——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注(😗))。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年(😭)开始实施《地方自治法》,规(🔖)定47个都道府県皆为“普通公共团体(🃏)”,原则上地位相同,拥(🔂)有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海道南(🎡)部)、越后(新潟)、(🍗)神奈川、长崎、甲斐(🐗)(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要(🛂)性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府(⏸)改(🧥)称“県”。1871年,通过(🍠)“废藩置(🕯)県”,将所有藩国都变为政府直(👸)辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重(🧗)组,到1888年左右,才形成与(🥏)如今47个都道府県接近的行政区划形态(🤷)。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要(⛰),有必要成立强(🔩)有力的行政机(🤵)构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于(💶),设立了新宿区、江东区、(🏊)港区等23个“特别区”。 政令指定都市下(😶)设的“区”,如京都市中京区和川(🐣)崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已(👩)。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议(Ⓜ)会议(🥦)员,在社会福祉和教育等(🏣)方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了(🥂)开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道(➕)”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治(🚍)政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年(💞) 根据地方自治法,仅大阪和京都(🆘)得以保留“府”的称(🕞)呼 在2019年(🃏)4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大(🎡)阪都构想”成为争论(🐸)的焦点。构想的具(❄)体内容是,废除大阪市,将其(👆)重组为4个特(😪)别区(🔫)。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指(🔱)定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分(🚖)工,完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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