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广东农业为什么与众不(💠)同？一一写在(🚒)第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖(👝)寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之(😽)滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片(👵)繁忙，满载生蚝的船只停(🐮)泊在(👌)岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳(🗜)，或将连串的生(📙)蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔(🌔)县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰(✳)收是(🐤)今年南(📬)粤大地的主音(🤦)符。年初广东菠(🐞)萝火(🏍)爆“出圈”，年中广东荔枝全球(🎁)大卖，接棒而(🕰)上(👑)的(🕷)广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多(🏖)年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产(🕉)品供(😨)给保障(😸)有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广(🍨)东为何能同时(🥀)保持农业的快(🥐)速成长？答案是立足要(🚐)素禀赋和比较优势，以发展精细农(🎌)业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂(🤚)房林立、车(🔲)水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东(🤾)全貌。沿珠江及其支流溯流(👁)而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部(👴)山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业(✌)总产值还是水果、蔬菜、(🤚)畜禽、水产品等农(🛍)产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是(♈)广东农业的另(🍕)一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十(🍭)三五”前期，广东农产(♑)品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习(🚽)近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村(🏾)，最大的潜力和后(🍭)劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一(❄)重要论断为广(♐)东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快(🏔)农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力(👦)板”转变的重(🛩)要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代(🕢)农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精(🙍)细技术、狠(😘)下精细功夫，促进农(💸)业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东(🎇)人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三(💺)分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三(🛸)角桑基鱼塘、潮汕“种田(🌳)如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮(🛹)于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升(🛬)级背景(🤹)下的精耕细(📌)作打下坚实基础。据统计，广东建(📏)成后的高标农田，农田生产条(🍚)件和生态环境(🔣)明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着(😕)资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四(🛢)季均可种植，特色农(🕵)业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地(📤)缘优势，消费(🧦)市场广阔，人们对于绿色化、优质(🔒)化、特色化、品牌化农产品(🚁)的需求日趋旺盛。

擅(⚡)于抓(🏀)产业建设(🆘)的广东，首先将(📅)目光聚焦在了(🌗)现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发(🐱)展中，将产业园建设作为发展精细农业、(🤡)加快农业现代化(🌆)的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在(🍗)柚林中穿梭采掇，只见他(🥖)们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚(🆒)便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自(🛂)动分选运输设备正源源不断地将不同重量的(🌿)柚果分送至不同区域；每座“柚山(💚)”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗(👆)蜜柚进行清洗、削(💷)皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身(🐇)”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用(🦀)品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级(🗨)现代农业产业园的带动，2020年，梅(🔞)州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市(🏴)大埔县蜜柚(😛)产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的(🛎)柚子

这是广东大(🚨)力推(🆙)进产业园建设(🏄)的(🔟)缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个(🏀)现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图(🔃)已成现实。根据广东省农业农(🎥)村厅提供的数据显示(😪)，截至2021年7月，广东共创建了16个国(🥔)家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了(🍒)国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主(🎋)要农业县、主导产业和主要特色品种全覆(🗓)盖。

产(🤷)业园聚集着生产、加工、科技、(😕)品牌等现代生产要素，能够(🤼)形成农业高(㊗)质量(🥟)发展的“组(🍚)合(🏣)拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条(🍌)增值。

梅州柚、新(🕜)会陈皮、翁源兰花、英德红(🍼)茶、(🌍)德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川(🔈)对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区(💕)的“土特产”在现代农(📴)业产业园的带动下，正不断以好(😙)吃好看更好玩的新(😘)形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全(🍋)国现(⛰)代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园(😳)内，小青柑果(🏸)正在用纯(🈯)手工的方式，进行过(👯)开洞、挖果

现代农业产业园(⛎)建设没有现成方法路径可循，广东又(➕)是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初(🛢)见成效、三(⌚)年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、(🐿)任务重(♊)，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把(🍵)现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索(💀)，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保(🐒)企业将资金用到实(🔢)处，广东实行(🐪)清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么(💣)、允许干什么、鼓(🐒)励(🚑)干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投(🏮)资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级(🕷)财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善(🦁)成(😢)、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现(🆒)代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业(🛍)园、一批功能性产(🕥)业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、(🔚)农民富(🏉)裕(👲)富足。

8月27日，在广州市南沙区渔(🦏)业产业园内，渔农们正(🏯)在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售(🥧)额为3507.6亿元，其中广东以(🆘)750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下(💮)，这是一张弥足珍(🚑)贵的成绩单(🔍)，背后(😂)离(🐺)不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出(😿)助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限(🎮)公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安(🗝)心”数(📰)字平(🌾)台（下称“保供平台”），线上(👀)高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家(🦉)企业加(⏬)入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等(📯)。

依托保供平台，丰泫农业很快(👁)便与盒马鲜生建立了供销关系，共供(🏰)应了6万多斤鲜活对虾；与(🔤)南(📓)方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多(♐)斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机(📒)中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上(👨)万次，推动对接销售农产(🐔)品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水(🎃)数字(⬜)经济。“尝到了利(❓)用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们(👃)要朝着这个方向去转型的信心。”该(🎵)公司董(🎺)事长李(🧚)庆表示。

保供平台举办的“采购(🌩)商网络(🤓)直(👼)通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活(🖊)动，成为推动广东农产品网络零售额(🆔)井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进(🚾)直播间为当地农产品(💭)代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去(🥊)年4月15日，广州(⛽)市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉(⏱)丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开(🧚)平市市长、(🀄)蕉岭县县长、新会区(👟)副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东(🔮)花市销售告急，省农业农村厅再次及时(🐴)响应，搭建起“云上花(🍺)市”，为花(🤕)卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数(🕡)字化不仅解决紧急(💏)的销售难题，更以此(🚴)完善农业产业链。一批农业大数据中心投(🔶)入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂(⚫)”的地方，新会柑种植面积约有(👓)10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要(✅)施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会(👞)陈皮产业智慧农(💷)业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据(🐗)平台，该平台通过物联网技(🚕)术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区(📓)的陈皮产业数据“一(🤢)张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾(🕶)害预警、病虫害预(🚂)警等生产服务信息，为(🉐)农户提供(💞)参考。

截(⚽)至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全(🈹)国首位，5G基站数(🤑)量居全国第一。正如中国工(💪)程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东(👾)有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字(📼)号”品牌

众所周知，荔(🔟)枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深(🎷)受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤(🏎)其是菠萝销售遭遇(🔨)了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数(📛)以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农(🗒)”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了(🗝)新的主要(🕳)矛盾。”省农业农村厅相关负责(🆗)人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一(😿)起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导(⛅)下，广东省农业农(🐪)村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商(🥀)和培(☝)育产区经纪人(🐄)“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采(🤶)购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅(😸)专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购(🕐)商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市(⛄)推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝(👫)销(👰)售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行(🤢)。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、(🎶)上海、甘肃、陕西(🏎)等14个省市，覆盖西北、胶(🚩)东半(🏒)岛及华南等(👆)地区。

为进一步提升品牌(🏳)效应(🥥)，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品(🍝)牌战略规划成果，并发布了(🍈)徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠(🚼)萝就有1个来自徐(🃏)闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿(🍡)。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产(🏟)量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于(📅)0.5元每(🥗)斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为(🦋)23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿(🌞)元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品(🍁)“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香(👮)蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了(💽)国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报(🕧)记者 黄进

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