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聚焦高质量发展丨揽江入海 “四个新区”作答时代命(🌪)题——福(🥧)州新区(👆)九周年发展纪实

福州新区的滨海风光。新华网发（福州新区管委会供图）

新华网福州8月30日电（蒋(🤸)巧玲）东南之滨，海(🍶)潮声声，拔节生长的“未来之城”，将福州沿江向海向滨海城(🎲)市跨越的宏伟“蓝图”，变成了一张张美丽的“实景图”。这，便是福州新区。

2015年8月，国务院正式批复设立福州新区。由此，闽江入海口800平方公里的沃土，被赋予了“改革创新、先行先试”的历史使命。九年栉(🚇)风沐(⏳)雨，砥砺而行，福州新区扎实作答时代答卷。2023年，福州新区经济(🍸)总量达(👺)3127.2亿元，以占福州6.6%的土地，实现了全市24.2%的地区生产总值，成为引领带动区域经济高质量发展的新(📴)增长(🍌)极。

以“新”促兴

建设勇担使命的“改革新区”

什么是新区，福州新区“新”在哪？(🔱)

历史的潮(🙊)声回答了(🦇)这个时代之问。

上个世纪九十年代，为了拓展城市发展空间，福州以前瞻性眼光谋篇江海，把建设“闽江口金三角经济圈”作为“3820”战略工程的重要组成部分，提出了“东进南下、沿江向海”的城市发展思路。福州新(🙎)区就是这张“滨海蓝图”的重要承载区和实践前沿。

2015年(🛡)8月30日，福州新区获国务院批复同意(🎄)设立，成为我(🕰)国第14个国家级新区，也是福建省唯一的(🔨)国家级新区。围绕两岸交流合作重(💒)要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区、生态文明先行区“三区一门户(🐈)一基地”的战略定位(🥤)，福州(💟)新区初期规划涉及马尾、仓(🦑)山、长乐、福清的26个乡镇（街道）、800平方公(🚪)里土地，并承担起国家重大发展和改革开放的战略任务。

滨海起宏图，建设之迫切，改革之勇毅。

“重点项目提速审批、惠企资金补助‘一站式’申报、企(🤾)业奖补政策‘免申即享’……新区(🖇)获批以来，我们通过体制机制创新，深化‘放管服’改革，探索出一系列新模式新做法，为城市建设蓄积新动能。”福州新区管委会行政审批局副局长陈茂贵说。

如其所言，先行先试的改革实践在这片热土上多点开(🕒)花。为明确聚焦经济发展和城市建设管理的主责主业，福州(🏰)新区创新设立了直管区和共(Ⓜ)建区，推动新区与自贸片区、行政区融(👥)合发(📧)展；调整落地新的管理体制，着眼于营商环境优化，全面梳理省(✖)、市下(🏳)放、授权新区的审批事项，已有94个省级(🌓)事项实现“全区通办”；推行“市区同(🍟)权、多点办理”的政府管理新机制，“一窗受理”“具备条件一次办结”“最多跑一趟”事项占比高达98%；在企业推行“即办制”改革，企业设立登记时间压缩至0.5个小时……

福州新区航空城发展投资有限公司相关负责人林卫勇，就(⛹)是实实在在的受益者。“以前工程建设项目占用林地的审批权限在(😕)省一级，申报这个事项需要一趟一趟来回跑，现在只(⛴)需线上提交申请，再去新区服务窗口就能一次性办理，我们少跑了很多路，省时又省力！”

定位为“改革创新示范区”的福州新区，承担着国家重大发展和改革开(😤)放的战略任务。新华网发（福州新区管委会供图）

以“绿”绘底

建设生态(🤗)宜居的“绿色新区”

向海谋篇，福州(🍙)新区有宏图的“蓝”，也有清新的“绿”。

“福州(🚢)新区率先实现森林城市规划与城市规(🌊)划同步，是全(🗑)国首个把城市总规定位为森林城(🕳)市的国家级新区。”从福州新区管委会生态环境与城市建(🔽)设管理局(⬜)副局长郑宇的一句话里，似乎便可感知新区的“绿意”。

郑宇介绍说，为了打造生态宜居新城，福州新区创新城市建设模式，按照编印出台的《福州滨海新城森林(🎗)城市建设总体规划（2017-2030）》，高标准、高水平、高强度建城植(🍘)绿，描绘城市发展的底色。同时，谋划长远，实施“留白、留绿”战略，在城市布局中预留产业发(⛏)展空间(😰)，以实现产城人深(😊)度融合。

如今，这些规划已经成为(🚒)可观可感的城(🚋)市画卷。站在高楼上俯瞰，从海岸线向内陆(🦖)延伸的沿海防护林绿意盎然，100米木麻(👬)黄纯林、100米混交林、100米景观林(😽)构筑起一道(🛣)美丽的(😂)生态屏障；漫游新区，水系森林廊道、道路森林廊道、(♓)串珠式公园可见可及(⛰)，内河水系生态治理提“颜”增“质”，不断改善的人居环境提升了城市的幸福感。

福州新区沿海防护林修复前（上）后（(🖱)下）对比（拼版照片）。新华网发（福州新区管委会供(📜)图）

“2018年以前，这里(😕)风沙很大，吹得人眼睛都睁不开，整条滨江滨海路全是沙子。”对比今昔，陈剑不无感慨(🥦)。

作为福州新区管委会生态环境(📝)与城市建设管理局的工作人员，他见证了过去的盐碱滩涂、生(👝)态禁区，也参与了这些年的沿海防护林修复工作。“在空间布局上，我们构建了200米以上不间断的基干林带，还在结构上实现了从木麻黄单一防护树种、林带结构，向多树种、多层次、多功能、多效益的复合基干林带的转变。”陈剑说，有了这(🕜)道“生态长(👄)廊”后，福州新区防风固(🏽)沙成效明显，防护林后侧平均风力值由4.30米/秒降低至2.93米/秒，滨江滨(🦊)海路的沙埋(👷)现象几(🏧)乎绝迹。

逐绿而行，久久为功。截(✌)至2023年底，福州新区滨海新城已(🥟)完成(🕵)防护林投资约24.71亿(👥)元(🏝)，长度23公里，面积约428.3公顷。

2021年，在生态环境部首次开展的“美丽海湾”优秀案例征集活动中，福(🚽)州新区滨海新城岸段被选为8个案例之一。在2023年全球滨海论坛会议上，自然资源部和世界自然保护联盟联合发布《海(🚉)岸(🐊)带生态减灾协同增(🀄)效国际案例集》，福州(🍍)新区滨海新城砂质海岸生态减灾案例成功入选。

图为福州新区生态图景(🍓)。新华网发（福州新区管委会(👢)供图）

以“智”促产

构建数字驱动的“产业(😴)新区”

眼下，以数字化赋能(🏚)的新质生产力，已经成为福州新区产业发展(🏥)的最强脉动。

走进福建省恒申(🈸)合纤科技有限公司的数智化工厂，AGV机器(🍅)人在车间内有序穿梭，智(😎)能(🏳)制造延伸到卷绕、质检、包(🔡)装等各(🦅)个环节。其间，锦纶行业首台套视觉检测设备十分吸睛，它可代替人眼完成产品质检，12个工业相机全方(🚅)位扫描，让毛丝、油污、(💥)绊丝、划痕等瑕疵无处遁形。

“车间每天要生产和检测的丝饼数量巨大，数智化设备按(✳)照严密的标准生产，几乎不会有(🌧)差错，既节(📬)约了人力，还提高了生产效能。”该(🦓)公司锦纶前纺三部值班长林桂超(🕹)说。

长乐拥有超千亿产值的纺织产业集群，在中国纺织工业的版图中(🛏)，地位举足轻重。为了保持市场优势，推动传统产业提质增效，纺织行业的工业互联网平台强势崛起。

在福(♉)建辅(🍡)布司纺织有限公司，一个纺(🗳)织S2B工业互联网平台正在实时展示行业生产大数据：接入企业179家、接入花边生产织机数量1218台、当日生产饱和度67.3%……

“这个平台汇集了设备机型、原材料、运行时效、产(🀄)能分配等大数据，可以实时调配，智能派(👻)单。”该公司董事长助理林啸说，依托平台现有的70多万个蕾丝花型图库的行业大数据，以(🌆)及基于AIGC的图案检索功能，过去下游客户需要花几天时间找蕾丝图案，如今只要几秒就能完成。

福建(⏳)辅布司纺织有限(💷)公司样品生产车间内，工人正(🔰)在查看机台上的纱线。新华网 蒋巧玲 摄

除了生产端的数字化应用，澎湃的数字动(👖)能还在基础设施建设、数据流通、医疗健康等领域助力福州新区跑出“加速度”。

作为中国东南(🐯)地区首个大规模人工智(💦)能算力集群，福建人工智能计算中心落地福州新区，总规(🎭)划算力400P。今年数字中(🏣)国建设峰会期间，福(🙅)州新区正式发布2000P智算中(😽)心新项目，再次为人(💸)工(🙏)智能发展注入强劲动力。新区还建成了福州国家级互联网骨干(😎)直联点、“海峡光缆一号”和省(👰)级“政务云”“商务云”等一批大数据产业基础设施，为数字产业发展夯基垒石。

此外，作为数据要素价值化的重要一环，福(📸)建大数据交(🙍)易所承载着数据(🎠)要素(⛵)流通的(📔)“福建探索”重任，成立以来，已上架超1000款数据产品，累计交易额突破22亿元。今年5月，该交易所又通过(🎥)挂牌全国首个数据资产运营服务中心，助力商贸流通、工业制造等企业落地数据资产化服(🤓)务项目，实现“点数成金”。

一个个如火如荼的项目，释放出了数字新城的发展潜能。据统计，2023年，福州新区(📯)数字经济规模增长率达20.2%，有效驱动了当地经济社会的高质量发展。

福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂内，智能制(🔢)造已延伸到卷绕、质检、包装等各个环节。新华网 蒋巧玲 摄

以“合”蓄力

构建合作共赢的“开放新区”

新区的建设(🏍)发展，既要向内“挖潜力”，也要向外“引活力”。

“在印尼捕获、加工的水产品，通过海运运往福州(🌋)新区元洪投资区进行二次精深加工，再销往全国各地，也出口到日本以及东南亚一些国家。”在胜田（福清）食品有限公司展厅里，鱼丸、鱼豆腐等水产加工制成品琳琅满目，公(💔)司外联部经理胡正红说，这些产品最主要的原料鱼糜基本来(👫)自印尼。

胜田(👅)食品“出海”，源于中印尼“两国双园”建设。作为福州新区对外开放的重要窗口，中(🛋)印尼“两国双园”以产业互补(😀)、(😠)双向投资、设施互通、海关互检为运行模式，打造跨国贸易区域合作的标杆，已初(🏒)步搭建起“交易在元(🕵)洪，交割在全球”的全产业链开放式平(⛪)台。

截至(🉐)目前，中印尼“两国双园”已形成与印尼合作项目69个、总投资近900亿元。

立足“扩大对外开放重(🍩)要门户”的战略定位，福州新区还在蓄力更大范围、更宽领域、更深层次的开放格局：

国家级(🌕)临空经济示范区、国际医疗综合实(🐐)验区、福州综合保税区、福州江阴港(🦀)综合保税(🎮)区等重要平台相继获(🥢)批，对外开放的窗口不断增(🔺)加。

闽港合作聚焦“福建所需(🏏)、香港所长”，建设香港数据容(🚵)灾和存储中心、建设数字经济(🈸)一体化新型基础设施、促进闽籍(🔦)企业赴港发债和上市等拟合作事项已达(🚔)40余个。

两岸(👶)融合持续深化，福州新区率先于全国，在海峡股权交易中心(🗯)设立台资(🏁)板；在全国率(♒)先启用(🐄)电子台胞证；在全国率先建立台企资本项下便利化的“白名(🎰)单”制度等。

落址在福(🕰)州新区的福州自贸片(👃)区，也坚持大胆试、大胆闯、(🐾)自主改，持续提升贸易投资便利化。数(🐃)据统计显示，截至2023年底，福州自贸片区累计推出了20批288项创新举措，其中全国首创110项，复制推广到全国25项、全省110项，5项(🕥)试点经验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”。

开放的动力无远弗届，奋斗的征程永远在路上。

以大视野、大格局谋划的福州新区已蓬勃而起，未来，这座锐意进取的新城，还将在滚滚向前的时代浪潮中，持续作答新的发展命题。

图为中印尼“两国双园”内的福(🏷)建(💂)御冠食品(🎓)有限公司车间里，工人在包装烤肠（资料图）。新华(🚱)网 蒋巧玲 摄

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