《小草青青好看吗》

广东农业为什么与众不同？一一写在第四(👱)个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村(🍕)，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底(🌮)，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁(🦄)忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月(🚽)，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主(👜)音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的(🔇)广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广(🔋)东农业的关键词。2020年，农林牧(🛏)渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于(⏺)全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居(🔧)民人均可支配收入超2万元，提前两(🌡)年实现翻一番目标(🐠)。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为(💝)主攻方向，走(🐇)广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮(🦁)起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业(🕝)发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日(📝)新月异。

这并(🎁)非广东(🌙)全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东(🚤)的珠江三角洲、东翼、西(🏂)翼和北(🖋)部(🌆)山区还散布着15万多个自然村落，生活(🍐)着近900万户农业经营户和3200多万乡(👄)村人口。无论(🥌)是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大(🐣)而不强(🎌)是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、(🗳)产业链条短、农(🤕)户增收乏力等共性问题长期存在。“十三(💲)五”前期，广东(🐬)农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月(🎳)，习近平总书记在视察广东时指出，城(📒)乡发展(💄)不平衡、农村发展不充分，是广东最大(🔞)的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重(👑)的任务在农村，最大的潜力和后(🎂)劲也在农村(❔)，要把短板变成“潜力板”。

习近平(🎱)总书记这一重要论断(➗)为广东重新认识(👃)和发(🏦)现农业农村的价值提供了思想钥匙(🕙)和根本遵(🆎)循。

广东省委、省政府立足发展全局，把(🥈)实(⛴)施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发(🦍)展(✉)，撬(😷)动农村短(❤)板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是(🏺)对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山(🔡)多地少、人口众多的省情使广东农民养(🌄)成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕(🍔)“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉(🛒)全国(⛺)。

7月，在增城区丝(🍅)苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转(🎎)型升(😼)级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农(🚿)田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展(🔛)潜力看，广东有着资源和市场的双(⛑)重优势(⏫)。广东属于亚热带季风气候，一年四季均(⬜)可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口(🚸)过亿外加(🚔)毗邻港澳的地缘优势，消(📽)费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需(🙋)求日趋旺盛。

擅于抓产业建(🖊)设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中(👝)，将产业园(⛎)建设作为发展精细农业、加快农(⛄)业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心(🏸)增长极

中秋(🐒)前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只(🏢)见(🕉)他们将套袋一(🍕)一取下，露出果实金黄(🚆)的(🌥)表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园(🏘)加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源(🎖)不断地将不同重(🚄)量的柚果(🍋)分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十(🧔)多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里(🤬)，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名(🍥)的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个(👆)产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得(🔐)益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚(🤐)子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东(👯)大力推进产业园建设的缩影(🐺)。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东(🏀)共创建了16个国家级、(🚅)161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、(🍯)省、市(🤦)三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要(🎭)农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆(🎳)贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来(🎦)自粤东粤西粤北地(🤐)区的“土特产”在现代农业(🌖)产业园的带动下(🥠)，正不断以好吃好看更好玩的新(🥐)形象，重塑岭(🏍)南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门(🈶)市召开，时任农业农(💶)村部部长韩长赋高度(🍍)肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式(🍥)，进行(👊)过开洞、挖果

现代农业产业园建设(🍴)没有现成方法路径可循，广东(🥦)又是如何走在全国前列(⏮)的？高位推动形成“一盘棋”是最为显(🏐)著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、(🚧)三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、(🛩)亲自推动，仅2018年就召开了4次全省(🏮)工(😙)作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆(🚝)探索，一改过去财政资金层层下拨到市县(🍇)财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东(🔐)实行清单管理(🈷)制度，即制定(😏)负面清单、允许清单和(🐋)鼓励清单(💆)，规定不能(🗒)干(🎱)什么、允(⏲)许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到(⏸)“刀刃”上。

这种体制创新大大(🚃)激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地(🌫)区省级产业园规(🐱)划总投资(👲)366.73亿元，其中省级财政资金投(🥈)入(♋)75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级(🥙)产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建(🎬)设取(👍)得明显成效的基础上(🏍)，广东现代农(🎯)业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全(🥩)省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批(🗺)功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富(📰)足。

8月27日，在广州(🍜)市南沙区渔业产业园内，渔(🤖)农们(😩)正(🕌)在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日(💰)，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农(🐷)产品(👀)网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动(⚫)作为。

去年初，一封向社会发出助(🏺)销的“求助(🚘)信”，引起了省农业(👼)农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有(🗝)限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保(🍊)供稳价安心”数字平台（(🥀)下称“保供平台”），线上高效聚集(🌤)国(〽)内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保(🛫)供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企(💳)业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商(🌰)超、加工流通企业、餐饮企(🥦)业等。

依托保供(🍈)平台，丰泫农业很快便与盒马(😭)鲜生建立了供销关系，共供(📧)应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变(🙌)局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销(👲)售农(🍔)产品超30亿(🐴)元。同时，也(📲)推动了包括丰泫农业在内的一大批传统(💿)农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要(🚚)朝着这(🥅)个方向去转型的信心。”该公司(🛳)董(🍊)事长李庆(🤯)表示。

保供平台举办的“采(🖖)购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广(🚑)东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货(😼)活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产(🕢)品(➿)，赢得“粉丝”连连点赞(🈸)。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为(🐨)8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长(🔧)、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市(📨)长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠(⏫)萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年(🚚)春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建(🍖)起(🛢)“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通(🕹)道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草(🐥)”，在江门新会区，作家巴金笔(🌟)下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为(🙁)广东第一个(🕦)聚焦本地特色农产品产业的(🚳)大数据平台，该平(🐞)台通(🚝)过物联网技术和人工(🐐)摸查的方式进行数据采集，成功(♿)打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网(😍)”。

在(🙃)阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服(🎑)务信息，为农(✳)户提供参考。

截至目前，广东数字(🏩)经济规模(🧖)超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国(🕐)工程院(🔢)院(📱)士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农(📠)村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全(👋)国具有一定的美誉度且深受消费者(🏦)青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产(💲)不丰收的局面。尤其是菠萝销售(👀)遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上(😵)菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样(🌊)的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而(🐿)‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农(👟)业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生(🚲)产和市场一起抓；(🤗)甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从(🍻)2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建(⛹)设。即建立“1”个农产品的大数据(🤳)，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队(🤲)伍；拓展销区和产区“2”大市场(🏷)；策划采购商走进产(🚡)区和农产品(💣)走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子(🍚)目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业(🌖)部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟(🧕)成立，实现徐闻菠萝(💽)与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝(🛁)的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大(🐨)范围的造势也在同步进行。从今年2月开(😩)始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁(🦉)专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、(⏬)胶东半岛及华南等地区(👦)。

为进一步(🥋)提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果(⏸)，并(🕎)发布了徐闻菠萝区域公用品(🤯)牌商(🦋)标。这标志着徐闻(🌆)以具有鲜明地(🏢)域特色(⛓)的公用品(🔯)牌面向大众。

多方合力之下，徐(💖)闻菠萝终于迎来了品牌效应(🍄)的集中爆发。“每3个中国菠萝(🙄)就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效(💀)益。在总产量增加的(🤘)背景下，今(🦒)年徐闻菠(🔵)萝田间收购(👨)价也(⛄)创下了近年新高(🏢)，从2018年低于0.5元每斤飙(🖊)升至1.8元至2.5元每斤，峰值(🚝)时(🔰)甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑(🐈)橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年(😭)130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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