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一家(⛎)多个老人如(🏬)何照看--重阳节里的养老话(🚄)题

新华(🐲)网上海１０月２日电（记(🍚)者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京(👎)工作多年的傅先生(🍠)一度将年迈的父亲和岳母从外地(🌌)接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先生这样一家有两个甚至更多老人需要照看的家(🍏)庭越来越多。

九九重阳敬老日，如何养老受关注(📏)。据全国(🐅)老龄办发布的消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增５９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不断增(🚈)多，中年人负担加重

上(🈳)海是中国最早进入老龄化的城(📢)市，截至２０１３年底(🎊)，６０岁及以上老人已占户籍人口总数２７．１％，２０１５年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花公寓的黄兆(🦃)华，现年５７岁，不宽敞的房子(♎)里住着父亲、母亲、哥哥三名瘫痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻(🎧)子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自(🌰)己负担８０００元左右。虽然父母退休金和家庭收入目前尚可(🗾)承受，但精神压力可想而知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在(👭)“上有老、下有小”的夹层中，面临着“养老”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送(🌝)进小(☔)学，而我(🐩)妈身体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８０后”的上海(😽)白领金霞时常苦恼，小两口都是独生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有(🌮)６位老人，她担心自己的精力和体力将难以承受。

金霞的父(🏘)亲为应对家庭或将出(🈯)现(👟)的养老难题，早早开始了准备(🦑)：成为一名社区养老志愿者，和一名高龄老人结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也有低龄一(❣)点的老人来照(🔯)顾他(📅)，以减轻子女的负担。

华(😖)东师范大学社会学研究所所长文军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以及专业化程度偏低，是我国许多(🤚)城市普遍面临的养老难题。

政(🚓)府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在(🆖)探索中逐步构建了(💾)政府主导、社会化和市(🌪)场化机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打(🎇)造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告诉记者(🎈)，每早８点，保姆李玲(🔁)都会买好菜准时来到家中，根据(💓)老两口的口(📎)味做好三餐，然后把家里打扫一番(🛫)。但李玲并非自己雇来，而是天津(⭐)市(🔝)河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老人提供居家养老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集团和河东区民政局合作成立。公司设有呼叫中心，签约老人可直接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、应急救助等居家服务。该“虚拟养老院”还逐步开设了“连锁店”，将养老服务延伸到天津各个区县。

在上海，徐(🥕)汇区(🐗)民政局自２０１(⏺)１年起购买上海友康科技信息有限公司的服务，每年斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老服务基地”，开通“久久(✡)关爱(🐈)热线”，为全区老人购买居家养老服(♎)务。

“热线”一头整合着社(✊)会各类服务供应商资源，一头连接着老人的实时养老需求，基本实现了服务的“私人定(🗄)制”。针对高龄、独居(⚽)老人，“久(🤾)久关爱”项目还增设了主动关爱与紧(😲)急救助两项。呼叫中心每天主(🌸)动致电老人沟通情况，若遇连续无人接听或紧急情况，平台将迅速启动救助程序。

上海民(👯)政局副局长周(🎬)静波介绍，２０１３年以来，上海普陀、虹口、杨浦(📄)等区均引入了类似的智能居家养老服务信息平台。老(🐟)人选择的养老服务、费用、对服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些(👇)系统还能通过手机ＡＰＰ(🕰)终端实时告知老人家属。

上海今年(🥤)上半年发布《关于加快(😉)发展养老服务业(⚓)推进社会养老服务体系建设的实施意见》，要求基本养老服务供给向政府直接提(🕜)供与政府购买服务并举转变，并(💂)鼓励和支持企业和社会组织(🚯)提供方便可及、价格合理的各(💲)类养老服务和产品。

调动社会力量，化解养老难题

记者了(🅿)解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加快引入社会组织、企业和个人投资，进一步(👸)增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老义工队，由企业一年投入百(💒)万元给社会组织，在沪上(🖥)多个社区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与社区“老老人”结对(👷)进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村街道为例，２４２人的“新沪商”义工队至今已结对１２００多名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等(👄)服务，成功预(🍗)防(🐱)了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区日间照料中心，逐步由政府交给社会组织运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通过公益招投标，该市(🚋)潍坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务(🛁)质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持(🌇)，一些养老机(🐽)构将服务延(☔)伸到社区。如和平区劲松护养院推出“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个公益组织(🍰)（中国寸草心敬老志愿者联盟）和１个(♋)养老(⚡)机构（劲松护养(🖼)院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老年人配餐等进入社区的服务项目。这种模式既可发挥养老机(🚻)构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红”事业迎来了朝阳。动员社会力(📅)量参与养(🥄)老(🎴)事业，是政府在“保基本、兜底线(🧓)”之外应担(🌵)的责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价、评估机制等，完(🗝)善养老机构在(🌈)土地、税费、融资等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发(🎫)展养老事业。

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