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海龟“回家”记

闫晶晶 卢志坚(🐍)

现场(🌉)放流的海龟 来(🎃)源：中国海龟保护联盟

救助团队为海(😿)龟做检查治疗 来源：海南热带海洋学院

今年3月15日，寄养在山西省太原市的几十只涉案海龟通过飞机运抵海南。如果不是因为非法买卖，它们本应快乐地生活在大海。

这些(🦌)海龟(🍹)来自徐州铁路运输检察院（下称徐州铁检院）办理的一起非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物案(😘)，涉案海龟共600余只，被不法商家卖到了全国13个省份的30个(🥕)城市。

办案至今，来自徐州、西安、哈尔滨、(🥍)太(💷)原等地的268只海龟运(🔐)抵海南热带海洋学院救治及野化生存训练。3月25日，第二批160只涉案海龟在我国南海(🤷)西沙群岛海域重归大海。

引导侦查机关全链条打击(🙎)，最大范围保护(🆕)海龟

海龟是现今世界上体型最大的(🍭)海洋爬行动物。全球共有7种海龟，我国海域(💇)分布有5种，分别是绿海龟、蠵龟(⭕)（红海龟）、棱皮龟、玳瑁和太平洋丽龟。

在2021年新修(⛅)订的国家重点保护野生动物名录中，我国分布的海龟(🦍)保护级别由国家二级重点保护野生(🙆)动物提升为一级。其中玳瑁是国家珍贵濒危野生动(⚽)物(🐐)，在我国近海已濒临灭绝，被(🥋)世(👼)界自然保护联盟（IUCN）列为“极危”物种(⏰)。

这起涉及全国多地的非法交易案就是由一起涉黑案件“黑老大”鱼缸中的一只玳瑁引出。该案是江苏省邳州市公安局首次办理的新类(🐹)型案件，在该局发现第一只非法购买(🎇)玳(🉐)瑁的线索后，徐州铁检院副检察长钟帅等(🚒)应邀提前介入引导侦查，并成立专门办案组。

经检察官分析判断，可能存在一条非法出售(🕟)购买海洋野生动物黑产链条。为最大范围保护海龟，办案组引导公安机关全链条(👣)打击，不局限于徐州范围，将该案从源头渔民的非法猎捕层、中间环节的非法出售和非法运输层，到链条末端的非法收购层全部进行(👲)打击。

从最初一(💛)只玳瑁发展到全国13个(🦀)省份30个城市的600余只海龟，目前公安机关已扣押368只海龟。办案组共审查逮捕4件13人；(⛔)审查起诉(🌋)50件73人21个单位；正在审查3件3人3个单位。一审生效判决32件39人10个单位。检察机关提起刑事附带民事公益诉讼1件9人3个单位。

钟帅介绍，目前，仍有200余只涉案海龟在收购者手中，若因为未扣押到海龟实物而不予认定，将会造(🖇)成“没有实物就不会被处罚”的司法导向。

办案组和公安机关充(💽)分(🉐)研讨，以保(📙)护海龟为司法导向，统一了以实物认定和书证认定、犯罪嫌疑人供述相(☔)结合；通过犯罪嫌疑人的职业身份和终端购买者的海水鱼缸、维护保养记录和购买(🥤)价格来确定是(🎱)否涉嫌非法交易海龟的证据认定(♓)标准，并督促(😷)非法(🚀)购买者主动将海龟上交获得从宽处理，最(♊)大程度保证海龟被司法(🌦)救护。

首创“诉放分离”，保护也是办案

这些放归大海的涉案海龟，同时也是(🚩)司法机关办案中认定相关违法犯罪(🧑)行为的重要证据。如何既办好案，又最大程度保护好海龟？江苏(🎾)省检察院检察长刘华表示，在办好刑事案件的同(🈯)时，公益(🌌)诉讼工作要跟上。而公益诉讼首要任务就是开展海龟救护和放归工(⤴)作。

相(😶)关证据(🥞)固定后，救护和放归工作同步展开。不仅在徐(🦐)州当地，相关省市检察机关都收到了(🍨)徐州铁检院的信函。

2020年7月13日，北京市朝阳区检察院第六检察部收到了一封“求助(🎒)信”。信函中，徐州铁检(🎾)院商请协同做好涉(🎃)案海(🥨)龟的相关救护(🥖)工作。

该案中，四只涉案海龟(🧗)被卖到(🙊)了北京，其中有一只玳瑁被(🐇)圈在狭窄的水族箱内游动着，饲养人员投(🏛)喂鳕鱼它也不吃(✊)，状态令人担忧。经(☝)公安机关协(🐕)调，包括这(🎣)只玳瑁在内的在京涉案海龟寄养于北京工体富国海底世界等地。据了解，寄养在北京的海龟目前状态比刚被救护时好了很多，正在等待统一放归。

被寄养在各地的海龟虽然情况暂时稳定，但由于(🔞)大多数海龟所寄养的海洋馆和个人并不具备海龟驯养繁殖资质，疫情防控期间，一些海洋馆关闭，海龟生存状况堪忧，亟须进行救护放生。

“相关刑事案件证据固定，涉案海龟生存状(🐽)态也面临很大问题。经过研究，我们逐步达成共识，海龟的救护与保护，应该和办案放在同等重要的位(🧀)置，这也是一(🆚)个全新的办案理念。我们应该积(🥖)极推动海龟的救护与放归。”最高人民检察院第(🔱)八检察厅厅(🤺)长胡卫列说。

经专家评估，涉案海龟虽经人工驯养，但个体较大，背夹宽厚，无天敌，具备放归可能。通过考察海龟收容救护的能力和条件，最高检第八检察厅承(🛏)办该案的检察官时磊，根据江苏省检察院反映的情况，积极协(🕯)调海南省农业农村厅和农业农村部渔(🐚)业管理局，将(🤜)寄养在全国各地的海龟移交海南省农业农村厅接收后，交给海南热带海洋学院收容救护(🏗)。

在行政许可上，当地野生动物主管部门放行、海南的野生动物主管部门接收、机场和航空公司承运，形成了完整合法的救护链条。

“刑事(🤽)检察和公益诉讼检察相结合，我们(🐗)的目标是所有的海龟经过救护，安全回(🌯)到大海。”徐州铁检院检察长沙锦瑞说。

多部门联合，紧(✏)急救护接力

海龟救护方案虽然看起来完善，实际操作中却是困难重重。如何保证海龟运输(🏐)过程中的安全？涉及30个城市的多个部门，协(🚧)调工作量巨大，怎么在每个环节都保证万无一失？在寄养着海龟的全国多(😷)地，一场海龟救护接力开始了。

为此(🥐)，全国四级检察(💌)机关成立救护放生海(🎃)龟的工作专班，联合公安机关、农业农村部门、中国野生动物保护协会水生野生动物保护分会（下称水野分会）、中国海龟保(🚵)护联盟，以及海南省有关部门等，加快开展海龟救护(🏻)和放生工(🧦)作。

记者了解到，办案中，公安机关先将扣押的涉案海龟移(🍜)交30个所在地农业农村局，徐州铁检院也向30地检(🚬)察院移交行政公益诉讼监督线索，并督促职能部门农业农村局履职救护海龟。

同时，最高检向农业农村部(🙆)发函商请(😨)共同救护海龟，农业农村部渔(✴)业渔政管理局向相关省（市）农业农村厅和水野(🗡)分会发出《关于做好涉公益诉讼案海龟处置和放归等有关工作的通知》，进一步督促履职。

根据专家指导，海龟需空腹三天后打包，打包后立刻运(🏫)往机场装氧舱飞机空运至海南。根据各(🐧)地情况，由当地检察机关、公安机关、农业农村部门等分别牵头负责海龟运输工作。海龟下机后马上移入(👣)特制水车运往海南热(📀)带海洋学院海南省海龟救护保育中心进行救护和野(🕷)化生存训练。

一段时间内，徐州铁检院检察官范璞同时对接着30个检察院，为了保证海龟安全，更是(📅)一晚协调湖南黄花机场3班飞机(🎓)，至次日(🎓)凌晨才将来自岳阳的海龟运走。检察官助理郑小佩配合公安机关整夜打(💝)包海龟，确保准时、安全运输。

“办案(🦋)至今共移交过来268只海龟，我们已经对它们进行了治疗。人工养殖时间长了，要放流还需要训练(📍)海龟自主获得活体食物的能力和下潜能力，也就是野化。目前经过野化生存训练，放流的海龟基本能下潜2.5米，具备了野外生存的能力。”对涉案海(👚)龟物种鉴定、海龟救助提供技术支持的海南(⏮)热带海洋学院(⏲)海南省海龟救护保育中心及海南省两栖爬行动物研究重点实验室学(🐿)术委员会主任计翔说。

“通过办案不仅打击非法交易野生动物行为，还救护涉案海龟，唤醒了社会保护野生动物的(😡)意识，检察机关立了(🚁)大功。”在农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中看来，大家是奔着保护野生动物这个共同(🈶)目标去的，司法办案部门扣押(🖌)的海龟移交职能部门，再到专业基地养护，需要各部门之(🥘)间(🉐)协作接力。

办案过程中，各地寄养的海龟(👰)分批(🛑)次运往海南，2020年8月，对第(🚾)一批(📑)29只涉案海龟进行放归；2021年1月，因海南热带海洋学院海(⏮)南省(🍼)海龟救护保育中心容量有限，对具有野外生存条(🔶)件的20只涉案海龟也进行了放归。目(📃)前，这些(🎐)放归的(👇)海龟状况良好。本次为第二批放归，共160只。海南热带海洋学院副(🗣)教授杜宇告诉记者，本次放流活动所在地南(🔜)海西沙群岛，是我国境内绿海龟最大的产卵地，适宜绿(♒)海龟生存。

海洋生态损害公益诉讼，提出高额(❌)赔(💋)偿金诉求

2020年9月21日，徐州铁检院对该案海口某水产品有限公司、欧某等9人3个单位非法交易海龟破坏海洋生态环境(👌)案提起刑事附(🚑)带民事公益(🕥)诉讼。

经审查查明，2009年至2019年间，海口某水产品有限公司、欧某等9人3个单位，在明(🚹)知海龟属(❎)于国家重点保护野生动物的情况下，未经主管部门批准，以营利为目的，在海南省海口市、文昌市等地多次非法收购绿海龟、玳瑁、蠵龟（红海龟）等600余只(🏤)海龟，通过(🗒)航空运输等形式，出售到全国13个省份30个城市的20余个海洋馆和70余名个人，造成海洋生态损害赔偿金共计4000余万元。

在确(📛)定海龟价值时，由于《水生野生动(🚳)物及其制品价值评估办法》对于海龟生长发育阶段(⛸)系数未予(🍮)明确(💡)，在全国属于空白。办案组聘请专家综合海龟研究(👇)文献，首创了海龟发育系数计算方法，根据海龟发育阶段系数变化规律将海龟生长发育分成六个阶段，确定了(📘)幼体海龟价值。

在(✊)确定海洋生态损害时，办案组与江苏省海洋水产研究所专家经过研究，从(😨)海底(⛷)生态环境损害、沉子纲刮海底时的飘荡泥沙对水体生态损害、捕捞过程中生物挣脱逃逸导致的伤害、捕捞直接导致的(🔒)生物死亡以及捕(🕖)捞后食物链缺口或损伤所带来的综合负面效应等五方面进(🐟)行生态损害赔偿累计，同时兼顾生态损害赔偿中的定性部分和定量部分，确定生态损害赔偿4000余(🎀)万元。

据了解，该案是全国涉案海龟数量最大(🔮)、涉案范围最广、损害赔偿金数额最高的破坏海洋生(👾)态环境公益诉讼案件。江苏省检察(🌶)院第七检察部主任周合星表示，接下来会继续做好生态赔偿和放归工作，视情(🔬)制发(🎼)检察建议。

案件还没结束，还有近一半海龟没(💩)有回家。检察公益诉讼工作还在进行，各个部门依然在积极救护，海龟(😃)回家的路将会更顺畅。

来源： 蚌埠检察

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