——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”((🙋)一级行政区划——译注)。但为什么会(🏭)有都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹(🖤)国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则上地位相同(🛍),拥有同样的职责和(👡)权限,而称(👷)呼上的差异是因为受到(🎉)历史背景的影响。 1868年,明治政(🤹)府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函(👢)馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐((🎩)山梨)、度会(三重)(🏼)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府(🐿)”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其(🐜)余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置(🔅)県”,将所有(📱)藩国都变为政府(🛏)直辖,产生了300多个県。此(💆)后经过反复整合重组,到1888年左(🏇)右,才形(📬)成与如今47个都道府県接近的行政(😵)区划形(👯)态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(🚾)(相当于(🖇)现在的23区)成立 1943年(🌮) 为(❕)了防空、生活物资配给等战(🎠)时需要,有必要成立强(🐽)有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区(🧛)”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、(🤜)江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区(📶)”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府(🚧)鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府(🎱)机构“北(🐣)海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府(🌡)”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自(🕔)治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼(🐆) 在2019年4月7日举行的大(🅰)阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争(🔫)论的焦点。构想的具体内容是(🏕),废除大(🏓)阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派(🗣)希望废除作为政令指定都市被赋予巨大(📲)权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各(🙇)自的分工,完善基础设施建设等职责由(🚅)大阪府承担,教(🚛)育和社会福祉等与居民息息相(📔)关的服务则由特别区来承担。
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