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一家多个老人如(🔞)何照看--重阳节里的养老话题

新华网上海１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工(🍬)作多年的傅先生一度将年迈的父亲和岳母从外地接来一起生活，后来又将他们(🐔)送到郊区的一(🖋)家养老院。如今像傅先生这样一家有两个甚至更多老人需要照看的(🏅)家庭越来越多。

九九重阳敬老(🏍)日，如何养老受关注。据全国(🔲)老龄办发布(💞)的消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增(⚽)５９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家(🔋)庭正在讨论的(😉)话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海(💹)是中国最早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以上老人已占户籍人口总数２７．１％(🚄)，２０１５年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花(⏳)公(🕸)寓的黄兆华，现年５７岁，不宽敞的房子(🕵)里住着父亲、母(🙎)亲、哥哥三名瘫痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大(🐏)约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然父母退休金和家庭收入(💨)目前尚(🦕)可承受，但(🐣)精神压力可想而知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续步入(🕸)而立之年，在“上有老、下有小”的夹层中，面临着“养老(🚾)”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送进小学，而我妈身体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８０后”的(🍼)上海白领金(🍙)霞时常苦恼，小两口都是独生子，如果算上双方父母和爷(🦈)爷辈，共有６位老人，她担心自己的(⏪)精力和体力将难以承受。

金霞的父亲为应对家(😺)庭或(📒)将出现的养老难题，早早开始(⏭)了准备：成为一名社(👙)区养老志愿者，和一名高龄老人结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也有低龄一点的老人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大学社(🔯)会(⭐)学研究所所长文军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员(🌛)不足以(🚇)及专业化程(🏫)度偏低，是我国许多城市普遍(💵)面临的养老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应(🗡)对迅速增加的(💔)养老服务需求？各地在探索中逐步构建了政府主导、社会化和市场化机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告(🚔)诉记者，每早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家(👔)里打扫一番。但李(🌺)玲并非自己雇来，而是天津市河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老人提供居家养老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集团和河东区民政(🐄)局合作成(🚐)立。公司设有呼叫中心，签约老人可直接联系为其提供物业(🏐)维修、人文关怀、娱乐学民、应急救助等居家服务。该“虚拟养老院”还逐(🥋)步开设了“连锁(🔇)店”，将养老服务延伸到(🧔)天津各个区(⛰)县。

在上海，徐汇区民政(🎷)局自２０１１年起购买上海友康科(😈)技信息有限公司的服务，每年(🍷)斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老(🍕)服务基地”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热线”一头整合着社(🆘)会各类服务供应商资源，一头连接着老人的实时养老需求(🚄)，基本实现了服务的“私人定制”。针对高龄、独居老人，“久久关爱”项目还增设了主动关爱与紧急救助(🎸)两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无人接听或紧急情况，平台将迅速启动救助程序。

上海民政局(😼)副局长周静波介绍，２０１３年以来，上海普陀、虹口、杨浦等区(🤗)均引入了类似的智能居家养老服务信息平台。老人选择的养老服务、费用、对服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些系统还能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年(🐱)发布《关于加快发展养老服务业推进社会(🏋)养老服务体系建设的实施意见》，要(🐜)求基(📌)本(🌙)养老服务供给向政府直接提供与政府购买服务并举转变，并鼓励和支持企业和社会组织提供方便可及、价格合理的各类养(🗃)老服务(🍄)和产品。

调动社会力量，化解养(🤺)老难题(🍦)

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全(📽)国许多城市加快引(🌗)入社会组织、企业和个人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老义工队(🦐)，由企(😾)业一年投入百万元给社会组织，在沪上多个社区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与社区“老老人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村街道(🐞)为例，２４２人的“新沪商”义工队至今(🌛)已结对１２００多名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护(📪)就医等服务，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社(🔺)区日间照料中心，逐步由政府交给社(😾)会组织运营，并鼓(🤵)励竞争(😡)以提高养老(🚻)服务水平。通过公益招投标，该市潍坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老机构将服务延伸到社区。如(👑)和平区劲松护养院推(🥕)出“２＋Ｘ(😿)”服务模式，“２”指１个公益(🔽)组织(🛀)（中国寸草心敬老志愿者联盟）(👜)和１个养老机构（劲松护养(🍞)院），“Ｘ(🥄)”指(🚠)以医疗保健、心理关爱、老年人配餐等进入社区的服务(🎒)项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专(🍴)家分析，迅速增(🏏)加的养老服务需求，让(⛽)“夕阳红”事业迎来了朝阳。动员(😥)社会力量参与养老(📢)事业，是政府在“保基本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、(⛷)天津等城市正在研究制定政府(🌟)购买养老服(🚱)务的定价、评估(🛢)机制等，完(🌊)善养老机构在土地、税费、融(✈)资等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发展养老事业。

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