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广东农业为什么与众不同？一一写在第(🐩)四(⛄)个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚(🖨)香蚝肥，丰收的南粤，绚丽(👃)多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双(🧀)髻山村，沿着小(🍃)径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红(🏑)木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只(🍯)停(📼)泊在岸边，蚝农们或忙着处理(🚃)蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚(💋)子

丰收是今年南粤(🗓)大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全(💣)球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现(🕔)了产销两旺。

丰收也是“十三五(♉)”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值(🏸)达7901.92亿元，位居全国第五(💪)位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要(🙁)农产品供给保障有力；农村居民人均(🍅)可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优(🚫)势(🔸)，以发展精细农(🔞)业为主攻方向，走广东特色(🤓)的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江(🎃)。谈及广(🤮)东，人们大多会想到工商(💘)业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及(🗃)其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部(🎮)山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清(🚏)远鸡、红茶，加工跟不上(🔢)、产业链条短、农户增收乏(🏹)力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视(💸)察广东时指出，城乡发展不平衡、农村(🐢)发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜(👯)力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重(🌝)新认识和(♊)发现农业农村的价值(❕)提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分(😿)问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农(💕)业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业(🚱)增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是(🍹)顺应农业发展趋势和市场需求变化作(🚰)出的正确选择(😺)。

精(🐡)耕细作是广东(🦎)农业的底色。广东人均耕地面积(🏇)仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多(👍)地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基(🙄)鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南(💮)农耕文(🛤)化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割(⛏)机将(🍩)收割后的稻谷传送到货车内，将(⬛)运输到烘干场进(🤪)行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全(🌆)力推进高标准农田建设，为农(🍽)业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农(🎲)田，农田生产条件和生态环境明显改(👫)善，粮食(💇)综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚(🎌)热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地(🍱)缘优势，消(🌕)费市场广阔，人们对(🍟)于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日(🖍)趋(📫)旺(🐸)盛。

擅于(💭)抓产业建设的广东，首先将目光聚焦(🥫)在了现代农业产业园上，把(🚔)推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手(👷)。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大(❗)埔县(〰)湖(⛑)寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取(🕖)下，露出果实(👀)金黄的表皮，随后，一手(🏄)托住柚果，一手捏住(🏰)树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了(🎽)箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将(📀)不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗(🏅)蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现(⛽)了精(😫)准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有(👓)9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州(🙃)。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带(🛂)动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广(🔄)东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代(🍹)农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已(📚)成现(🛹)实。根据广东省农业农村(⛱)厅提供的数据显示(🎧)，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、(🛳)市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全(🌦)覆盖。

产业园(🗺)聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生(🎮)产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来(🔨)自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形(🍵)象，重塑岭南(👙)农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业(✒)农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代(♌)农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现(✍)代农(🐽)业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法(💐)路径(🤗)可循，广东又是如何走在(🐀)全(🌥)国前列的？高位推(🐽)动形成(🎋)“一盘棋”是最为显(〽)著的工作方法(😘)。

“‘一年全面启动、(🌟)两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农(📔)业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府(🧛)主要领导亲自研究、亲自部署、亲(🎨)自推(📍)动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部(🏪)门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行(㊗)了一次深化财政体制改革的大(😚)胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接(🐿)拨付到实施企业，给予企业(🏜)充分自主权。

为确保企业将资金用(🏫)到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清(😹)单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性(⚡)，把钱花(⏺)到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企(🐽)业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省(😥)级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入(👟)75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入(🥩)201.99亿元，省级财政资金撬动比(🕸)高达1：4.89。

在(🔟)产值方面，161个省(❌)级产业园(🌔)主导产业总产值达(✂)3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过(♐)一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广(😷)东现代农业产业园建设(🐸)正式迈入(🍝)2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一(🔶)批特色产业园、一批功(🖥)能性产业园，进一步促进农业高(🖐)质高(🏿)效、乡村宜居宜业、农民富裕富足(👏)。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中(💹)心联合中国国际电子商(🥐)务中心发布(📞)的《2021全国县域数(📊)字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年(🌼)，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元(🤱)，其中广东以750.6亿元的成绩位(💎)列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍(🛑)贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助(🥨)信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有(🗄)超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高(🦃)效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销(😥)，为(💘)菜篮子保供应。

在短短一个月的时间(⚾)里，就有超(🔁)2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活(😁)对虾；与南方优品等社区团购平(🐎)台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通(🌙)过基(🥁)地探营、直播带货，一天卖(🐲)出了5000余斤(🔍)虾……

在危机中(📶)育新机，于变局中开新(👜)局。据(👢)统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上(📚)万(🌎)次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在(😫)内(🤣)的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互(🖼)联网平(🍴)台(😛)销售产品的甜头，坚定了我们(👯)要朝(🕡)着这个(🔦)方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井(👨)喷的另一重要因(🛍)素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若(🚤)比邻。”这(🌭)是去(🍿)年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直(🌵)播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半(👢)天的时(🤲)间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县(🌃)委书(🚻)记、徐闻县县长(🦅)、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干(❎)部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助(🚡)力农户增收。

保供平台的经验在延(🏌)续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再(🤚)次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现(🌕)了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以(🦕)此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以(🍆)数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴(🌈)金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约(🍝)有10万亩。当(🎏)地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机(🥝)软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联(👒)网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈(🛩)皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中(🛤)心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长(🎃)势监测、气象灾害预警、病虫害预警(🧢)等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字(👖)经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基(🚉)站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程(🎁)技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的(🌕)水果，在全国(✨)具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广(🏒)东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇(🚯)了前(🙅)所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植(🈯)户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主(🌚)要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政(🍔)府的指导下，广东省农业农(👁)村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市(🚆)场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策(📬)划采购商(🚏)走进产区和农产品走进大(⛸)市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目(🐰)标。为此，广东省农业农村厅专门派出(🐡)了一个(⛩)工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极(⛷)大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营(🕝)销模式也在徐(🚢)闻菠萝销售中推广开来(🧔)。

大范围的造势也在同(🎏)步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝(📮)”高铁专列宣传，横(🛡)跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北(🌵)、胶东(🐑)半岛(🍒)及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌(🏯)战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标(🏺)。这标志着徐闻以(♎)具有鲜(🚘)明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了(🏩)品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠(🛠)萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜(🍲)榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之(⛱)间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的(🌨)经济效(🥕)益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元(🗓)每斤飙升至1.8元至2.5元每斤(⛲)，峰(🍘)值(🕚)时甚至超(🧛)过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数(👗)据来看，2019年(📡)末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广(🧔)东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到(👼)柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史(💣)新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿(🐼)元。在荔枝连续大年(📥)的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、(🌐)茂名荔枝等广东特(🤮)色农产品，不仅(🚈)走向(🚐)了(🚰)全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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