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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国(♎)有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为(🍓)什么会有都(⏫)、(💕)道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法(📽)》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥(🧖)有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府(🕉)将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北(👈)海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨(🤝)）、度会（三重）、奈良等地设(🐧)置为“府(🛹)”，这(🤛)些地(❇)区是政府(🐳)占有的江户幕府直辖(🍷)领地的一部分。“府”包含(🛷)“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出(🥎)这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（(🗒)商业(🔻)城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了(🎦)300多个県。此后经过反复整(💼)合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近(👷)的行(🎮)政区划形(🦎)态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東(♓)京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東(⛪)京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成(🎆)为“特别区”，東(🏖)京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东(🍴)区(🍢)、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设(🔂)的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的(🧀)级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方(✅)面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕(🤑)府鞭长莫及的原虾夷地，设置(📄)与“省”同等级别的中(🚉)央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札(🚍)幌、根室3県

1886年

废除(😢)3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是(🐻)地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅(♊)存東京、大(🌒)阪、京都3个“府(👆)”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为(💮)政令指定(👑)都市被赋予巨大权限(🚉)的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完(🥍)善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别(❄)区来承担。

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