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日本“都、(🧐)道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓(💴)虹国人都知道，霓(🖕)虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道(👵)府県皆为“普通公共团体”，原则上(🅿)地位(📙)相同，拥有(🌽)同样的职责和权限，而称呼(🏵)上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将(😀)江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（(🔸)山梨）、度会(🚘)（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名(🐴)方式体现出这些地(🕤)区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其(🚋)余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整(🤒)合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政(🌻)区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户(❓)府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年(👳)

为了防空、生活物资配给(🤧)等战时需要，有必要成立强(🍝)有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设(🔙)立(🎧)“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成(💏)为“特别区”，東京都的特别之(🌕)处在(✂)于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相(⬇)同，区民通(📆)过直(🙋)接(🍃)选举的方式(💟)选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道(🙄)】

1869年

为了开拓江户(📴)幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的(🛌)中央政府机(♐)构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、(🔑)札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根(🅿)据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大(🕑)阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、(⏮)京都3个“府”

1947年

根据地方(🐳)自治法，仅大(🚝)阪(🛂)和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日(😎)举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特(🤳)别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大(⏭)阪市和大阪府的低效双重行政(🙆)架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育(🚴)和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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