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聚焦高质量发展丨揽江入海(🛍) “四个新区”作答时代命题——福州新(🌒)区九周年发展纪实

福州(☕)新区的滨海风光。新华网发（福州新区管委会供图）

新华网福州8月30日电（蒋巧玲）东南之滨，海潮声声，拔节(😒)生长的“未来之城”，将福州沿江向海向滨海城市跨越的宏伟“蓝图”，变成了一(🍲)张张美丽的“实景图”。这，便是福州新区。

2015年8月，国务院正式批复设立福州新区。由此，闽江入海口800平方公里的沃土，被赋予了“改革创新、先行先试”的历史使(😄)命。九(🍀)年栉风沐雨，砥砺而行，福州新区扎实作答时代答卷。2023年，福州新区经济总量达3127.2亿元，以占福州6.6%的土地，实现了全市24.2%的地区生产总值，成为引领带动区域经济高质量发展的新增长极。

以“新”促兴

建设勇担使命的“改革新区”

什么是新区，福州新区“新”在哪？

历史的潮声回答了这个时代之问。

上个世纪九十年代，为(❓)了(🥋)拓展城市发展空间，福州以前瞻性眼光谋篇江海，把建设“闽江口金三角经济圈”作为“3820”战略工程的重要组成部分，提出了“东进南下、沿江向海”的城市发展思路。福州新区就是这张“滨海(💖)蓝图”的重要承载区和实践前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务(🐀)院批复同意设立，成为我国第14个国家级新区(😱)，也是福建省唯一的国家级新(🆚)区。围绕两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿(🕷)海重要现代产业基地、改革创新示范区、生态文明先行区“三区一门户一基地”的战略定位，福州新(🕘)区初期(😩)规划涉及马尾、仓山、长乐、福清的26个乡镇（街道）、800平方公里土地，并承担起国(🔖)家重大发展和改革开放的战略任务。

滨海起宏图，建设之迫切，改革(👋)之勇毅(📕)。

“重点项目提速审批、惠企资金补助‘一(🗄)站式’申报、企(🖍)业奖补政策‘免申即享’……(💥)新区获批以来，我们通过体制机制创新，深化‘放管服’(💶)改革，探索出一系列新模式新做法(👙)，为城(🥦)市建设蓄(⛔)积新动能。”福州新区管委会行政审批局副局长陈茂贵说。

如其所言，先行先试的改革实践在这片热土(👎)上多点开花。为明确聚焦经济发展(⛓)和城市建设管理的主责主业，福州新区创新设立了直管区和共建区，推动新区与自贸(📷)片区、行政(👖)区融合发展；调整落地新的管理体制，着眼于营商环境优化，全面梳理省、(🍆)市下(🤯)放、授权新区的审批事(🧜)项，已有94个(👚)省级事项实现“全区通办”；推行“市区同权、多点办理”的政府管理新机制，“一窗受理”“具备(👿)条件一次办结”“最多跑一趟”事项(💢)占比高(🧦)达98%；在企业推行“即办制”改革，企业设立登记时间压缩至0.5个小时……(🧡)

福州新(😠)区(🎆)航空城发展投资有限(🛍)公司相关负责人林卫(🛌)勇，就是实实在在的受(⛄)益者。“以前工程建设项目占用林地的审批权限在省一级，申报这(🦇)个事项需要一趟一趟来回跑，现在只需线上提交申请，再去新区服务窗(🍧)口就能(➖)一次性办理，我们少(🎃)跑了(😵)很多路，省时又省力！”

定位为“改革创新示范区”的福州新区，承担着国家重(🎷)大发展和改革开放的战略任(🏹)务。新华网发（福州(❌)新区管委会供图）

以“绿”绘底

建设生态宜居的“绿色新区”

向海谋篇，福州新区有宏图的“蓝”，也有清新的“绿”。

“福州新区率先实现森林城市规划与(🔱)城市规(🥩)划同步，是全国首个把城市总规定位为森林(🎚)城市的国家级新区。”从(📚)福州新区管委会生态环境与城市建设管理局副局长(🏦)郑宇(🌿)的一句话里，似乎便可感知新区的“绿意”。

郑宇介绍说，为了打造生态宜居新城，福州新(🤱)区创新城市建设模式，按照编印出台的《福州滨海新城森林城市建设总体规划（2017-2030）》，高标准、高水平、高强度建城植绿，描绘城市(🎯)发展的底色。同时，谋划长远，实施“留白、(🕎)留绿”战略，在城市布局中预留产业发展空间，以实现产城人深度融合。

如今，这些规划已经成为可(👰)观可感的城市画卷。站在高楼上俯瞰，从海岸线向内陆延伸的沿(🤲)海防护林绿意盎然，100米木麻黄纯林、100米混交林、100米景观林构筑起一道美丽的生(😢)态屏障；漫游新区，水系森林(🌇)廊道、道路森林廊道、串珠式公园可见可及，内(🧝)河水系生态(🅿)治理提“颜”增“质(🍝)”，不断(🍅)改(🍓)善的人居环境提升了城市的幸(⛔)福感。

福州新(👴)区沿海防护(🚯)林修复(🎨)前（上）后（下）对比（拼版照片）。新华(👝)网发（福州新(👮)区管(🤮)委会供图）

“2018年以前，这里风沙很大，吹得人眼睛(👍)都睁不开，整条滨江滨海路全是沙子。”对比今昔，陈剑不无感慨。

作为福州(😔)新区管委会生态环境(⚫)与城市建设管(✍)理局的工作人员(👏)，他见证(🕠)了过去(🖨)的盐碱滩涂、生态禁区，也参与了这些年的沿海防护林修复工作。“在空间布局上，我们构建了200米以上不间断的基干林带(☕)，还在结构上实(😳)现了从木麻黄单一防护树种、林带结(☝)构，向多树种、多层次、多功能、多效益的复合(✂)基(🌦)干林带的转变。”陈剑说，有了这道“生态长廊”后，福州新区防风固沙成效明显，防护林后(🥌)侧平均风力值由4.30米/秒降低至2.93米/秒，滨江滨海路的沙埋现象几乎绝迹(🔺)。

逐绿而行，久久为(💯)功。截至2023年底，福州新区滨海新城已完成防护林投资约24.71亿元，长度23公里，面积约428.3公顷。

2021年，在生态环境(🎚)部首次开(🕦)展的“美(📨)丽海湾”优秀案例征集活动中，福州新区滨海新城岸段被选为8个案例之一。在2023年全球滨海论坛会议上，自(👌)然资源(🍲)部和世界自然(📨)保护联盟联合发布《海岸带生态减灾协同(🚲)增效国际案例(🗄)集》，福州新区滨海新城砂(🐜)质海岸生态减灾案例成功入选。

图为福州新区(💽)生态图景。新华网发（(👠)福州新区管委会供(🧘)图）

以(🍇)“智”促产

构建数字驱动的“产业新区”

眼下，以数字化赋能的新质生产力，已经成为福州新区产业(🙍)发展的最强脉动。

走进福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂，AGV机器人在(🗽)车间内有序穿梭，智能制造延伸到卷绕、质检、包装(🕗)等各个环(❤)节。其间，锦(🍝)纶行业首台套视觉检(🆑)测设备十分吸睛，它可代(👁)替人眼完成产品质检，12个工业相机全方位扫描，让毛丝、油污、绊丝、划痕等瑕疵无处遁形。

“车间每天要(🚒)生产和检测的丝饼数量巨大，数智化设备按照严密的标准(🖕)生产，几(🥂)乎不会有差错，既节约了人力，还提高了生产效能。”该公司锦纶前纺三部值班长林桂(🕚)超说。

长乐拥(🌖)有超千亿产值的纺织产业集群，在中国(✏)纺织工业的版图中，地位举足(🕋)轻重。为了保持市场优势，推动传统产业提质增效，纺织行业的工(⬜)业互联网平台强势崛起。

在福建辅布司纺织有限公司，一个纺织S2B工业互联网平台(💕)正在(⚾)实时展示行业生产大数据：接入企业179家、接入花(🚌)边生产织机数量1218台、当日生产饱和度67.3%……

“这个平台汇(🧒)集了设备机型、原材料、运行时效、产能分配等大数据，可以实时调配，智能派单。”该公司董事长助理林啸说，依托平台现有的70多万个蕾丝花型图库(😾)的行业大数据，以及基于AIGC的图案检索功能，过去下游客户需要花几天时间找蕾丝图案，如今只要几秒就能完成。

福建辅布(🌝)司纺织有限公司样品生产车间内，工人正在(🤨)查看机台上的纱线。新华网 蒋巧玲 摄

除了生产端的数字化应用，澎湃的数字动能还在基础设施建设、数据流通、医疗健康等领域助力福州新区跑出“加速度”。

作为中国东南(🤼)地区首个(🤵)大规模人工智能算(🤠)力集群，福建(🤢)人工智能计算中心落地福州新区，总规划(🥥)算力400P。今年数字中国建设峰会期间，福州新区正式发布2000P智算中心(🔲)新(🤦)项目(🚚)，再次为人工智能发展注入强劲动力。新区还建成了福州国家级互联网骨干直联点、“海峡光缆一号”和省级“政务云”“商务云”等(💠)一批大数据产业基础设施(🔛)，为数字产业发展夯基垒石(🧡)。

此外(🔯)，作为数据要素价值化的重(🎓)要一环，福(📤)建大数据交易所承载着数据要素流通的“福建探索”重任，成立以来，已上架超1000款数据产品，累计交易额突破22亿元。今年5月(🛶)，该(👎)交易所又通过挂牌全国首个数据资产运营服务中心，助力商(➿)贸(🌚)流通、工业制造等企业落地(♎)数据资产化服务项目，实现“点数成金”。

一(🥀)个个如火如荼的项目，释放出了数字新城的发展潜能。据统计，2023年，福州新区数(🍬)字经济规模增长(🌃)率达20.2%，有效驱动了当地经济(⤴)社会的高质量(🦔)发展。

福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂内(🐤)，智能制造已(👤)延伸到卷绕、质检、包装等各个环节。新华网 蒋巧玲 摄

以“合”蓄力

构建合作共赢的“开放新区”

新区的建设发展，既要向内“挖潜力”，也要向外“引活力”。

“在印(🚅)尼捕获、加工的水产品，通过海运运(🛹)往福州新区元洪投资区(⛷)进行二次精深加(😼)工，再销往(🗽)全国各地，也出口到日本以及东南亚一些国家。”在胜田（福清）食品有限公司展厅里，鱼丸、鱼豆腐等水产加工制成品琳琅满目，公司外联部经理胡正红说，这些产品最主要的原料鱼糜(🏌)基本来自印尼。

胜田(🦀)食品“出海”，源于中印尼“两国(🐣)双园”建设。作为福州新区对外开放的重要窗口，中印尼“两国双(🛡)园”以(⤴)产业互补、双向投资、设施互通、海关互检为运行模式，打造跨国贸易区域合作的标杆，已初步搭建起“交易在元洪，交割在全球”的全产业链开放式平台。

截至目前，中(🥈)印尼“两国双园”已形成与印尼合作项目69个、总投资近900亿元。

立足“扩大对外开放重要门户”的战略定位，福州新区还在蓄力更大范围、更宽领域、更深层次的开放格局：

国家级临空经济示范区、国际医疗综合实验区、福(🔱)州综合保税区、福州江阴港综合保税区等重要平台相继获批，对外开放的窗口不断增加。

闽港合作聚焦“福建所需、香港所长”，建设香港数据容灾和存储中心(🥅)、建设数字经济一体化新型(💻)基础设施、促进闽籍企业赴港发债和上市(🌭)等拟合作事项已达40余个。

两岸融合持续深(〰)化，福州新区率先于全国，在海峡股权交易(⏭)中心设(🏋)立台资板；在全国率先启用电子台胞证；在全国率先建立台企资本项下便利化(🚁)的“白名单”制度等。

落址在福州新区的福州自贸片区，也坚持大胆试、大胆闯、自主改，持续提升贸易投资便利化。数据统计显示，截至2023年底，福州自贸片区(🏺)累计推出了20批288项创新举措，其中全国首创110项，复制推广到全国25项、全省110项，5项试点经验列入全(👁)国自贸试验区“最佳实践案例”。

开放的动力无远弗届，奋(🐜)斗(🐝)的(🎳)征程永远在路上。

以大视野、大格局谋划的福州新区已蓬勃而起，未来，这座锐意进取的新城，还将在滚滚向前的时代浪潮中，持续作答新的发展命题(🔶)。

图为中印尼“两国双(🕴)园”内的福建御冠食品有限公司车间里，工人在包装烤肠（资料图）。新华网 蒋巧玲 摄

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