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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中(📉)国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走(🈹)进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径(🛢)登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一(👶)颗颗硕大、饱满的柚(🍍)果缀满枝头。

在南海之滨——阳江(🌦)阳西(🚡)县程村镇，红木山码头一片繁忙(🦆)，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝(❌)壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大(🔵)埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的(🌾)主音符。年初广(🙅)东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖(🆑)，接棒而上的(👊)广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是(📳)“十三五”广(🏓)东农业的关键词。2020年，农林(🤱)牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多(🍇)年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨(🐟)，重要农产品(🕑)供给保障有力；农村居民人均可(🙆)支配收入超2万元，提前两年实(🧗)现翻一番目标。

在工业化、(🌲)城镇化上先行一步的广东(🏉)为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高(🤸)质量发展路子。

精准定(🌌)位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林(🕘)立、车水马龙，珠(💕)三角繁华富庶、大湾区日(🤠)新月异。

这并非广东全貌。沿珠(🈺)江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业(🖖)总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品(Ⓜ)等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、(😱)产业链(🔈)条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水(🌖)平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平(🐯)衡、农村发展不充分，是广东最(🔄)大的短板，广东要(🥟)继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲(🐬)也(🌝)在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农(🔍)村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足(🚀)发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决(🖱)发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力(😍)板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通(🥘)过(😚)引导精细定位(😮)、推进精细管理、(❗)发展精细技术、狠下精细功(🍭)夫，促进农业增产增(🛶)质增效。

这是对传统的秉承，也是(👵)顺应(📟)农业发展趋势和市场需求变(🥝)化作出的正确选择。

精耕细作是(🙏)广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广(🍩)东农民养(✏)成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此(🛶)享誉全国。

7月，在增城(👃)区丝苗米省级现(📣)代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干(💧)场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生(☝)态环境明显改善，粮食综合生产能力(⭐)平均(🕐)提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有(🌈)着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四(🕛)季均可种植，特色农业资源丰富；全省(😮)常住人口过亿外加(😃)毗邻港澳的地缘优(💒)势，消费市场广阔，人们(👟)对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺(☕)盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦(🔥)在了现代农(🎏)业产业园上(⏸)，把推进工业升级的“园区(🕖)模(😞)式”移植到农业发展中，将产业园建设(🚺)作为发展精细农业、加快农(🥄)业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核(🆗)心增长极

中秋前后(🐛)，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻(🐬)山村的柚农们在柚林中穿梭采(🚸)掇，只见他们将套袋一一取下，露出(🈲)果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动(🐩)，排球大的蜜柚(😘)便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源(👾)不断(👪)地将不同重量的柚果(🔆)分送至不同区域；每座“柚山”下，都有(🙆)十多名村民忙着装袋、封口、装箱、(❣)装车；全(🌿)自动化生产线将一(🕢)颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中(🎋)国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现(🌡)代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万(🌻)吨，直接带动农民增(🏮)收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱(👪)树”“幸福果”。

9月(🚬)3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆(🌡)集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广(📒)东大力推进产(🚲)业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划(🥔)3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后(🗓)，蓝(💾)图已(🚆)成现实。根据广东(🎧)省农业农村厅提供的数据显示，截(🌁)至2021年7月，广东(🤸)共创建了16个国家级、161个省(😞)级、55个地市级现代农业产业园，构建了国(🚲)家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集(🔯)着生产、加工、科(🐫)技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全(🎏)环节升级、全链条(👾)增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝…(🕶)…来(💳)自粤东粤(😵)西粤北(🍦)地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断(🐚)以好吃好看更好玩(🤩)的新形象，重塑岭(🔔)南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江(🌂)门市召(Ⓜ)开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业(🔎)园是“真心实意(🤾)地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业(🌏)园(👷)建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在(👷)全国前列的？高位(👓)推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面(📔)启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时(🍱)间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力(💒)推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革(⏫)的(📞)大胆探索，一改过(🀄)去财政资金层层下拨到市县(🦉)财政部门，转为直接拨付到实(💵)施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定(📇)不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大(🌔)激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金(👃)投入75亿元，市县投(🤐)入资金89.74亿元，社会资金投(🧓)入201.99亿元，省(🥧)级财政资金撬动比高达1：(🐚)4.89。

在产值方(🖤)面，161个(🚖)省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善(✍)作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成(😜)效的基础上，广东现(🌝)代农业产业园建设正式迈入(🙊)2.0时代(👩)。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、(🈶)一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富(📓)足。

8月27日，在广州市南沙区渔业(🦊)产业园内，渔(⛵)农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示(💆)，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的(♋)成绩位列榜首。

新冠肺(📸)炎疫情之下，这是一张弥足珍(🙂)贵的成绩单，背后离不(✂)开广东各级(🚟)政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰(🎐)泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建(🚖)起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅(🚌)销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间(🆖)里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加(😇)工流通企业、餐饮(🔱)企业等。

依托保供平台，丰(🗓)泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关(😀)系，共供(👥)应了(🕳)6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；(🕰)通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危(🔉)机中育新机，于变局中开新局。据(⚽)统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动(🍾)对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫(📡)农业在内的一大批传统农业企业试水数字(😛)经济。“尝(🥞)到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通(👺)车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上(😹)百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的(🍵)另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直(🏋)播间为当地农产品(⏯)代(🏪)言成为新风尚。

“因为网(🤪)络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加(🏕)一场直播带货活动的开场白。当天(🐟)，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产(🏟)品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交(🏀)额超过百(🥀)万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长(🌃)、新会区副区长等广东各地的(🏮)党政领导干部纷纷走进直播间推介海(🕑)鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经(🥒)验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上(👀)花市(🏝)”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家(🍴)巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有(♈)10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背(🎀)后依(🕤)托的正(😺)是新会陈皮产业(🥜)智慧农业大数据平台。

作为广东第一(🍡)个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台(🚣)，该平台通过物联网技(🥋)术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造(👃)了新会全区的陈皮产业(🐹)数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品(♑)的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病(🔲)虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿(💞)元，居全国首位，5G基站数量居(🍦)全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率(👪)先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周(😶)知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色(🔅)的水果，在全国具有(🌧)一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现(🚑)了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤(🏼)其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万(🛰)亩，半数以上菠萝种植户受影(🧝)响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的(😅)严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我(👹)们深(📉)刻感受到‘怎么种’的问(💟)题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农(🚔)业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能(🌵)只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要(👚)先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产(🍚)品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产(👧)区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个(✌)工作(🏟)组驻扎徐(😻)闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深(🐽)刻变革。

在“12221”行动的推(🔣)动下，徐闻菠萝(🔐)采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的(🥏)无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻(🖨)菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红(🦂)”营销模式也在徐闻菠萝销售(🌹)中(👇)推广开来。

大范围的造(🔑)势也在同步进行。从(🔳)今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高(🌏)铁专(🆙)列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效(🏜)应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻(🚼)县正式公布“徐闻菠(🌓)萝”区域公用品牌战略规划成果，并(💃)发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色(🤼)的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝(🤸)终于迎来了(🚬)品牌效(🥫)应的集中爆发。“每3个中(👌)国菠萝(🤲)就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博(🌘)热搜榜(🏎)第二，话题关注度飙升至2亿。一夜(🆒)之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的(🌛)经济(👬)效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升(🤸)至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩(Ⓜ)，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元(😳)。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广(😼)东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日(📐)报记者 黄进

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