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广东农业为什(📽)么与(🏺)众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县(💪)湖寮镇双(🌓)髻山村，沿着小径登(🈵)上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们(📧)或忙着处(🔟)理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南(🎪)粤大地的主音(🔺)符(🗡)。年初广东(🦒)菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产(🎪)销两旺。

丰收(😌)也是“十三五(🌖)”广东农(😊)业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全(🐔)国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有(🚟)力；农村居民人(⚫)均可支配(📩)收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素(🦁)禀赋和比较优势，以发展精细农业(😒)为主(🌵)攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到(🏏)工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新(😈)月异。

这并非(💊)广(🥒)东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人(🎈)口。无论是农林牧渔(🐖)业总产值还是水果、蔬菜、畜(🍟)禽、水产品等农产品产(🕸)量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一(🔶)面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率(🎖)不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广(🔤)东最(😮)大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨(💰)最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板(🥒)变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价值(💪)提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手(🔕)。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、(🙉)发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这(🚓)是对传统的秉(✳)承，也是顺应农业发展趋势(⏪)和市场(🕝)需求变化作出的正确选择。

精(💰)耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国(🌮)的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作(🏾)的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕(🤜)文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传(🚼)送(🏽)到货车内，将运输到烘干(🖱)场进行烘干

近年来(🔩)，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的(🎚)精耕细作打下坚(🥜)实基础。据统计，广东建成后的高(🌩)标农田，农(❣)田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚(🀄)热带季(⭐)风气候(🚻)，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘(🌭)优势，消费(🥠)市场广阔，人们对于绿色化、优(🏮)质化、特色化、品牌化(🐪)农产(👟)品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东(📢)，首先将目光聚焦在了(⛵)现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业(📢)发(⏱)展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露(👖)出果实金黄的表皮(🕤)，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球(🤡)大(📟)的蜜柚便落入了箩筐。

几(📑)公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区(🕠)内也是一片热火朝天(⏬)：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多(🚘)名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进(🍩)行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著(🧝)名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子(🌶)就有1个(📮)产自梅州。得益于1个国家(🏳)级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万(😥)吨(📞)，直接(😦)带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州(🍴)农(⛺)民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已(🏼)经分拣好的柚子

这是广东大力推进(🍡)产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农(🛁)业产业园区建设，计划3年投(🐹)入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县(🥫)一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示(🚝)，截至2021年7月，广东共创建了16个国家(🦄)级、161个省级、55个地市级(⛹)现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农(😠)业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有(🍯)力推动了农业全环节升级、全(🙉)链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、(🎰)陆丰甘薯、吴川对(💯)虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土(🐖)特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形(🧥)象，重塑岭南(💥)农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市(🔇)召(🚗)开，时任农(🔠)业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心(🤲)实意地抓、真刀真枪地(🍛)干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会(👲)陈皮国家级现代农(🏾)业产(😠)业园内，小青(🏧)柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘(⏯)棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面(🖍)启动、两年初见成效、三年较成体系’(🐠)，现代(🔜)农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表(🆚)示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究(🌜)、亲自部署、(😗)亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园(⛳)建设这项农业农村部门(👊)工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了(🧚)一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过(🕷)去财政资金层层(😜)下拨(🧤)到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业(🙏)充分自主权。

为确保企业将(🌇)资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产(🔂)业园(🎶)规划(⌛)总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省(🎑)级财政(👶)资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总(📋)产值达3050.99亿元，其(🆎)中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久(⛺)为功。在第一轮产业园(🥩)建设取得明显成效的基础上，广东现代(🚝)农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台(💟)的《2021—2023年全省现代农(🍚)业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产(🕛)业园、一(🤹)批功(😗)能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富(👶)足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼(😆)。

农业数字化

为农产(⚡)品插上互联网翅膀

近日，农业农村(⚫)部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品(♐)网(♉)络零售额为3507.6亿元，其中广(🎟)东以750.6亿元的(🧔)成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是(👇)一张弥(😇)足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年(⛺)初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅(🥗)的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下(♒)称(🥍)“丰泫农业(🥓)”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在(➖)短短一个月的时间里，就有超2000家企(🧟)业加入保供平台(🐉)，涵盖种养基地、批发(💰)市场、(💷)连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平(🎎)台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对(🏎)虾；与(🕴)南方优品等社区(🆖)团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余(🥍)斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新(🎙)局。据统计，保供平台的建立促成供需(🎃)双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头(🍮)，坚(👏)定了我们要朝着(🕛)这个方向去(🛌)转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举(🖊)办的“采购商网络直(♐)通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额(😭)井喷的另一(🤜)重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播(🚼)间为当地农产品代(🛅)言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当(😨)天，他在直播间向全国网友卖力推(👄)介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总(🐡)成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量(🥨)为8242单，成交额38万元。

汕(👤)尾市市长、梅州市市长、(😻)茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副(📵)区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直(😯)播间推(🤛)介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平(🦍)台的经验在延续。今年(🦍)春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及(🎄)时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现(📧)了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会(👶)区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方(🍀)，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方(🥙)式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据(🐗)“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产(🧦)品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中(🔉)国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东(🆒)特色的水果，在(🈁)全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让(🌇)人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔(🕟)枝丰产不丰收的局面。尤其是(🍯)菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果(🚩)贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——(🗂)湛江徐闻县曲界镇的全年存款比(🍹)上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景(👞)之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主(👇)要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农(🦉)产品市场价值的辩证审(❎)视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东(📧)省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市(🏆)场体系建设。即建(😫)立“1”个农产品的大数(🔽)据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和(🔯)产区“2”大市场(🆕)；策划采购商走进产区和农产品走进大市场(⛩)“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一(🍩)个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是(🦏)一场自上而下推动(🐰)的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立(➗)，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领(🍔)导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营(🔴)销(🚯)模式也在徐闻菠萝销售中推广开(➡)来。

大范(🍐)围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘(🎧)肃、陕西等14个省市，覆盖(✉)西(👡)北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐(🏒)闻县(🦈)正式公布(🔍)“徐闻(💡)菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐(💨)闻菠萝区域公用品牌商标(🤬)。这标志着徐闻以(🏴)具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠(🎣)萝登上微博热搜(🈲)榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品(😄)牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加(🕑)的背景下，今年(📟)徐闻菠萝田间收购(🌻)价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝(🌆)主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿(🥨)元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用(🐪)范围不断扩大，从荔枝(🕥)到龙眼，再到柚子、香蕉、柑(🤽)橘等。

今年，广东荔(⛸)枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增(⚽)长13.3%，荔枝产(🤦)值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助(🥇)力下，徐闻菠萝、翁源兰花、(📮)梅州柚子、茂名荔枝等(🦃)广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出(㊗)了国门，走向了世界。

南方农村报记(🏣)者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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