——几乎所有霓虹国人都(🎯)知道,霓虹国(🤼)有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什(🛫)么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆(🐜)为“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有同样(🤦)的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海(💅)道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎(🐼)、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地(💴)设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认(⛰)为这一命名方式体现出(🚏)这些地区对于政府(🥋)的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城(🌙)市)、京都(皇宫所在地)为“府(💡)”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国(⛰)都变为政府直辖,产生了300多(🥐)个県。此后经过反复整合重组,到(🎛)1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划(🛵)形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为(👦)了防空、(📷)生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区(🧖)”,東京(👍)都的特别之处在于,设立(🚛)了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原(🏭)区,只不过是京(📮)都市和川(♿)崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同(♉)等级别的中央政府机构“北海(🙁)道开拓使(📜)” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北(🤥)海(🙀)道厅 1947年 根据地(🅰)方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府(🐼)】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年(🍌) 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根(🎠)据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的(🔈)焦点。构(🚀)想的(✳)具体内(🥡)容是(👺),废除大阪市(💱),将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派(📐)希望废除作为政(🕜)令指定都市被赋予巨大权限的大阪(🙍)市和大阪府的低效双重行政(🐹)架构,明确各自的分工,完(📶)善基础设施建设等职责由大阪府(🌶)承担,教育和社会福祉等与居民息息相关(📿)的服务则由特别区来承担。
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