——几乎所有霓虹国(🥙)人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二(🐾)战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个(🍋)都道府県皆为“普通公共团体”,原则(🐇)上地(❓)位相同,拥有同样的职责和权限,而(🛹)称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年(🈲),明(🍔)治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长(💉)崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等(👵)地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意(🚵)思,可以(🦄)认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次(🤜)年,即1869年,仅保留江户(政治中心(🐎))、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通(🍹)过“废藩置県”,将所有(🚢)藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后(😹)经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与(📦)如今(💧)47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江(🕊)户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机(🤳)构,因此在内务省(💴)的主导下,废除了東京市和東(🥐)京府,设立“東京都(👒)” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不(😨)过是京都市和川(💘)崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举(🚏)的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施(🛏)政。 【北海(🤕)道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北(🕝)海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞(👬)生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都(🗓)府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以(🐾)保留“府”的(🌈)称呼 在2019年(🍲)4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选(🦂)举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除(🗝)作为政令指定都市(✋)被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重(🏔)行政架构,明确各自(⭕)的分工,完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息相(🐀)关的服务则由特别区来承担。
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