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聚焦高质量(❤)发展丨揽江入海 “四个新区”作答时代命题——福州新区九周年发展纪实

福州新区的滨海风光。新华网发（福州新区管委会供图）

新华网福州8月30日电（蒋巧玲）东南之滨，海潮声声，拔(🚜)节(⬇)生长的“未来之城”，将福州沿江向海向滨海城市跨越的宏伟“蓝(🍃)图(🔖)”，变(🕡)成了一张张美丽的“实景图”。这，便是福州新区。

2015年8月，国务院正式批复设立福州新区。由此，闽江入海口800平方公里的沃土，被赋予了“改革创新、先行先(🌂)试”的历史(🌕)使命。九年栉(🍃)风沐雨，砥砺而行，福州新区扎实作答时代答卷。2023年，福州新区经济总量达3127.2亿元，以占福州6.6%的土地，实现了全市24.2%的地区生产总值，成为引领带(🚡)动区域经济高质量发展的新增长极。

以“新(🛳)”促兴

建设勇担使命的“改革新区”

什么是新区，福州新区“新”在哪？

历史的潮声回答了这个时代(🔻)之问。

上个世纪九十年代(➰)，为了(🌭)拓展城市发展空间，福州以前瞻性眼光谋篇江海，把建设“闽江口金三角经济圈”作为“3820”战略工(📩)程的重要组成部分，提出了(😘)“东(🚋)进南下、沿江向海”的城市发展思路。福州新区就是这张“滨海蓝图”的重要承载区和实践前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务院(🍱)批复同意设立，成为我国第14个国家级新区，也是福(👚)建省唯一的国家级新区。围绕两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产(🗼)业基地(🛹)、改革创新示范区、生态文明先行区“三区一门户一基(💼)地”的战略定位，福(💗)州新区初期规划涉及马尾、仓山、(🐁)长乐、福清的(🍣)26个乡镇（街道）、800平方公里土地，并承担起国家重大发展和改革开放的战略(🤲)任务。

滨海起宏(🔁)图，建设之迫切，改革之勇毅。

“重点项目提速审批、惠企资金补助‘一站式’申报、企业奖补政策‘免申即享’……新区获批以来，我们通过体制机制创新，深化‘放管服’改革，探索出一系列新模式新做法，为城市建设蓄积新动能。”福州新区管委会行(🍜)政审批局副局长陈茂贵说。

如其所言，先行(🕞)先试的改革实践在这(🍌)片热土上多点开花。为明(🍮)确聚焦经济发展(🐾)和城市建设管(🔍)理的主责主业，福州新区创新设立了直管区和共建区，推动新区与自贸片区、行政(🏸)区融合发展；调整落地新的管理体制，着眼于营商环境优化，全面梳理省、市下放、授(✍)权新区的审批事项，已(🎿)有(🏊)94个省级事项实现“全(✈)区通办”；推行“市区同权、多点办理”的政府管理新机制，“一窗受理”“具备条件一次(🤤)办结”“最多跑一趟(🦅)”事项占比高达98%；在企业推行“即办制”改革，企业设立登记时间压缩至0.5个小时……

福州新区航空城发展投资有限公司相关负责人林卫勇，就是实实在(📑)在的受益者。“以前工程建设项目占用林地的审批(🧒)权限在省一(📸)级，申报这个事项(🤤)需要一趟一趟来回跑，现在只需线上(🍾)提交申(🔇)请，再去(🚎)新区服务窗口就能一次性办理，我们少跑了很多路，省时又省力！”

定位为“改革创新示范区”的福州新(😃)区，承担着国家重大发展和改革开放的战略(🎟)任务。新华网发（福州新区管委会供图）

以“绿”绘底

建设生态宜居的“绿色新区”

向海谋(📌)篇，福州新区有宏图的“蓝”，也有清新的“绿”。

“福州新区率先实现森林城市规划与城市规划(🌻)同步，是全国首个把城市总规定位为森林城市的国家级新区。”从福州新区管委会生态环境与城市建设管理局副局长郑(🏊)宇的一句话里，似乎便可感知新区的“绿意”。

郑宇介绍说，为了打造生(🌀)态宜居新城，福州新区创新城市建设模式，按照编印出台的(🕦)《福州滨海新城森林城市建设总体规划（2017-2030）》，高标准、高水平、(📒)高强度建城植绿，描绘城市发展(📴)的(🚮)底色。同时，谋划长远，实施“留白、留绿”战略，在城市布局中预留产业发展空间，以实现产城人(🍺)深度融合。

如今，这些规划已经(💡)成为可观可感的城市画卷。站在高楼上俯瞰，从海岸线向内陆(🔐)延伸的沿海防护林绿意盎然，100米木麻黄纯林、100米混交(🎻)林、100米景观林构筑起一道美丽的生态屏障；漫游新(🏘)区，水系森林廊道、道路森林廊道、串珠式公园可见可及，内河水系生态治理提“颜”增“质”，不断改善的人居环境提升了城市的幸福感。

福州新区沿(🤕)海防护林修复前（上）后(🍥)（下）对比（拼版照(🏔)片）。新华网发（福州新区管(🥇)委会供图）

“2018年以前，这里风沙很(👢)大，吹得人眼睛都睁不开，整条滨(💵)江滨海路全(🚏)是沙(🛹)子。”对比今昔，陈剑不无感慨。

作为福州新(🕎)区管委会生态环(🌜)境与城市建设管理局的工作(👩)人员，他见证了过去的盐碱滩涂、生态禁(🍰)区，也参与了这些年的沿海防护林修复工作。“在空间(🖨)布局上，我们构建了200米以上不间断(👶)的基干林带，还在结构上实现了从木麻黄单一防(🕐)护树种、林带结构，向多树种、多层次、多功能、多效益的复合基干林带的转变。”陈剑说，有了这道“生态长廊”后，福州新区防风固沙成效明显，防护林后侧平均风力值由4.30米/秒降低至2.93米/秒，滨江滨海路的沙埋现象几乎绝迹。

逐绿而行，久久为功。截至2023年底，福州新区滨海新城已完成防护林投资约24.71亿元，长度23公里，面积约428.3公顷。

2021年，在生态环境部首次开展的“美(🎴)丽海湾”优秀案例征集活动中，福州(🏐)新区滨海新城岸段被选为8个案例之一。在(🤡)2023年全球滨(😚)海论坛会议上，自然(🐃)资源部和世(👚)界自然保护联盟联合发布《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》，福州新区滨海新城砂质海岸生态减灾案例成功入选。

图为福州新区生态图景。新华(👡)网(🍰)发（福州新区管委会供图）

以“智”促产

构建(🤰)数字驱动的“产业新区”

眼下，以数字化赋能的新质生产力，已(🎍)经成为福州(💒)新区产业发展的最强脉动。

走进福建省恒申合纤(❕)科技有限公司的数智(📻)化工(🛰)厂，AGV机器人在车间内有序穿梭(🚂)，智能制造延伸到卷绕、质检、包装等各个环节。其间，锦纶行业首台套视觉(📱)检测设备十分吸睛，它可代替人眼完成产品质检，12个工业相机全方位扫描，让毛丝、油污、绊丝、划痕等瑕疵无处遁形。

“车间每天要(😚)生产和检测的丝饼数量巨大，数智化设备按照严密的标准生产，几乎不会(🌰)有差错，既节约了人(🈹)力，还提高了生产效能。”该公司锦纶前纺三部值班长林桂超说。

长乐拥有超千亿产值的纺织产业集群，在中国纺织工业的版图中，地位举足轻重。为了保持(🐭)市场优势，推动传统产业提质增效，纺织行(🕡)业的工业互(🏖)联网平台强势崛起。

在福建辅布司纺织有限公司，一个纺织S2B工业互联网平台正在实时展示行业生产大数据：接入企业179家、接入花边生产织机数量1218台、当日生(🖤)产饱和度67.3%……

“这个平台汇集了设备机型、原材料、(🏿)运行时效、产能分配等大数据，可以实时调配，智能派(🅾)单。”该公司董事长助理林啸说，依托平台现有的70多万个蕾丝花型(🖋)图库的行业大数据，以及基于AIGC的图案检索功能，过去下游客户需要花几天时间找蕾丝图案，如今只要几秒就能完成。

福建辅布司纺织有限公司样品生产(🏞)车间内，工人正在查看机台上的纱线。新华网 蒋巧玲 摄

除了生产端的数字化应用，澎湃的数字(🔄)动能还在基础设施建(🏣)设、数据流通、医疗健康等领域(🆗)助力福州新区跑出“加速度”。

作为(🚳)中国东南地区首个大规模人工智能算力集群，福建人工智能计算中心落地福州新区，总规划算力400P。今年数字中国建(💐)设峰会期间，福州新区正式发布2000P智算中心新项目，再次为人(🍽)工智能发展注入强劲动力。新区还建成了福州国家级互联(🐞)网骨干(🍚)直联点、“海峡光缆一号”和省级“政(🐥)务云”“商务(🥈)云”等一批大数据产业基础设施，为数(🛀)字产业发展夯基垒(🛂)石。

此外，作为数据要素价值化的重要(🏒)一环，福建大数据交(🍡)易所承载着数据要素流通的“福建探索”重任，成立以来，已上架超1000款数据产品，累计交易额突破22亿元。今年5月，该交易所又通过挂牌全国首个数据资产运营服务中心，助力商(🗞)贸流通、工业制(👥)造等企业落地数据资产化服务项目，实现“点数成金”。

一个个(🕓)如火如(🔆)荼的(🐾)项目，释放出了数字新城的发展潜能。据统计，2023年，福州新区数字经济规(🈵)模增长率达20.2%，有效驱动了当地经济社会的高质量发展。

福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂内，智能制造已延伸到卷绕、质检、包装等各个环节(🕣)。新华网 蒋巧玲 摄

以“合”蓄力

构(🥓)建合作共赢(🍚)的“开放新区”

新区的建设发展，既要向内“挖潜力”，也要向外(🌳)“引活力”。

“在印尼捕获、加工的水产品，通过海运运往福州新区元洪投资区进(🛐)行二次精深加工，再销往全国各地，也出口到日本以及东南亚一些国家。”在胜田（福清）食品有限(👼)公司展厅里(🌗)，鱼丸、鱼豆腐等水产加工制(😀)成品琳琅满目，公司外联部经理胡(🍼)正红说，这些产品最主要的原料鱼糜基本来自印(🔠)尼。

胜田食品“出海”，源于中印尼“两国双园”建设。作为福州新区对外开放的重要窗口，中印尼“两国双园”以产业互补、双向投资、设施互通、海关互检为运行模式，打造跨国贸易区域合作的标杆，已初步搭建起“交易在元洪，交割在全球”的全产业链开放式平台。

截(🐁)至目前，中印尼“两国双园”已形成与印尼合作项(🥒)目69个、总投资近900亿元。

立足“扩大对外开放重要门户”的战略定位，福州新区还在(🖋)蓄力更大范围、更宽领域(🈸)、更深层(🧖)次的开放格局：

国家级临空经济示范区、国际医疗综合实验区、福州综合保税区(🈶)、福州江阴港综合保税区等重要平台相继获批，对外开放的窗口不断增加。

闽港合作聚焦“福建所需(🍈)、香港(🎧)所长”，建设香港数(⛵)据容灾和存(🏴)储中心、建设数字经济一体化新型基础设施、促进闽籍企业赴港发债和上(➖)市等拟合作事项已达40余个。

两岸(🤝)融合持续深(🚆)化，福州新区率先于全国，在海峡股权交易中心设立(👊)台资板；在全国率先启用电子台胞证；在全国率先建立台企资本项下便(🚟)利化的“白名单”制度等。

落址在福(🎯)州新区的福州自贸片区，也坚持大胆试、(🙂)大胆闯、自主改，持续提升贸易投资便利化。数据统计显示，截至2023年底(🔯)，福州自贸(🕠)片区累计推出了20批(🍍)288项创新举措(😦)，其中全国首创110项，复制推广(🚮)到全国25项、全省110项，5项试点(🙄)经验列入全国自贸试验(🥙)区“最佳实践案例”。

开(💮)放的动力无远弗届，奋斗的征程永远在路上。

以大视野、大格局谋划的福州新区已蓬勃而(🛒)起，未来，这座锐意进取的新城，还将在滚滚向前的时代浪潮中，持续作答新的发展命题。

图为中印尼“两国双园”内的福建(⛹)御(🚢)冠(🌷)食品有(🌻)限公司车间里，工人(💤)在包装烤肠（资料图）。新华网 蒋巧玲 摄

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