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聚焦高质量发(👙)展丨揽江入海 “四(🙊)个新区”作(📀)答时代命题——福(🔵)州新区九周年发展纪实

福州新区的滨海风光。新华网发（福州新区管委(🈲)会供图）

新华网福州8月30日电（蒋巧玲）东南之滨，海潮声声，拔节生长的“未来之城(👲)”，将福州沿(🎷)江向海向(🚹)滨海城市跨越的宏伟“蓝图”，变成了一张张美丽的“实景图”。这，便是福州新区。

2015年8月，国务院正式批复设立福州新区。由此，闽江入海口(🏯)800平方公里的沃(👭)土，被赋予了“改革创新、先(🕠)行先试”的历史(🤥)使命。九年栉风沐雨，砥砺而(🐇)行，福州新区扎实作答时代答卷。2023年，福州新区经济总量达3127.2亿元，以占(🆕)福州6.6%的土地，实现了全市24.2%的地区生产总(🅿)值，成为引领带动区域经济高质量发展的新增长极。

以“新”促兴

建设勇担使命的“改革新区”

什么(😀)是新区，福州新区“新”在哪？

历史(📓)的潮声回答(🕸)了这个时代之问。

上个世纪九十年代，为了拓展城市发展(🎵)空间，福州以前瞻性眼光谋篇江海，把建设“闽江口金三角经济圈”作为“3820”战略工程的重要组成部分，提出了“东进南下、沿江向(💏)海(📦)”的城市发展思路。福州新区就是这张“滨海蓝图”的重要承载区和实践前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务院(🤮)批复同意设立，成为我国第14个国家级新区，也是(🚸)福建省唯一的国(🙆)家级新区。围绕两岸交流合作重要(🐋)承载(🛫)区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业(👽)基地、改革创新示范区、生态文(📗)明先行区“三区一门户一基地”的战略定位，福州新区初期规划涉及马尾(🥘)、仓山、长(🚲)乐、福清的26个乡镇（街道）、800平方公里土地，并承担起国家重(♎)大发展和改革开放的战略任务。

滨海起宏图，建设之迫切，改革之勇毅。

“重点项目提速审批、惠企资金补助‘一站式’申报、企业(🚕)奖补政策‘免申即(🥖)享’……新区获批以来(⛔)，我(📅)们通过体制机制创(🥗)新，深化‘放管服’改革(🌳)，探索(🎿)出一系列新模式(🚷)新做法，为城市建设蓄(🥔)积新动能。”福(🎟)州新区管委会行政审批局副局(🍙)长陈茂贵说。

如其所言，先行先试的改革实践在这片热土上多点开花。为明确聚焦经济发展和城市建设管理的(🏴)主责主业，福州新区创新设立了直管区和共(🖨)建区，推动新区与自贸片区、行政区融(🍭)合发展(💺)；调(🎄)整落地新的管理体制，着眼于营商环境优化，全面梳理省(🖐)、市下放、授权新区的审批事项，已(🛸)有94个省级事项实现(💫)“全区通办”；推行“市区同权、(📛)多点办理”的政府管理新机制，“一窗受理”“具备条件一次办(🤾)结”“最(😣)多(🤕)跑一趟”事项(🚁)占比高达(🍑)98%；在企业推行“即办制”改革，企业设立登记时间压缩至0.5个小时……

福州新(🌦)区航空城发展投资有限公司相关负责人林卫(🧡)勇，就是实实在在的受益者。“以前工程建设项目占用林地的审批权限在省一级，申报这个事项需要一趟一趟来回跑，现在只需线上提交(🤬)申请，再去新区服务窗口就能一次性办理，我们少跑了很多路，省时又省力！”

定位为“改革创新示范区”的福州新区，承担着国家重大发展和改革开放的战略任务(🐩)。新华网发（福州新区(📧)管委会供图）

以“绿”绘底

建设生态宜居的“绿色新区”

向海谋篇，福州新区有(🔎)宏图的“蓝”，也有清新的“绿”。

“福州新区率先(🕖)实现森林城市规划与城市规划同步，是全国首个把城市总规定位为森林城市的国家级新区。”从福州新区管委会生态环境与城市建设管理(😷)局副局长郑宇的一(🌘)句话里，似乎便可感知新区的“绿意”。

郑宇介绍说，为了打(💙)造生态宜居新城，福州新区创新城市建设模式，按照编印出台的《福州滨海新城森林城市建设总体规划（2017-2030）》，高标准、高水平、(🔑)高(🍚)强度(🛂)建城植绿，描绘城市发展的底色。同时，谋划(🔂)长远，实施(🤫)“留白、留绿”战略，在城市布局中预留产业发展空间，以实现产城人深度融合。

如今，这些规划已经成为可观可感的城市画卷。站在高楼上俯瞰，从海岸线向内陆延伸的沿海防护林绿意(⏭)盎然，100米木麻黄纯林、100米(📩)混交林(🎞)、100米景观林构筑起一道美丽的生态屏障；漫游新区，水系森林廊道、道(🗒)路森林廊道、串(💲)珠式公园可见可及，内河水系生态治理提“颜”增“质”，不断改善的人居环境提升了城市的幸福感。

福州新区沿海防护林修复前（上）后（下）对比（拼版照片）。新华网发（福州新区管委会供图）

“2018年以前，这里风沙很大，吹得人眼睛都睁不开，整条滨江(🏟)滨海路全是沙子。”对比今(🐘)昔，陈剑不无感慨。

作为福州新区管委会生(♏)态环境与城市建(📌)设管理局的工作人员，他见证了过去的盐碱滩涂、生态禁区，也参与了这些年的沿海防护林修复工作。“在空间布局上(🐶)，我(🛰)们构建了200米以上不间断的基干林带，还在结构上实现了从木麻黄单一防护树种、林带结(🔃)构，向多(🔐)树种、多层次、多功能、多效益的复合基干林带的转变。”陈剑(🎦)说，有了这道“生态长廊”后，福州新区防风固沙成效明显(🀄)，防护林后侧平均风力值由4.30米/秒降低至2.93米/秒，滨江滨海路的沙埋现象几乎绝迹。

逐绿(🔎)而行，久久为功。截至2023年底，福州新区滨海新城已完(🔎)成防护林投资约24.71亿元，长度23公里，面积约428.3公顷。

2021年，在生态环境部首次开展的“美丽海湾”优秀案例征集活动中，福州新区滨海新城岸段被选为8个案例之一。在2023年全球滨海论坛会议上，自然资源部和世界自然保(🎑)护联盟联合发布(💊)《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》，福州新区滨海新城砂质海岸生态减灾案例成功入选。

图为福州(🌂)新区生态图景(🔕)。新(👮)华网发(😟)（福州新区管委会供图）

以“智”促产

构建数字驱动的“产业新区”

眼下，以数字化赋能的新质生产力，已经(📙)成为福州新区产业发(👟)展的最强脉动。

走进福(🔞)建省恒申合纤科(🔰)技有(🐆)限公司的数智化工厂，AGV机器人在车(📱)间内有序穿梭，智能制造延(💕)伸到卷绕、质检、包装等各个环节。其间，锦纶行业首台套视觉检测设备十分吸睛，它可代替人眼完成产品质检，12个工业相机全方位扫描，让(🥐)毛丝、油污、绊丝、划痕等瑕疵无(🥐)处遁形。

“车间每(🤳)天要生产和检测的丝饼数量巨大，数(🍹)智化设备按照严密的标准生产，几乎不会有差错，既节约了人力，还提高了生产效能。”该公司锦纶前纺三部值班长林桂超说。

长乐拥有超千亿产值的纺织产业集群，在中国纺织工业的(🏚)版图中，地位举足轻重。为了保持市场优势，推动传统产业提质增(👔)效，纺织行(🐠)业的工(🛶)业互联网平台强势(🍖)崛起(🆖)。

在福建辅布司纺织有限公司，一个纺织S2B工业互联网平台正在(🐓)实时展示行业生产大数据：接入企业179家、接入花边生产(👴)织机数量1218台、当日生产饱和度67.3%……

“这个平台汇集了设备机型(📆)、原材料、(👗)运(🛢)行时效(🍩)、产能分配等大数据，可以实时调配，智能派单。”该公司董事长助理林啸说，依托平台现有的70多万个蕾丝花型图库的行业大数据，以及基于AIGC的图案检索(🎻)功能，过去下游客户需要花几天(🌐)时间找蕾丝图案，如今只要几秒就能完(🖕)成。

福建辅布司纺织有限(➰)公司样品生产车间内，工人正在查看机台上(🥒)的纱线。新华(🌭)网 蒋巧玲 摄

除了生产端的数字化应用，澎湃的数字动(🐀)能还(🕞)在基础设施建设、数据流通、医疗健康等领域助力福州新区跑出“加速度”。

作为中国东南地区(🐫)首个大规模人工智能算力集群，福建人工智能计算中心落地(🤱)福州新区，总规划(💋)算力400P。今年数字中国建设峰会期间，福州(📁)新区正式发布2000P智算中(🏗)心新项目，再(🕙)次为人工智能发展注入强劲动力。新区还建成了福州国家级互联(🗿)网骨干直联点、“海峡光缆一号”和(💕)省级“政务云”“商务云”等一批大数据产业基础(📢)设施，为数字产业发展夯基垒石。

此外，作为数据要素价值化的重要一环，福建大数据交易所承载着数据要素流通的“福(🤦)建探索”重(🐻)任，成立以来，已上架(🔦)超1000款数据产品，累计交(🎄)易额突破22亿元。今年5月，该交易所又通过挂牌全国首个数据资产运营服务中心，助力商贸流通(🚛)、工业制造等企(🕦)业落地(🛍)数据资产化服务项目，实现“点数成金”。

一个个如火如(⛹)荼(🍱)的项目，释放出了数字新城的发展潜能。据统计，2023年，福州新区数字经济规模增长率达20.2%，有效驱动了当地经济社会的高质量发(🙅)展。

福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂内(🕓)，智能制造已延伸到卷绕、质检、包装等各个环节。新华网 蒋巧玲 摄

以“合”蓄力(🥃)

构建合作共赢的“开放新区”

新区的建设发展，既(🐚)要向内“挖潜(🥝)力”，也要向外(🚭)“引活力”。

“在印尼捕获、加工的水产品，通(🌙)过海运运往福州新区元洪投(🦉)资区进行二次精(👉)深加工，再销往全国各地，也出口到日本以及东南亚一些国家。”在胜田（福清）食品有限公司展厅里，鱼丸、鱼豆腐等水产加工制成品琳琅满目，公司外联部经理胡正红说，这些产品最主要的原料鱼糜基本(🚲)来自印尼。

胜田食品“出海”，源于中印尼“两国双园”建设。作为福州新区对外开(🌟)放的重要窗口，中(🍇)印尼“两国双园”以产业互补、双向投资、设施互通、海关互检为运行模式，打(👹)造跨国贸(🍴)易区域合作的标杆，已(🛌)初步搭建起“交易在元洪，交割在全球”的全产(🍣)业链开放式平台。

截至目前，中印尼“两国双园”已形成与印尼合作项目69个(❔)、总投资近900亿元。

立足“扩大对外开放重要门户”的战略定位，福州(❓)新区还在蓄力更大范围、更宽领(😞)域、更深层次的开放格局：

国家级临空经济示范区、国际医疗综合实验区、福州综合保税区、福州江阴港综合保税区等重要平台相继获批，对外开放的窗口不断增加。

闽(🛅)港合作聚焦“福建所需、香港所长”，建(🔆)设香港数据容灾和存储中心、建(🥚)设(🍔)数字经济一体化新型基础设施、促进闽籍企业赴港发债和(🔑)上市等(💠)拟合作事项已达40余个。

两岸融合持续深化，福州新区率先于全国，在海峡股权交(💭)易中心设立台资板；在全(🌘)国率先启用电子台胞证；在全国率先建立台企资本项下便利化的“白名单”制度等。

落址在福州新区的福州自贸片区，也坚持大胆试、大胆闯、自主改，持续提升贸易投资便利(🎡)化。数据统计显示，截至2023年底，福州自贸片区累计推出了20批288项创新举措，其中全国首创110项，复制推广到全(💿)国25项(🐱)、全省110项，5项试点经(✋)验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”。

开放的动力无远弗届，奋斗的征程永远在路上。

以大视野、大格局谋划的福州新(🎖)区已蓬勃而起，未来，这座锐意进取的新城，还将在滚滚向前(😽)的时代浪潮中，持续作答新的发展命题。

图为中印尼“两国双园”内的福建御冠食品有限公司车间里，工人在包装烤肠（资料图）。新华网 蒋巧玲 摄

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