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广(💈)东农(📊)业为什么与众不同？一一(🗳)写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西(🔲)县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生(🛅)蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货(🔉)车。

9月，在梅州市(🥗)大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主(🤚)音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔(🔩)枝全球大(🔄)卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的(👒)关(🐘)键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均(🥧)水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民(🚬)人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋(🍀)和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特(💳)色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业(🍮)发达、厂房林立(🐀)、车水马龙，珠(🔦)三角繁(🦆)华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在(🥊)广东的珠江三角洲、东(😂)翼、(♟)西翼和北部山区还散(👃)布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万(🎺)乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、(➿)畜禽、水产品等农产品产量，广(🛴)东都位居全国前(🏕)列。

但是，大而(✋)不强是广东农业的(👁)另一(🔺)面。从粤东的金柚、青梅，到粤(🚕)西的荔枝、菠萝，再到粤(🐇)北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存(🛤)在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率(🧝)不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东(🚚)要继续走在全国前列，最艰(📚)巨最(🎞)繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总(📙)书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价值(💱)提供了思想(🌙)钥匙和根(🌠)本遵循。

广东省委、省政府立足发(🐣)展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的(📭)根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要(📕)抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精(🔝)细定(⛸)位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业(💾)发展趋势和市场需求变化作出的正确选(🛬)择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了(💙)精耕细作的传统，珠三角桑基(🤾)鱼塘、潮汕“种田如绣花(🔱)”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增(🐔)城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻(👴)谷传送到货车内，将运输到烘干场(🔦)进行烘干

近年来，广东深入(🙁)实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的(🧛)高标农田，农田生产条件和生态(🈺)环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有(🍒)着资源(⛹)和(💰)市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省(🚌)常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘(🐦)优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色(🐨)化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业(♍)建设的广东，首(🌟)先将目光聚焦在了现代农业产业(🐩)园上，把(☕)推进工业升级的“园区(☝)模式(💺)”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓(🍾)手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚(🦔)上市旺季(🐪)，梅州大埔县湖寮镇(🚠)双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一(🥇)取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球(🥨)大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大(😇)埔县蜜柚现代农业(🥉)产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚(🌇)进行清洗、(📼)削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真(🔃)正实现了精准(📣)种、精准管、精准采、(🤸)精准卖。

梅州是著(🕎)名的“中国金柚之乡”，广东(🎿)每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于(😉)1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量(🔴)达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州(🤙)农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙(🐄)着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推(🏪)进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园(🈚)区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图(💢)已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建(🏋)了16个国家级、161个省级(🈂)、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主(🌆)要特色品(📭)种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品(😹)牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展(🤞)的“组合拳”，有力推(🅰)动了农(📵)业全环节升级、全(🚔)链条增值(🚫)。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、(😌)德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区(💳)的“土特产(👴)”在现代农业产业园的带动(➰)下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作(🌚)会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋(🆓)高度肯定广东省现代(🐝)农业产业园是“真心实意地抓(👻)、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈(🍽)皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农(🆖)业(🍠)产业(🆗)园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全(🐖)国(🕑)前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三(🈚)年较成体系’，现代农业产业(🎨)园建设进度安排，时间紧、任务重，对(📅)全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负(🎟)责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就(🏴)召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升(📈)为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革(🚾)的大胆探(🕑)索，一改过去财政资金层层下拨到市县(⭕)财政部门，转为直接拨付到实(🛎)施企(⬛)业，给予企业(🌳)充(🌙)分自主权。

为确保(💢)企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把(📀)钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至(🔛)2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资(🚛)金撬(🕡)动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久(🍐)久为功。在第一轮产业园建设取得明显成(🤐)效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代(🥋)。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产(🍵)业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产(🐛)业园、一批功能性产业园，进一步促进农业(🦋)高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日(😃)，在广州市南沙区渔业产业园(⏰)内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联(🤰)网翅膀

近日，农业农村部信息中(🔉)心联合中国国际电子商务(〽)中心发布的《2021全(💔)国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产(⛳)品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿(🏟)元的成绩位(🐖)列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足(🐣)珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动(🤞)作为。

去年初，一封向社会发出助(🥑)销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰(🎍)泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字(👶)平台（下称“保供平台”），线上高效(🌘)聚集国内外渠道资源，为农产品(📼)保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就(😦)有超2000家企业加入保供平台，涵盖(👦)种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与(⏮)盒马鲜生(🦂)建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对(🙄)虾；与南方优品等社区(🍕)团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统(💄)计，保供平台的建(🔖)立促成供需双方实现实时对接上万次(🙅)，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的(🐁)一大批传(📐)统农业企业(💆)试水数字经济。“尝到了利用互联网平(⏩)台销售产品的甜头，坚定了我(👈)们要朝着这个(🚬)方向去转型的信心。”该公(🤸)司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动(🐂)广东(🖱)农产品网络零售额井喷的另一重(📘)要(🕟)因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进(🎷)直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额(🥔)超过(🥪)百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻(🤠)县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭(🖼)蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省(🍍)农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一(⛎)次大跨越。

数(🍛)字化不仅(🌘)解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导(❗)生产与销售。

“广(🤣)东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门(🔋)新会(⏲)区，作家巴金笔下“鸟的天堂(😜)”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少(🥙)肥、打多少药，一目了然。这背(🎵)后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一(🕐)个聚焦本地特(🗓)色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方(🙏)式进行数据采集，成功(🙊)打造了新会全区的陈皮产业数据(🉐)“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害(🌓)预警等生产(📈)服务信息，为农户提供参考。

截(🏵)至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正(📉)如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条(👈)件在(🦁)全(🎑)国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众(🌤)所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广(🚡)东特色(🚍)的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而(💨)，让人意外的是，就(🌐)在2018年，广东同时出现了菠萝(⏪)、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上(🍻)菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严(🖕)重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了(🤧)12.3%。

“在这样的背(💴)景之下，我们深刻感受到‘怎么种(🐄)’(👽)的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎(⛺)么卖’则成了新的主(🤣)要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生(💆)产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是(🍄)对农业(🚜)发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐(✋)闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即(👖)建(🛡)立“1”个(🛏)农产(🔠)品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区(🖱)采购(🚇)商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、(🏀)销量提升(😁)、市场(🌊)引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省(🍍)农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的(🛋)推动下，徐(🆓)闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠(🚴)萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全(♐)国各大城市推介徐闻菠萝，极(🙉)大提升了徐闻菠(🍃)萝的知名度；“短视频+网红”营销(🍅)模式也在徐闻菠(🚵)萝销售中推广开来。

大范围的造势也在(🧜)同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用(👛)品牌战略规划成果，并(🏏)发布了徐闻菠萝区域公用(🤟)品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方(💯)合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二(😽)，话题关注度飙升至2亿。一(🔭)夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年(🎰)末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经(🐲)验，广东农(🚝)产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚(😎)子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投(📸)产面积394.93万亩，产量147.31万(😅)吨，创历史(🎹)新高，比(🌛)2020年(🍚)130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大(🦋)年的情况下实现了丰产优价(🎐)，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在(🥫)“12221”行(🌠)动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世(😕)界。

南方农村报记者(🛡) 段凤桂

南方日报记者 黄进

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