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一家多个老人(🗺)如何照看--重阳节里的养老话题

新华网上(🍥)海１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工作(🎪)多年的傅先生一度将年迈的父亲和岳母从外地接来一起生活(🌔)，后来又将他们送到郊区的一(🌨)家养老院。如今像(🍮)傅先生这样一家有两个甚至更多老人需要照看的家庭越来越多。

九九重阳敬老日，如何养老受关注(🥢)。据全国老龄办发布的(😼)消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增５９６(🥘)万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的(🕓)话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海是(📙)中国最早进入老龄化的城市，截至２０(🐼)１３年底，６０岁及以上(📚)老人已占户(🏀)籍人口总数２７．１％，２０１５年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区(🐠)桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲、母亲、哥哥三名瘫痪老人，照料的重担都(🐠)落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然(🌔)父母(😘)退休金和家庭(🎼)收(🏚)入目前尚可承受，但精神压(🍼)力可想而知。

另一种普(⛽)遍的现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在“上有老、下有(💑)小”的夹层中(🍔)，面临着“养老”又(🈷)“养儿”的双重(💱)压力。“孩子刚送进小学，而我妈身体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８０后”的上海白领金霞时常苦恼，小(👉)两口都是独生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有６位老人，她担心自己的精(🍎)力和体力将难以承受。

金霞的父亲为应对家庭或将出现的养老难题，早早开始了准备：成为一名社区养老志愿者，和一名高龄老人(🤡)结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也有低龄一(💌)点的老人来照顾(✒)他，以减轻子女的负担。

华东师范大学社会学研究所所长文军表示(🗽)，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以及专业化程度偏低(🥊)，是我国许多城市普遍(😚)面临的养老难题。

政(➰)府企业联合：打造“没有围(🏌)墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索(📝)中逐步构建了政府主导、社会化和市场化机(🔱)制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院(🚾)”。

８６岁高龄(⏹)的(🏀)天津老人印邦(🧟)炎享受着居家养老的自在生活(💈)。他告诉记(🗄)者，每早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并(🥠)非自己雇来，而是天津市河东区的“虚(⚓)拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老人提供居家(⏮)养老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集(🏘)团和河东区民政局合作成立。公司设有呼叫中心，签约老人可(🧑)直接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、应急救助等居家服务。该“虚拟(👞)养老院”还(🚟)逐(🐲)步开设了“连锁店”，将养老服务(🚍)延伸到(❤)天津各个区县。

在上海，徐汇区民(🌏)政局自２０１１年起购买(🐯)上海友康科(🚸)技信息有限公司(🌬)的服务，每年斥资约５０(🚠)０多(🗑)万元，建(😚)立“平安保徐汇区为老服务基地”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热(🐣)线”一头整合着社会各类服务供应商资源(🔚)，一头连接(🚴)着老人的实时养老需求，基本实现了服务的“私人定制”。针对高龄、独居(🎽)老人，“久久关爱”项(🎳)目还增设了主动关爱与紧急救助两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无人接听或紧急情况，平台(🤸)将迅(😿)速启动救助程序。

上海民政局副局长周静波介绍，２０１３年以来，上海普陀、虹口、杨浦等区均引入了类似的智(🤩)能居家养老服务信息平台。老人选择的养老服务、费用、对服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些系统还能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加(🚻)快发展养老服务业推进社会养老服(🍶)务体系建设的实施意见》，要求基本养老(😨)服务供给向政府直接提(💰)供(🥔)与政府购买服务并举转变，并鼓(💂)励和支持企业和社(🔩)会组织提供(👏)方便可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调(💄)动社会力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加快引入社会组(🏄)织、企业和(🚲)个人投资，进一步增加养(🌶)老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老义工队，由企业一年(👰)投入百万元给社会组织，在沪上多个社区招收年龄７(🍝)０岁以下的“小老人”，与社区(🐕)“老老人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村街道为例，２４２人的“新沪商”义工队至今已结对１２００多名高龄老(💭)人，提供探(✌)望、聊天、疾病照料、陪护(🛴)就医等服务，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分(🚿)养老院、社区日间照料中心，逐步由政府交给社会组织运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通过公益招投标，该市潍坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老机构将服务延伸到社区。如和平区劲松护养院推出“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个公益组织（中国寸草心敬老志(🦊)愿者联(💼)盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、(🌞)心理关爱(🌾)、老年人(🍮)配餐等进入社区的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红”事业迎来(🍼)了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基(🉑)本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价、评估机制等，完善养老机构在土地、(🛃)税费、融资(🤜)等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发展养老事业。

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