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有害App顶风作案，必须管

近日，新华社“新华视(☕)点”报道，教(🛒)育部去年(📲)底发布《关于(🥚)严禁有害App进入中小学校园的通知》以来，大量严重违规的App已经下架。但记者调查发现，仍有部分App顶风作案，出现涉黄信息(⏭)，有(🧣)些不良App换个马甲(📯)以公众号、小程(👍)序的形式链接游戏和商业(🌜)广告，有的还有付费陷阱。让人不(🏀)禁要问，严厉整(🍞)治之下，有害教育(🌓)类App为何依然活跃？(💚)

答案应该很清楚：虽然政策要求十分明确，但由于各种原因，政策实施效果并不明显。什么(🥘)原因呢(🕠)？可以很形象地说，个别企业和个(♋)人过度逐利的欲望通过互联网魔法幻化出的(🚾)各种吃人的“妖精”太多太厉害，而中小学生身心健康这块“唐僧肉”太嫩太裸露。谁来保护中小学生身心(🏌)健康？教育部门当然(🚊)要率先作为，但这还远远不(🉑)够，需要从根本上管住背(😢)景深厚、来路复杂的各路“妖精”。

必须看到，教育(🛄)部的政策还仅仅限于教育系统内部，只能治标，难以治本，正如有关专家建议，解决教育类有害App问题(📂)，必须管住市场，管住生产源头。当改革进入深水区，我们应该认真审视教育领域出现的复杂问题的治理思路和措施。

是该由有执法队伍的部门出手的时候了。一分部署，九分落实。有了政策制度要求，关键是狠抓落实。教育类有害App问题关系到市场主体的具体利益，竞争和(📃)斗争很激烈，所以，没有强有力的执法手段，所(🍟)有的法律和政策要求都形同虚设。当前，教育行政部门虽然依据(🚭)《中华人民共和国行政处罚法》和《教育行政处罚暂行实施办法》具有执法权，但各级教育行政部门普遍没有执法力量，如果由教育部门(🗻)牵头执法，必须加快建立教育执法队伍，但在当前(🦃)编制控制极为严格的情况下，不太现实。因此，必须用好已有的市场、公安、(💾)消防、城市综合治理等执法部(🛂)门和机制，由具有执法力量的部门牵头，依照教育(👌)部门提出的符合教(😘)育规律的标准，严格查处，才能真正遏(📞)制有害App蔓延势头。

是该从(💀)源头上进行治理的时候了。野火烧不尽(🕷)，春风吹又生，关键是根(🈂)子未除，源头未断。资本的重要(⛹)特性是逐利，教育事业虽然要合理利用(📻)社会资金(🤽)，但不能被资本绑架或者冲垮。在当前经(💤)济增速总体放缓，投资渠道有所收窄的情况下，一些资本更是紧盯(👸)教育领域，为了牟利不顾方向、不择手段，甚至不计后果。教育是国之大计、党之大计，具有“亡羊补牢，为时晚矣”的特点，如(🚬)果等问题发(😃)生了再治理，将影响一批人、一代人，产生不可挽(📷)回(🏧)的损失。所以，必须将监管关卡前移，从教育类App生产环节开始，就要有严格遵循的标准，就要有一整(🐇)套的审查标准和准入办法。要建立负面清单和黑名单制度，将其纳入社会诚信体系，接受全社会监督，对待极其恶劣的违法违(❌)规行为不能姑息，要严(🛡)肃(🔥)查处，坚决问责。

是该加强教育部门“外(🤖)脑”支撑队伍建设的时候了。进入转型期社会，关系重组，矛盾复(🌁)杂，这就要求有关部门“一专多能”，提高(🔺)治理能力和治理(🚖)水平。加强对教育类(🔛)App的监(🔪)管，既要求各部门间相互合作，更要求教育部门拥有懂市场、懂技术、懂管理的各类人才，其他部门亦然。面对市场化和信息化双重挑战，在各地普遍反映学校教师和管理人员缺编的情况下(🤬)，要求教育系统必须改变传统的人员配置模式，用好现代信息技术优化再造管理流程，探索利用(🤶)政府购买服务和员额制补充紧缺力量，只有这样，才能提高工作效率，弥补人员不足，应对层出不穷的(🎣)热点难点问题。

是该辩证地看待教育领(🔒)域放管服改革的时候了。简(🌬)政放权、放管结合、优化服务是经济社会改革发展的总体方向，毋庸置疑，要坚决拥护。但从当前教育领域及其他公共服务领域暴露出的矛(🍖)盾和问题来看，很容易将放管服改革精神大而化之，一(❄)放免责。当前，有一种错误思潮，好像一加强监管就妨碍(😧)了市场自由竞争，就背(✡)离了(🍪)放管服精神。必须坚决纠正这种错(📀)误思潮，要全面辩证地理解，什么可以放、什么不能放，要充分认识到，该放的不放和不(🔄)该放的(👤)放(🕗)掉，都是同样的错误。教育教学服务是提供给祖国和民族未来的孩子们的精神产品，不能不负责任地一放了之，也不能简单地套用市场放管服的规则，教育(🍳)部门及政府(🚾)各个部门对公共产品的监管责任不能减少。所以，加强教育类App的监管，坚决治理有问题的教育产品，不管(🌈)有多大的利益博弈和艰难险阻都(🍱)要坚决进行到底(😌)，这是(🚵)对政府以人民为中心执政理念的考验。

(作者：交予)

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