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聚焦高质量发展丨揽江入(🆚)海 “四个新区”作答时代命题——福州新区九周(✅)年发展纪实

福州新区(💴)的滨海风光。新华网发（福州新区管委会供图）

新(🧞)华网福州8月30日电（蒋巧玲）东南之滨，海潮声声，拔节生(🏻)长(⛪)的“未来之城”，将福州沿江向海向滨海城市跨越(😏)的宏伟“蓝图”，变成了一张张美丽的“实景图”。这，便是福州新区。

2015年8月，国务院正式批复设立福州新区。由此(❣)，闽江入海口800平方公里的沃土，被赋(⌚)予了“改革创新、先行先试”的历史使命。九(🐍)年栉(🌖)风沐雨，砥砺而行，福州新区扎实作答时代答卷。2023年，福州新区经济总(🔎)量达3127.2亿元，以占福州6.6%的土地，实(😣)现了全市24.2%的地区生产总值，成为引领带动区域经济高质量发展的新增长极。

以“新”促兴

建(🥞)设勇担使命的“改革新(🖲)区”

什么是新区，福州新(🧜)区“新”在哪？(🐜)

历史的潮声回答了这个时代之问。

上个世纪九十年代，为了拓展城市发展空间(✒)，福州以前瞻性(⛺)眼光谋篇江海，把建设“闽江口金三角经济圈(🤸)”作为“3820”战略工程的重要组成部分，提出了“东进南下(👾)、沿江向海”的城(🛴)市发展思路。福州新区就是这张“滨海蓝图”的重要承载区和实践前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务院批复同意设立，成为我国第14个国家级新区，也是福建省唯一的国家级新区。围绕两岸交(🔟)流合作重要承载区、扩大对外开放重要门(🏜)户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区、生态文明先行区“三区一门户一基地(🎎)”的战略(⛎)定位，福州新区初期规划涉及马尾(🌊)、仓山、长乐、福清的26个乡镇（街道）、800平方公(🦍)里土地，并承担起国家重大发展和改革开放的战略任务。

滨海起宏图，建设之迫切，改革之勇毅。

“重点项目提速审批、惠企资金补助‘(🙉)一站式’申报、(🍤)企业奖补政策‘免申即享’……新区获批以来，我们通过体制机制创新，深化‘放(🤹)管服’改革，探索出一系列新模式新做法，为城市建设蓄积新动能。”福州新区管委会行政审批(💔)局副局长陈茂贵说。

如其所言，先行先试的改革实践在这片热土上(😈)多点开花。为明(㊗)确聚焦经济(🏏)发展和城市建设管理的主责主业，福州新区创新设立了直管区和共(🐯)建区，推动新区与自贸片区、行政区融合发展；调整落地(🌚)新的(🏴)管理体制，着眼于营(🍩)商环境优(👺)化，全面梳理省、市下放、授权新区的审批事项，已有94个省级事(🏾)项实现“全区(🌎)通办”；推行“市区同权(🌋)、多点办理”的政府管理新机制，“一窗受理”“具备条件一次办结”“最(🍜)多跑一趟”事项(🌄)占比高达98%；在企业推行“即办制”改革(🚞)，企业设立登记时间压(🈂)缩至0.5个小时……

福州新区(👇)航空城发(🚃)展投资有限公司相关(✍)负责人林卫勇，就是实(🔲)实在在的受益者。“以前工程建设项目占用林地的(🚗)审批权限在省一级，申报这个事项需要一趟一趟来回跑，现在只需(🖼)线上(🏯)提交申请，再去新区服务窗口就能一次性办理，我(🥜)们少跑了很(🚥)多路，省时又省力(😖)！”

定位为“改革创新示范区”的福州新区，承担着(🎖)国家重大发展和改革开放的战略任务。新华网发（福(🚮)州新区管委会供图）

以“绿”绘底

建设生态宜居的“绿色新区”

向海谋篇，福州新区有宏图的“蓝”，也有清新的“绿”。

“福州新区率先实现森林(💽)城市规划与城市规划(🎱)同步，是全(💨)国首(🤫)个把城市总(🃏)规定位为森林城市的国家级新区。”从福州新区管委会(🍹)生态环境与城市建设管理局副局长郑宇的一句话里，似(🦖)乎便可感知新区的“绿意”。

郑宇介绍说，为(🥕)了打造生态宜居新城，福州新区创新城市建设模式，按照编印出台的《福州滨海新城(🚣)森林城(🚧)市建设总体规划（2017-2030）》，高标准、高水平、高强度建城植绿，描绘城市(🎠)发(💵)展的底色。同时，谋划长远，实施“留白、留绿”战略，在城市布局中预留产业发展(🌻)空间，以实现产城人深度(😍)融合。

如今，这些规划已经成为可观可感的城市画卷。站在高楼上俯瞰(🙄)，从海岸线向内陆延伸的沿海防护林绿意盎然，100米木麻黄纯林、100米混交林、100米景观林构筑(👌)起一道美丽的生态屏障；漫游新区，水系森林廊道、道路森林廊道、串珠式公园可见可及，内河水系生态治理提“颜”增“质”，不断改善的人居环境提升(🛒)了城市的幸福感。

福州新区沿海防护林修复前（上）后（下）对比（(📬)拼版照片）。新华网发（福州新区管委会供图）

“2018年以前，这里风沙很大，吹得人眼睛都睁不开(🐺)，整(📷)条滨江滨海路全是沙子(👦)。”对比今昔，陈剑不无感慨。

作为福州新区管委会(🕳)生态环境与城市建设管理局的工作人员，他见证了过去(Ⓜ)的盐碱滩涂、生态禁区，也参与了这些年的沿海防护林修复工作。“在空间布局上，我们构建了200米以上不间断的基干林带，还在结构上实现了从木麻黄单一防护树种、林带结构，向多树种、(🎷)多层次、多功能、多效益的复合基干林带的转(⚡)变。”陈剑说，有了这道“生态长廊”后，福州新(🎻)区防风固沙成效明显，防护林后侧平均风力值由4.30米/秒降低至2.93米/秒，滨江滨海路的(😿)沙埋现象几乎绝迹。

逐绿而行，久久为功。截至(✖)2023年底，福州新区滨海(🗼)新城已完(🎍)成防护林投资约24.71亿元，长度23公里，面积(🚜)约428.3公顷。

2021年，在生(🈯)态环境部首次开展的“美丽海湾”优秀案(🥄)例征集活动中，福州新区滨海新城岸段被选为(🥘)8个案例之一。在2023年全球(🍛)滨海论坛会议上，自然资源(🍢)部和世界自然保护联盟联合发布《海(🈸)岸带生态减灾协(👩)同增效国际案例集》，福(💣)州新区滨海新城砂质海岸生态减灾案例成功入选。

图为福州新区生(🏷)态图景。新华网发（福州新区管委会供图）

以“智”促(🦗)产

构建数字驱动的“产业新区”

眼下，以数(🎵)字化赋能的新质生产力，已经成为福州新区(➰)产业发展的最强脉动。

走进福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂，AGV机器人在车间内有序穿梭，智能制造延伸到卷绕、质检、包装等(😉)各个环节。其间，锦(🐂)纶行业首台套视觉检测设备十分吸睛，它可代替人眼完成产品质检，12个工业相机全方位扫描，让毛(🎀)丝、油污、绊丝、划痕等瑕疵无处遁形。

“车间每天要生产和检(⛳)测的丝饼数量巨大，数智化设备(🔺)按照严密的标准生产，几乎不会有差错，既节约了人力，还提高了生(💢)产效能。”该公司锦纶(🏓)前纺三部值班长林桂超说。

长乐拥有超千亿产值的纺(🛏)织产业集群，在中国纺织工业的版图中，地位举足轻重。为了保持市场优势，推动传统产业提质增效，纺织行业(✅)的工业互联网平台强势崛起。

在福建辅布司纺织有限公司(😆)，一个纺织S2B工业互联网平台(🥌)正在实时展(🌦)示行业生产大数据：接入企业(🚷)179家、接入花边生产织机数(🏪)量1218台、当日生产饱和度67.3%……

“这个平台汇集了设备机型、原(💪)材料、运行时效、产能分配等大数据，可以实时调配，智能派单。”该公司董事长助理林啸说，依托平台(⛷)现有的70多万个蕾丝(🍒)花型图库的(👸)行业大数据，以及基于AIGC的图案检索功能，过去下游客户需要花几天时间找蕾丝图案，如今只要几秒(🔈)就能完成。

福建辅布(🐀)司纺织有限公司样品生产车间内，工人正在查看机台(📒)上的纱线。新华网 蒋巧玲 摄

除了生产端的数字化(🛸)应用，澎湃的数(🥗)字动能还在基础设施建(🌥)设、数据流通、医疗健康等领域助力福州新区跑出“加速度”。

作为中国东南(🛂)地区首个大规模人工智能算力集群，福建人工智能计算中心落地福州新区，总规划算力400P。今年数字中国建设峰会期间，福(📓)州新区(🛌)正式发布2000P智算(😸)中心(😋)新项目，再次为人工智(⏩)能发展注入强劲动力。新区还建成(🌏)了福州国家级互联网(🏂)骨干直联点、“海峡光缆一号”和省级“政务云”“商务云”等一批大数据产业基础设施，为数字产业发展夯基垒(🆎)石。

此(🔦)外(🏋)，作为(💒)数据要素价值化的重要一环，福建大数据交易所承载着数据要素流通的“福建探索”重任，成立以来，已上架超1000款数据产品，累计交易额突(💓)破22亿元。今年5月，该交易(💬)所又通过挂牌全国首个数据资产运营服务中心，助力商贸(📼)流通、工业制造等企业落地数据资产化服务项目，实现“点数成金”。

一个个如火如荼的项目，释放出了数字(🔆)新城的发展潜能。据统计，2023年，福州新区数字经济规模增长率达20.2%，有效驱动了当地经济社会的高质量发展(📽)。

福建省恒申合纤科技有限公司(😤)的数智化工厂内，智能制造已延伸到卷绕、质检、包装等各个环节。新华网 蒋巧玲 摄

以“合”蓄力

构建合作共赢的“开放(🛄)新区”

新区的建设发展，既要向内“挖潜力”，也(🔎)要向外“引活力”。

“在印尼捕获、加工的水产品，通过海运运往福州新区元洪投资区进(🤺)行二次精深加工，再销往全国各(💛)地，也出口到日本以及东南亚一些国家。”在胜田（福清）食品有限公司展厅里，鱼丸、鱼豆腐等水(🧣)产加工制成品琳琅满目，公司外联(👑)部经理胡正红说，这些产品最主要的原料鱼糜基本来自印尼。

胜田食品“出海”，源(🏺)于中印尼“两国双园”建设。作为福州新(🎃)区对外开放的重(🥜)要(🐰)窗口，中印尼“两国(🗿)双园”以产业互补、双向投资、设施互通、海关互检为运行模式，打造跨国贸易(💋)区域合作的标杆，已初步搭建起“交易在元洪(🛀)，交割在全球”的全产业链开放式平台。

截至目前，中印尼“两(🧐)国双园”已形(😕)成与印尼合作项目69个、总投资近900亿元。

立足“扩大(⬅)对外开放重(⛹)要门户”的战略定位，福州新区还在蓄力更大范围、更宽领域、更深层次的(🎑)开放格局：

国家级临空经济示范区、国际医疗综合实验区、福州综合保税区、福州江阴港综(🍱)合保税区等重要(🧕)平台相继获批，对外开放的窗口不断增(💴)加。

闽港合(🕜)作聚焦“福建所需、香港所长”，建设香港数据容灾和存储中心、建设数字经济一体化新型基础设施、促进闽籍企业赴港发债和上(🔑)市等拟合作事项已达40余个。

两岸融合持续深化，福州新(🖤)区率先于全国，在海峡股权交易中心设立台资板；在全国率先启用电子台胞证；在全国率(🎨)先建立台企资本项下便利化的“白名单”制度等。

落(🦔)址在福州新区的福州自贸片(😚)区，也坚持(🗑)大胆试、大胆闯、自主改，持续提升贸易投资便利化。数据统计显示，截至2023年底，福州自贸片区累(📂)计推出了20批288项创新举措，其中全国(🍮)首创110项，复制推广到全国25项、全省110项，5项试点经验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”。

开放的动力无远弗(🙉)届，奋斗的征程永远在路上。

以大视野、(⛵)大格局谋划的福州新区已蓬勃而起，未来，这座锐意进取的(⬅)新城，还将在滚(👿)滚向前的时(🈲)代浪潮中，持(🗑)续作答新的发展命题。

图为中(🙉)印尼“两(🐈)国双园”内的福建御冠食品有限公司车间里，工人在包装烤肠（资料图(㊗)）。新华网 蒋巧玲 摄

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