间找(🍣)蕾丝图(🤶)案，如今只要几秒就能完成。

福建辅布司纺织有限公司样品生产车间内，工人正在查看机台(👢)上的纱线。新华(🤸)网 蒋巧玲 摄

除了生产(⛽)端的数字化(🤲)应用，澎湃的数字动(🚰)能还在基础设施建设、数据流通、医疗健康等领域助力福州新区跑出“加速度”。

作为中国(🥗)东南地区首个大规模人工智能算(🦋)力集群，福建人工智能计算中心落地福(💀)州新区，总规划算力400P。今年数字中国(⛽)建设峰会期间，福州新区正式发布2000P智算中心新项目，再次为人工智能发展注入强劲动力。新(🐌)区还建成了福州国家级互联网(🦒)骨干直联点、(⌚)“海峡光(🕕)缆一号”和省级(👫)“政务云”“商务云(🔓)”等一(🏹)批大数据产业基础设施，为数字产业发展夯基垒石。

此外(🕢)，作为数据要素价值化的重要一环，福建大数据交易所承载着数据要素流通的“福建探索”重任，成立以来(📢)，已上架超1000款数据产品，累计交易额突破22亿元。今年5月，该交易(🎯)所又通过挂牌全国首个数据资产运营服务中心，助力商贸流通、工业制(🤚)造等企业落地数据资产化服务项目，实现“点数成金”。

一个个如火如荼的项目，释放出了数字新城的发展潜能。据统计，2023年，福州(❓)新区数字经济规模增长率达20.2%，有效驱动了当地经济社会的高质量发展。

福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂内，智能制造已延伸到卷绕、质检、包装等各个环节。新华网(🀄) 蒋巧玲 摄

以“合(🛹)”蓄力

构建(🤴)合作共赢的(🏔)“开放新(🔲)区”

新区的建设发展(🐆)，既要向内“挖潜力”，也要向外“引活力”。

“在印尼捕获(🥛)、加工的水产品，通过(🥙)海运运往福州新区元洪投资区进行二次精深加工(📛)，再销往全国各地，也出口到日本以及东(😆)南(👉)亚一些国家。”在胜(♟)田（福清）食品有限公司展厅里，鱼丸、鱼豆腐等水产加工制成品琳琅满目(🐨)，公(🛃)司外联部经理胡正(🐦)红说，这些产品最主要的原料鱼糜基本来自印尼。

胜田食品“出海”，源于中印尼“两国双园”建设。作(🍟)为福州新区对外开放的重要窗口，中印尼“两国双园”以产业互补(🍪)、双向投资、设施互通、海关互检为运行模式，打造跨国贸易区域合作的标杆，已初步搭建起“交易在元洪，交割(😚)在全球”的全产业链开放式平台。

截至目前，中印尼“两国(🍄)双园”已形成(✂)与印(♋)尼合(🏐)作项目69个、总投资近900亿元。

立足“扩大对外开(🌏)放重(🔽)要门户”的战略定位，福州新区(🍑)还在蓄力更大范围、更宽领域(🥀)、更深层次的开放格局(👀)：

国家级临空经济示范区、国际医疗综合实验区、福州综合保税区、福州江(🦑)阴港综合保税区等重要平台相继获批，对外开放的窗口不断增加。

闽港合(🌻)作聚焦“福建所需、香港所长”，建设香港数据容灾和存储中(🚋)心、建设数字经济一体化新型基础设施、促进闽籍企业赴港(🥥)发债和上市等拟合作事项已达40余个。

两岸融合持续深化，福州新区率先于全国，在海峡股权交易中心设立台资(🎮)板(😝)；在全国率先启用电子台胞证；(🚕)在全国率先建立台企资本项下便利化的“白名单”制度等。

落址在福州新区的福(🆔)州自(⛱)贸片区，也坚持大胆试、大胆闯、自主改，持续提升贸易投资便利化。数据统计显示，截至2023年底，福州自贸片区累计推出了20批(🥛)288项创新举措，其中全国首创110项，复制推广到全国(🎁)25项、全(🔒)省110项，5项试点经验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”。

开放的动力无远弗届，奋斗的征程永远在路上。

以大视野、大格局谋划的福州新区已蓬勃而起，未来，这座锐意进取的新城，还将在滚滚向前(♒)的时代浪潮中，持续作答新(〽)的(🈶)发展(😠)命(😕)题。

图为中印尼“两(🐨)国(💞)双园”内的福建(👀)御冠食品(🌿)有限公司车间里，工人在包装烤肠（资料图）。新华网 蒋巧玲 摄

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