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聚焦高质量发展丨揽江入海 “四个新区(🤦)”作答时(🥝)代命题——福州新(🔯)区九周年发展纪实(📬)

福州新区(🤰)的滨海风光。新华网(🎱)发（福州新区管委会供图）

新华网福州8月30日电（蒋巧玲）东南之滨，海潮声声，拔节生长的“未来之城”，将福州(🍆)沿江向海向滨海城市跨越的宏伟“蓝图”，变成了一张张美丽的“实(⭕)景图”。这，便是福州新区。

2015年8月，国务院正式批复设立福州新区。由此(🌵)，闽江入海口800平方公里的沃土，被赋予了(〽)“改革创新、先行先试”的历史使(🚼)命。九年栉风沐雨，砥砺而行，福州新区扎实作答时代答卷。2023年，福(👙)州新区经济总量达3127.2亿元，以占福州6.6%的土(⬇)地(🦑)，实现了全市24.2%的地区生产总值，成为引领带动区域(🆙)经济高质量发展的新增长极。

以“新”促兴

建设勇担使命的“改革新区”

什么是新区，福州新区“新”在哪？

历史的潮声回答了这个时代之问。

上个世纪九十年代，为了拓展城市发展空间，福州以前瞻性眼光谋篇(💸)江海，把建设“闽江口金三角经济圈”作为“3820”战略工程的重要组成部分，提出了“东进南下、沿江向海”的城市发展思路。福州新区就是这张“滨海蓝图”的重要承载区和实践前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务院批复同意设立，成为我国第14个国家(👗)级新区，也是福建省唯一的国家级新区。围(👣)绕两岸交流合作重要承载区、扩大对外开(👲)放重要门户、东南沿海(🐎)重要现代产业基地、改革创新示范(🕕)区、生态文明先行区“三区一门户一基地”的战略定位，福州新区初期规划涉及马尾、仓(🔭)山、长乐、福清的26个乡镇（(👆)街道）、800平方(🌚)公里土地，并承担起国家重大发展和改革开放的战略任务。

滨海起宏图，建设之(🈲)迫切，改革之勇毅。

“重点项目提速审批、惠(📲)企资金补助‘一站式’(🌬)申报、企业奖补政策‘免申即享’……新区获批以来，我们通过体制机制创新，深化‘放管服’改革，探索出一系列新模式新做法，为城市建设蓄积新动能。”福州新区管委会行政审批局副局长陈茂贵说。

如其所言，先行先试的改革实践在这片热土上多点开花。为明确聚焦经济发展和城市建设管理的(🚴)主责主业，福州新区(🈹)创新设立了(⌛)直管(🆚)区和共(🎼)建区，推动新区与自贸(💀)片区、行政区融合发展；调整落地新的管理体制，着眼于营商环境优化，全面梳理省、市下放、授权新区的审批事项，已有94个省级事项实现“全区通办”；推行“市区同权、多点办(🔁)理”的政府管理新(🎡)机制，“一窗受理”“具备条件一次办结”“最多跑一趟”事项占比高达98%；在企业推行(🏄)“即办制”改革，企业设立登记时间压缩至0.5个小时……

福州新区航空城发展投资有限公司相关负责人林卫勇，就是实实在在的受益者。“以前工程建设(🍻)项目占用(📷)林(🐔)地的审批权限在省(🃏)一级，申报这个事项需要一趟一趟来回跑，现在只需线上提(🦗)交申请，再去新区(🎂)服务窗口就能一次性办理，我们少跑了很多路，省时又省力！”

定位为“改革创新示范区”的福州新区，承担着国家重大发展和改革开放的战略任务。新华网发（福州新区管委会供图）(🤶)

以“绿”绘(🏑)底

建设生态宜居的“绿色新区”

向海谋篇，福州新区有宏图的“蓝”，也有清新的“绿”。

“福州新区(🐯)率先实现森林城市规划与城市规划同步，是全国首个把城市总规定位为森林城市的国家级新区。”从福州新区管委会生(⏱)态环境与城市建设管理局(🧗)副局长郑宇的一句话里，似乎便可感知新(🆑)区的“绿意”。

郑宇介绍说，为了打造生(💓)态宜(🍜)居新城，福州新区创新城市建设模式，按照编印出台的《福州滨海新城森林(🍥)城市建设总体规划（2017-2030）》，高标准、高水平、高强度建城植绿，描绘城市发展的底色。同时，谋划(🆖)长远，实(🖱)施“留白、留绿”战略，在城市布局中预留产业发展(📿)空间，以实现产城人深(🤴)度融合(🐻)。

如今，这些规划已经成为可观可感的城市画卷。站在高楼上俯瞰，从海岸线向内陆延伸的沿海防护(🤟)林绿意(🤾)盎然，100米木麻(🐕)黄纯林、100米混交林、100米景观林构筑起一道美丽的生态屏障；漫游新区，水系森(🍖)林廊道、道路森林廊道、串珠式公园可见(🚆)可及，内河水系生态治理提“颜”增“质”，不断改善的人居环(👠)境提升(👷)了城市的幸福感。

福州新区沿海防护林修复前（上(🎆)）后（下）对比（(🕊)拼版照片）。新华网发（福州新区管委会供图）

“2018年以前(🏜)，这里风沙很大，吹得人眼(🏒)睛都睁不开，整条滨江滨海路全是沙子。”对比今昔，陈剑不无感慨。

作为福州新区(⛴)管委会生态环境与城市建设管理局的工作人员，他见证了过去的盐碱滩涂、生态禁区，也参与了这些年的沿海防护林修复工作。“在空间布局上，我们构建了200米以上不间断的基干(🍖)林带，还在结构上实现(👜)了从木麻黄单一防护树种、林带结构，向多树种、多层次、(✈)多功能、多效益的复合基干林带的转变。”陈剑说，有了这道(🔖)“生态长廊”后，福(🎩)州新区防风固沙成(🙁)效明显，防护林后侧平均风力值由4.30米/秒降低至2.93米(🔀)/秒，滨江滨海(🧤)路的沙埋现象几乎绝迹。

逐绿而行，久久为功。截至2023年底，福州新区滨海新城已完成防护林投(🚜)资约(🎤)24.71亿元，长度23公里，面积约428.3公顷。

2021年，在生态环境部首次开展的“美丽海湾”优秀(🎎)案例征集活动中，福州新区滨海新城岸(🌧)段被选为8个案例之一。在2023年全球滨海论坛会议上，自然资源部和世界自(🛁)然保护联盟联合发布《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》，福州新区滨海新城砂质海岸生态减灾案例成功入选。

图为福州(🎇)新区生态图景。新华(🖨)网发（福州新区管委会供图）

以“智”促产

构建数字驱动的“产业新区”

眼下，以数(🛶)字化赋能的新质生产力，已经成为福州新区产(🕖)业发展的最强脉动。

走进福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂，AGV机器人在车间内有(📻)序穿梭，智能制造延伸到卷绕(🤡)、质检、包装等各个环节。其间，锦纶行业首台(💏)套视觉检测设备十分吸睛，它可代替人眼完成产品质检，12个工业相机全方位扫描，让毛丝、油污(📒)、绊丝、划痕等瑕疵无处遁形。

“车间每天要生产和检测的丝(📙)饼数量巨大，数智化设备按(🛀)照严密的标准生产，几(🛹)乎不(🌌)会有差错，既节约(🎉)了人力，还提高(👢)了生产效能。”该公司锦纶前纺三部值班长(🏄)林桂超说。

长乐拥有(🥘)超(🎼)千亿产值的纺织产业集群，在中国纺织工业的版图中，地位举足轻重。为(🚊)了保持市场优势，推动传统产业提质增效，纺织(🍧)行业的工业互联网平台强势崛起。

在福建辅布司纺织有限公司，一个(📭)纺织(🌑)S2B工业互联网(🚛)平台正在实时展示行业生产大数据：(🚆)接(🎦)入企业179家、接入花边生产织机数量1218台、当日生产饱和度67.3%……

“这个平台汇集(🧟)了设备机型、原材料、运行时效、产能分配等大数据，可以实时调配，智能派(😇)单。”该公司董(🥛)事长助理林啸说，依托平台现有的70多万个蕾丝花型图库的行业大数据，以及基于AIGC的图(📙)案检索功能，过去下(🥡)游客(🅾)户需要花几天时间找蕾丝图案，如今只要几秒就能完成。

福建辅布司纺织有限公司样品生产车间内，工人正在查看机台上的纱线。新华网 蒋巧玲 摄

除了生产端的数字化应用，澎湃的数字动能还在基础(🍦)设施建设、数据流通、医疗健康等领域助力福州新区跑出“加速度”。

作为中国东南地区首个大规模人工智能算力集群，福建人工智能计算中心落地福州新区，总规划算力400P。今年数字中国建设峰会期间，福州新区正式发布2000P智算中心新项目，再次为人工智能发展注入强劲动力。新区还(🍴)建成(🕘)了福州国家级互联网骨干直联点、“海峡光缆一号”和省级“政务云”“商务云”等一(🎶)批大数据产业基础设施，为数字产业发展夯基垒(✖)石。

此外，作为数据要素价值化的重要一环，福建大数据交易所承载着数据要(🍶)素流通的“福建探索”重(😦)任，成立以(🏖)来，已上架超1000款数据产品，累计交易额突破22亿元。今年5月，该(🌐)交易所又通过挂(🤵)牌全国首个数据资产运营服务中心，助力商贸流通、工业制造等企业落地数据资产化服务项目，实现“点数成金”。

一个个如火如荼的项目，释放出了数字新城的发展潜能。据统计，2023年，福州新区数字经济规模增(🛥)长率达20.2%，有效驱动了当地经济社会(🕸)的高质量发展。

福(👀)建省恒申合(🍗)纤(🎵)科技有限公司的数智化工厂内(🐞)，智能制造已延伸(🦌)到卷绕、质检、包装等(🔊)各个环节。新华网 蒋巧玲 摄

以“合”蓄力

构建合作共(🍕)赢的“开放(✉)新区”

新区的建设发展，既要向内“挖潜力”，也要向(🏕)外“引活力”。

“在印(🦋)尼捕获、加工的水产品(🏭)，通过海运运往福州新(📠)区元(🗑)洪投资区进行二次精深加工，再销往全国各地，也出口到日本以及东南亚一些国家。”在(🌚)胜田（福清）食品有(👆)限公司展厅里，鱼丸、(🙃)鱼豆腐等水产(🌀)加工制成品琳琅满目，公司外联部经(✍)理胡正红说，这些产品最主要的原料鱼糜基本来自印尼。

胜田食品“出(💒)海”，源于中印尼“两国双园”建设。作为福州新区(🕶)对外开放的重要窗口，中印尼“两国双园”以产业互补、双向投资、设施互通、海关互检为运行模式(🏀)，打造跨国贸易区域合(🤴)作的标杆，已初步搭建起“交易在元洪，交割在全球”的全产业链开放式平台。

截至目前，中印尼“两国双园”已形成与(😀)印尼合作项目69个、总投资近900亿元。

立足“扩大对外开放重要门户”的战略定位，福州新区还在蓄力更大范围、更宽领域、更深层次的开放格(✊)局：

国家级临空经济示范区、国际医疗综合实验(🥅)区、福州综合保税区、福州江阴港综合保税区等重要平台相继获(🚮)批，对外开放的窗口不断增加。

闽港合作聚焦“福建所需、香港所长”，建设香港(🐫)数据容灾和存储中心、建设数字经济一体(🏳)化新型基(🥡)础设施、促进闽籍企业赴港发债和上(🐂)市等拟合作事项已达40余个。

两岸融合(🏺)持续深化，福州新区率先于全国，在(🗑)海峡股权交易中心设立台资板；在全国率先启用电子台胞证；在全国率先建立台企资本项下便利化的“白名单”制度等。

落址在福州新区的福州(🕌)自(🐗)贸片区，也坚持大胆试、大胆闯、自主改，持续提升贸易投资便利化。数据统计显示，截至2023年底，福州自贸片区累计推出(🔠)了20批288项创新举措，其中全国首创110项，复制推广到全国25项、全省110项，5项试点经验列入全国自贸试(⤵)验区“最佳实践案例”。

开放的动力无远弗届，奋斗(🌀)的征程(👷)永远在路上。

以大视野、大格局谋划的福州新(☕)区已蓬勃而起，未来，这座锐意进取的新城，还将在滚滚(🎞)向前的时代浪(♌)潮中，持续(🍘)作答新的发展命(🐣)题。

图为中印尼“两国双园”内的福建御(🈯)冠食品有限公司车间里，工人在包装烤肠（资料图）。新华网 蒋巧玲 摄

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