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广东农业为什么与众不(🌎)同？一一写在第四个中国农民(🎫)丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千(🍪)亩柚林(🅾)尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头(🍘)一片繁忙，满载生蚝的(🖥)船只停泊在岸边，蚝农(🔷)们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内(😐)，工人正忙着采摘柚子

丰收是(🎿)今年南粤大地的主音符。年初(🐘)广(🐻)东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广(🔐)东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业(🔽)的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位(🤦)，增长速度连(🍘)续多年高于全国(😚)平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现(🐍)翻一番目(➡)标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时(😼)保(🔺)持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展(👐)精细农业为主攻(📪)方向，走广(👟)东特色的农业高(🖥)质量发展路子。

精准定位

重构(📀)现代农业新价值

大潮起珠江。谈(🙅)及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、(🤖)西翼(📯)和北部山区还散布着15万(🌍)多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产(🌬)值还是水(🎫)果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但(🚞)是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、(🖍)青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工(🗂)跟不上、产(🔷)业链条短、农户增收乏力等共(🍑)性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均(⚫)水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前(🎌)列，最艰巨最繁重的任务在农(🕝)村，最大的潜力和后劲也在(🐔)农村，要把短板变成“潜力板”。

习(🏇)近平总书记这一重要(🌒)论断为广东重新认识和发现农业农村的价值提供了思(🚔)想钥匙和根(🥙)本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略(🐚)作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农(🌒)村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细(💓)农业(⌛)，即坚持精益求精的现代(📕)农业高质量发展理念，通过(💙)引导精细定位(🥛)、推进精细管理、发展精细(💡)技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场(📠)需求变化作出的正确选(✅)择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不(🕧)到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统(🐧)，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近(🚣)年来，广东(🎹)深入实施藏粮于地、(👨)藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细(🚷)作打下坚实基础。据统(🗽)计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明(🌗)显改善，粮食(🌅)综合生产能力平均提高(📿)10-20%。

从农业发展潜(㊗)力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚(🚧)热带季风(🛍)气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌(🕸)化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的(💼)广东，首先将目光聚焦在了(🥎)现代农业产业园上，把推进(🏹)工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造(🏰)乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚(🆗)林中穿梭采掇，只见他们将(♿)套袋(📶)一一取下，露(🚈)出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚(📇)果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚(🐢)便落入了箩(🕶)筐。

几公(🕑)里之(🕚)外，大埔县蜜柚现代(🥤)农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动(🥔)分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每(🈷)座“柚山(😆)”下，都有十多名村民忙着装袋(🐭)、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜(🍧)柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成(🎳)数十(🎇)种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖(❤)。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家(🐡)级和3个省(🛎)级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产(🉑)业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三(😸)年过后，蓝图(🙎)已成现实。根据广东省农业农村厅提供(🎮)的数据显示，截至2021年(🎃)7月，广东共创建了16个国家级、161个(🌋)省级、55个地市(🎋)级现代农业产业园，构建了(🤝)国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主(♋)要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚(🛣)集(🔥)着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素(👠)，能够(🌹)形成(🚧)农业高质量(💒)发展(👎)的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、(😝)德庆(🌠)贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……(🕔)来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的(🔦)美名。

2019年(🐵)4月，全国现代农(🥎)业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用(🤬)纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在(🚿)全国前列的(Ⓜ)？高位(🎱)推动形成(🙇)“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验(😲)。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人(🗯)表示。

广东(👋)省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自(🛒)推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项(⛄)农业农村部门工作上升(🏪)为全局性、(♒)战略性任务来全力推进(🦑)。

与此同时，广(📇)东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金(🐋)层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不(🍟)能干什么、允许干什么、鼓(🚀)励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资(🧖)热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资(🎋)金(😇)89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达(⏯)3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、(🌔)久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园(🚮)建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园(🐋)建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进(💐)农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业(🅱)园内，渔农们正在(📗)捕鱼。

农业数字化

为农(🙀)产品插上互联网翅膀

近日，农业农村(🔕)部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为(🤣)3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封(📽)向社会发出(🕝)助销的(🏃)“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企(👈)业加(🥌)入保供平台，涵盖种养(🍄)基地、批发市场、连锁商超(🕹)、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供(🥗)平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品(🏥)等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探(👌)营、直播(🤑)带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据(📞)统计，保供平台的建立(🦀)促成(🚼)供需双方实现实时(👎)对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫(🎴)农业在内的一大批传统农业企业试水数(🏷)字经济。“尝到了利(🔉)用互(📆)联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这(🌦)个方(🥋)向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台(🔮)举办的(🥕)“采(👦)购商网络(🅾)直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直(🏆)播间为当地农产品代言成为新风尚(🛤)。

“因为网络(🌾)行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区(💨)长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直(📃)播(🕚)间向(🐵)全(🥑)国网友(🈲)卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单(🔠)量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻(🚉)县县长、开平市市长、蕉(🦉)岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝(👲)、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增(🌋)收。

保供平台的经验在延续。今年春(💄)节前期(😔)，广东(🆔)花市销售告急，省农业农村厅再次及时响(🌽)应，搭建起(🌹)“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电(😝)商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依(🏷)托的正是新会陈(🎶)皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业(👝)的大数据平台，该平台通过物联(👖)网技术和人工摸查(👉)的方式进行数(🌅)据采集，成(🗡)功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户(🏧)提供(🐑)参考。

截至目前，广东数(🐽)字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数(🎎)量居全国(⏫)第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在(🕞)全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号(🤳)”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色(🕞)的水果，在全国具有一定的美誉度且深受(🕠)消费者青睐。然而，让人意外的是，就在(🛫)2018年，广东同时出现了菠萝(😄)、荔(⛲)枝丰产不丰收的局面。尤其(❔)是(🏄)菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠(🖨)萝种植户受影响。

一(👄)个数据可以佐证当时“果贱伤农”的(📮)严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年(🎼)存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题(🌄)已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新(🙄)的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能(🛌)只抓生产，必须生(🏻)产和市场一起抓；甚至(🐠)要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规(🎸)律的深刻把握，对农产品市场价值(🕷)的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导(😰)下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农(🐩)产品“12221”市场体系(🕞)建设(🥢)。即建立“1”个农(🏧)产品的大数据，以(☝)大数据指导生产引领销(🦉)售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量(✔)提升、市场引导、品(🐬)种改良、农民致富等“1”揽子(🖲)目标。为此，广东(🚉)省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场(😭)自上而下推动(📁)的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商(🍫)联盟成立，实现徐闻菠萝与(🎰)市场的无缝对接；当地党(🌊)政领导带队(🧤)奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻(🎏)菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中(🥀)推广开来。

大范(🎷)围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武(🖨)汉举(🏯)办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品(🚀)牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有(🤞)1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加(😋)的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于(🎀)0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻(⚪)县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有(🔴)了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼(🚄)，再到柚子(🖋)、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝(🖌)投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动(💇)的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子(🌾)、茂名荔枝等广东特色农产(🥍)品，不仅走向了全国，还(🍦)走出了国门，走向了世(🏭)界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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