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有害App顶风作案，必须管

近日，新华(⛩)社“新华视(🚝)点”报道，教育部去年底发布《关于严禁有害(🙃)App进入中小学校园的通知》以来，大量严重违规(🏁)的App已经下架。但记者调查发现，仍有部分App顶风作案，出现涉黄信息，有些不良App换个马甲以公众号、小程序的形式链接游戏和商业广(👌)告，有的(🚑)还有付费陷阱。让人不禁要问，严厉整治之下，有害教育类App为何依然活跃？

答案应该很清楚：虽然政策要求十分明确，但由于各种原(👕)因，政策实施效果并不明显。什么原因呢？可以很形象地说，个别企业和个人过度逐利的欲望通(🔜)过互联网魔法幻化出的各种吃人的(🎈)“妖精”太多太厉害，而(😐)中小学生身心健康(🍦)这块“唐僧肉”太嫩太裸露。谁来(🌧)保护中小学生身心健康？教育部门(🕜)当然要率先作为，但这还远远不够，需要从根本上管住背景深厚、来路复杂的各路“妖精”。

必须看到，教育部的政策还仅仅限于教育系统内部，只能治标，难以治本，正如有关专家建议，解决教育(🔺)类有害App问题，必须管住市场，管住生产源头。当改革进入深水区，我们应该(💽)认真审视教育领(😎)域出现(🐞)的复杂问(💜)题的治理思路和措施。

是该由有执法队(🕷)伍的部门出手的时候了。一分部署，九分落实。有了政策制度要求，关键是狠抓落实。教育类有(🔺)害App问题关(👥)系到市场主(🐗)体的具体(👘)利(🎶)益，竞争和斗争很激烈，所以，没有强有力的执法手段，所有的法律和政策要求都形同虚设。当前，教(🐟)育行政部门虽然依据《中华人民共和国行政处罚法》和《教育行政处罚暂行实施办法》具有执法权，但各级教育行政部门普遍没有执法力量，如果由教育部门牵头执法，必须加快建立教育执法队伍，但在当前编制控制极为严格的情况下，不太现实。因此，必须用好已有的市场、公安(🥕)、消防、城市综合治理等执法部门和机制，由具有执法力量的部门牵头，依(😶)照教育部门提出的符合教(🚆)育规律的(🥦)标(💷)准，严格查处，才能真正遏制有(🎅)害App蔓延势头。

是(🔥)该从源头上进行治理的时候了。野火烧不尽，春风吹又生，关键是根子未除，源头未断。资本的重要特性是逐(🚠)利，教育事业虽然要合理利用社会资金，但不能被资本绑架或者冲垮。在当前经济增速总体放缓，投资渠道(👁)有所收窄的情况下，一些资本更是紧盯教育(👬)领域(🥝)，为了牟利不顾方向、不择手段，甚至不计后果。教育是国之大计、党之大计，具(🔬)有“亡羊补牢，为时晚矣”的特点，如果等问题发生了再治理，将影响一批(🌁)人(♎)、一代人，产生不可挽回的损失。所以，必须将监管关卡(👥)前移，从教育类App生产(〽)环节开始，就要有严格遵循的标准，就要有一整套的审查标准和准入办法。要建立负面清单和黑名单制度，将其纳入社会诚信体系，接受全社会监督，对待(🎲)极其恶劣的违法违规行为不能姑息，要严肃查处，坚决问责。

是该加强教育部门“外脑”支撑队伍建设的(🚞)时候了。进(🍡)入转型期社会，关系重组，矛盾复杂，这就要(🤱)求有关部门“一(👮)专多能”，提(🌿)高治理能力和治理水平。加强对(🐟)教育类App的监管，既要求各部门间相互合作，更要求教育部门拥有懂市场、懂技术、懂管理的各类人才，其他部门亦然。面(👷)对市场化和信息化双重挑战，在各地普遍反映学校教师和(🗼)管理(🍏)人员缺编的情况下，要求教育系统必须改变传统的人员配置模式，用好现代信息技术优化再造管理流程，探索利(🤝)用政府购买服务和员额制补充紧缺(🖌)力量，只有这样，才能提高工作效率，弥补人员不足(✨)，应对层出不穷的热(⚽)点难点问题。

是该辩证地看待(🛠)教育领域放管服改革的时候(🔋)了。简政放(🌴)权、放管结合、优化服务是经济社会改革(🌂)发展的总体方向，毋庸置疑，要坚决拥护。但从当前教育领域及其他公共服务领域暴(📭)露出的矛盾和问题来看，很容易将放管服改革精神大而化之，一放免(🏖)责。当前，有一种错(🥉)误思潮，好像一(🐉)加强监管就妨(🅰)碍了市场自由竞争，就背离了放管服精神。必须坚决纠正这(💒)种错误思潮，要全面辩证地理解，什么可以放、什么不能放，要充分(🌀)认识到，该(😘)放的不放和不该放的放掉，都是同样的错误。教育教学服务是提供给祖国和民族未来的孩子们的精神产品，不能不负责任地一(🏊)放了之，也不能简单(🕌)地套用市场(🌧)放管服的规则，教育部门及政府(🎮)各个部(🦑)门对公共产品的监管责任不能减少。所以，加强教育类App的监管，坚决治(🥙)理有问题的教育产品，不管有多大的利益博弈和(🦇)艰难险阻(🏿)都要坚决进行到底，这是对(🥞)政府以人民为中心执政理念的考验。

(作者：交予)

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