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一家(🍨)多个老人如何照看--重阳节里的养(🏨)老话题

新华网上海１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工作多年的傅先生一度将年迈的父(🙀)亲和岳母从外地接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先生这样一家有两个甚至(🃏)更多老人需要照看的家庭越来越多(🐟)。

九九重阳敬老日，如何养老受关注。据(⚡)全国老龄办发布(🏫)的消息，我国目前(🐂)正(🐢)处于快速老龄化阶段，平均每年新增５９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不断增多，中(🏈)年人负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至２０１３年(🚐)底，６０岁及以上老人已占户籍人口总数２７．１％，２０１５年，这一比重将(🏫)达３０％。

家住上海市(🛸)普陀区桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲、(🧜)母亲、哥哥三名瘫痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然父母退休金和家庭收入目前尚可承受，但精神压力可想而知。

另一种普遍的现(😉)象(🍧)是，“８０后”陆续步入而立之年，在“上有老、下有小(🔊)”的夹层中(🤴)，面临着“养老”又“养(⛄)儿”的双重压(🚥)力。“孩子刚送进小学，而我妈身体不好，没办法帮我照看小(👙)孩。”属于“８０后”的上海白(🔘)领金霞时常苦(🈂)恼，小两口都是独生子，如(🔲)果算上双方父(🍳)母和爷爷辈，共有６位老人，她担心自己的精(🧦)力和体力将难以承受。

金霞的父亲为应对家庭或将出现的养老难题，早早开始了准备：成为一名社区(🕘)养老志愿者，和一名高龄老人(🥈)结对，把志愿服(👵)务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也有低龄一点的老人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大学社会学研究所所长文军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以(🐽)及专业化程度偏低，是我(🕒)国许多城市普遍面临的养(🕊)老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙(🍘)的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索中逐步构建了政府主导、社会化和市场化机制相结合的养老事业(💭)发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人(📩)印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告诉记者，每(💲)早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自己(🎼)雇来，而是天津市河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老人提供居家养老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集团和河东区民政局合作成立。公司设有呼(👠)叫中心，签约老人可直接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、应急救助等居家服务。该“虚拟养老(🏆)院”还逐步开设了“连锁店(😉)”，将养老服务延伸到天津各个区县。

在上海，徐汇区民政(⚽)局自２０１１年起(☝)购买上海(💵)友康科技信息有限公司的服务，每年斥资约５００多万元，建立“平安保(🕑)徐(🗻)汇区为老(⌚)服(⚪)务基地”，开通“久久关爱热线”，为(➗)全区老(🚘)人购买居家(🌹)养老服务。

“热线”一头整(🆖)合着社会各类服务供应商资源，一(🤚)头连接着老人(🐵)的实时养老需求，基本实现了服务(🚬)的“私人定制”。针对高龄、独居老人，“久久关爱”项目还增设了主动关爱与紧急救助两项。呼叫中心每天主动致电老(🔯)人沟通情况(🔖)，若遇连续无人接听或紧急情况，平(🌞)台将迅速启动救助程序(🔪)。

上海民政局副局长周静波介绍，２０１３年以来，上海普陀、虹口、杨浦等区均引入了类似的智能居家养老服务信息平台。老人选择的养老服务、费用、对(🃏)服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些系(🏬)统还能通过(👤)手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加快发展养老(🕸)服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，要(🍑)求基本(🔨)养老服务供给向政府直(🍺)接提供与(🎼)政府购买服务并举转变，并鼓励和支持企业和社会组织提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调动社会力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院去年９月(🌓)发布《关(🎟)于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国(🦓)许(🍊)多城市加快引入社会组织、企业和个(⏪)人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海(🎿)“新沪商”社区助老义工队，由企业一年投入百万元给社会组织，在沪上多个社(👞)区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与(🌧)社区“老老人”结对进行义(😟)工服务，实现“以老助老”。

以(🛍)浦东潍坊新村街道为例，２４２人的“新沪商”义工队至今已结对１２００(⛅)多名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医(🗨)等服务，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、(🍇)社区日间(🛄)照料中心(🏽)，逐步由政府交给社会(🤧)组织运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通过公益招投标，该市潍坊(🗼)新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老机构(🏴)将服务延(🕢)伸到社区。如和平区劲松(😌)护养院推出“２＋Ｘ”服(🔉)务模式，“２”指１个公(🖌)益组织（中国寸草心敬老志愿者联盟）和１个养老机构（劲松护(🐵)养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、(🕉)老年人配餐等进入社区的服务项目(🐮)。这种(🦋)模式既可发挥(🏤)养老机构的专业优(🏝)势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红”事业迎(😺)来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基(🍛)本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、天(🦌)津等城市正在研究(🎊)制定政府购买养老服务的定价、评估机制等，完善养老机构在土地、税费、融资等方面的优惠政策，充(📓)分发挥社会力量，进一步加快发展养老事业。

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