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一家多个老人如何照看--重阳节里的养老话题

新华网上海１０月２日电（记者(⤵)吴振(🌫)东、周蕊、翟永冠）在北京工作(💱)多年的傅先生一度将年(🔬)迈的父亲和岳母从外地接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先生这(🍎)样一家有两个甚至更多(🕠)老人需要照看的家庭越来越多。

九九重阳敬老日，如何养老受关注(❔)。据全国老龄办发布的消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新(💶)增５９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不(🤦)断增多，中年(😧)人负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以上老人已占户籍人(💅)口总数(🎟)２７．１％，２０１５年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区(🚄)桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲、母亲、哥哥三名瘫痪老人，照料的(🍼)重担(👙)都落在黄兆华和妻子(🦍)身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次(🏰)，花费约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然父母退休金和家(📯)庭收入目(🐄)前尚可承受，但精神压力可想而知。

另(🥂)一种普遍的现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在(🍢)“上有老、下有小”的夹层中，面临(🚾)着“养老”又“养(😨)儿”的(📸)双重(❓)压力。“孩子刚送(🕣)进小(🎣)学，而我妈身体不好，没办法帮(🚉)我照看小孩。”属于“８０后”的上海白领金霞时(🍢)常(👟)苦恼，小两口都是独生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共(🦌)有６(🛷)位老人，她担心自己的精力和体力将难以承受。

金霞的父(🍪)亲为应对家庭或将出现的养老难题，早早开始了准备：成为一名社区养老志愿者，和一名高龄老人结(😿)对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈(🤬)时，也(🚢)有低龄一点的老人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大学社会学研究所所长文(➗)军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以及专业化程度偏低，是我(🦈)国许多城市普遍面临的养老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索中逐步构建了政(👅)府主导、社会化和市场化机制相结合的养老事业发(😭)展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告诉记者，每早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自己雇(😶)来(🏴)，而是天津(➿)市河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老人提供居家养老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集团和河东区民政局合作成立。公司设有呼叫中心，签约(🌃)老人可(🤸)直接联(🌱)系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、应急救(🏷)助等居家服务。该“虚拟养老院”还逐步开设了“连锁店”，将养老服务延伸到天津(🗽)各个区县(🏬)。

在上海，徐汇区民政局自２０(🍒)１１年起购买上海友康科技信息有限公司的服务，每年斥资约５００多万元，建立“平安保(🐓)徐(❕)汇区(🧑)为老服务基地”，开通(😳)“久久关爱(Ⓜ)热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热线”一头整合着社会各类服务供应商资源，一头连接着(🗓)老人的实时养老需求，基本实现了服务的“私人定制”。针对高龄、独居老人，“久久关爱”项(🏉)目还增设了主动关爱与紧急救助两项。呼(📐)叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连(💴)续无人接听或紧(💈)急情(🍝)况，平台将迅速启动救助程序。

上海民政局副局长周静波介绍，２０１３年以来，上海普陀、虹口、杨浦等区均引入(😒)了类(🎯)似的智能居家养老服务信息(🧦)平台。老人选择的养老服务、费用、对服务的评价等全部在“云端”自动记录(😟)，一些系统还能通(📿)过手机ＡＰＰ终(💈)端实(🔆)时告知老人(🐈)家属。

上海今年上半年发布《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，要求基本养老服务供给向政府直接提供与(🤺)政府购买服务并举转变，并鼓励和支持企业和社会组织提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调动社会力量，化解(🐞)养老难题(🏓)

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多(💈)城市(🗃)加快引入社会组织、企业和个人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老义工队，由企业一年投入百(🆑)万元给社会组织，在沪上多个社区招收年龄(🍱)７０岁以下(🐓)的“小老人”，与社区“老(🤬)老人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦(🎦)东潍坊新村街道为例，２４２(⛪)人的“新沪商”义工队至今(🐤)已结对１２００多名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院(🉐)、社区日间(🐙)照料中心，逐步由政府交给社会组织运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通过公益招投标，该市潍(🏤)坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老(🍘)机构将服务延伸到社区。如和平区劲松护养院推(🍦)出(✂)“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个公(🕌)益组织（中国寸草心敬老志愿者联盟）和１个养老机构（劲(🌁)松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老年人配餐等进入社区(🚖)的(👫)服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分(🈶)析，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红”事业迎来了朝阳。动员社(✏)会力量参与养老事业，是政府在“保基本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、天津等城市(⛷)正在研究制定政府购买养老服务的(🆕)定价、评估机制等，完善养老机构在土(👺)地、税费、融资等方面的优惠政策，充分发(🚳)挥社会力量，进一步加快发展养老事业。

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