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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅(⚡)州大(🎀)埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数(🔜)千(🔵)亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头(📢)。

在(😔)南海之滨——(📀)阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串(🆑)的生蚝送上货车。

9月，在梅州(🔧)市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤(🔉)大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大(🍜)卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广(✊)东(🀄)农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元(👾)，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定(🔽)在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻(❗)一番目标。

在工业化、城镇化上(🐸)先行一步的广东为(🕧)何能同时保持农业的快速成长(🌡)？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广(🕟)东特色的农(🧑)业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业(🐢)新价值

大潮起(🌲)珠江。谈及广东，人们大(🧐)多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾(⏩)区日新月异。

这并(😡)非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江(💳)三角洲、东翼、西翼和北部山区还(🎬)散布着15万多个自然村落，生活着近900万(👾)户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产(🥩)品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加(🚏)工跟不(🌈)上、产业链条短、农户增收乏力等共性(😓)问题长期存在。“十三五”前期，广东农产(🏵)品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是(🏦)广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在(🚞)农村(🎺)，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板(🌒)”。

习近平总书记这一重要论断(🎇)为(🔀)广东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根(✉)本遵循(😾)。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题(⚓)的根本之策，将(💇)发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转(🎻)变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业(💤)增产增质增效。

这是(🛐)对传统的秉承，也是顺应(🥧)农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细(🤦)作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之(👼)一，山(🥅)多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻(🤡)谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地(🐽)、藏粮于技战略，全力推进高标准(🔙)农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实(💻)基础(🚣)。据统计，广东建成后(🐁)的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势(🚎)。广东属于亚热带季风气候(➗)，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿(🎫)色化、优质化、特色化(🤐)、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广(💧)东，首先将(🍂)目光聚(🧝)焦在了现代农业产业园上，把推进(🕹)工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业(🌨)园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打(👚)造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双(⏱)髻山村的柚农们在(🎽)柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转(🎆)动，排球大的蜜柚便落入了(🔸)箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现(🌅)代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输(🍔)设备正源源不断地将不同重量的柚果分(💕)送至(😺)不同区域；每座“柚山(😬)”下，都有十多名村民忙(🧟)着装(🏇)袋、(⭐)封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚(💊)进行清洗、削皮，进行(🎳)精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成(😀)数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实(🍁)现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个(🌤)产自梅(🤜)州(🔭)。得益于1个国家级(🌾)和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致(🧞)富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日(🌙)，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推(♟)进(⛷)产业园建设(📤)的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建(🗒)设，计划3年投入(🎡)75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广(👺)东共创建了(📃)16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业(🕥)产业园梯(📕)次(🗓)发(🥏)展格局(🐌)，实现了主要农业县(🛴)、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生(🏘)产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节(🎤)升级、全链(🎵)条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤(🖊)西粤北地区的“土特产”在现(🧐)代农业产业园的带(🛎)动下，正不断以好吃好看更好(⛺)玩的新形象，重塑岭南农(🐥)业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现(🖤)代农业产业园是(⛎)“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全(✈)国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现(🧞)代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东(🤣)又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是(🧔)最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村(㊙)厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导(🆙)亲自研究、亲自部署、亲(🍗)自推动，仅2018年就召开(⏲)了4次全省工作会(🗺)议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门(🕎)工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过(🦒)去财政资金层层下(⛱)拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制(🍓)度，即制定负面清单、允许清单和鼓(🥐)励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把(🐵)钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激(🎗)发了企业投资热情。截(✈)至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市(😭)县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省(🤮)级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设(🌘)工作方案》提出，广(🏭)东将再建一批跨县集群产业园、一批(🎪)特色产业(🦖)园、一批功(😯)能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数(🏹)字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农(🌉)村部信息中心联合(⛷)中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报(♌)告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一(👻)张弥足珍(⏮)贵(🏩)的成绩单，背后离不开(👲)广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一(🌮)封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重(😩)视。受疫(👌)情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰(🧕)泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为(🔩)此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”）(🐆)，线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短(👁)一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种(🕯)养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保(🥌)供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了(🐵)供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合(📮)作，销售冰鲜虾(🕖)2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天(🏊)卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新(🍯)局。据统计，保供平台的建立促(🐻)成供需双方实(🐺)现实时(📙)对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业(🙅)企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这(🍍)个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供(✔)平台举办的“采购商网(⤴)络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为(🚵)当地农产品(🍭)代言成为新风(🗼)尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区(🤛)长周耿斌参加(🐬)一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝(🍏)”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万(🕗)元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕(🌷)尾市市长、(💷)梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新(🍶)会区副区长等广东各地的党(🚺)政(⛹)领(🥏)导(🐍)干(🔢)部纷纷走进直播间推介(💪)海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期(🐄)，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花(🚝)市”，为花卉销售搭(💢)建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大(💿)数据中心投入使用，以数字化指(🔍)导生产与销售。

“广东有三(🦂)宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴(🐫)金笔下“鸟的天堂”的地方(📵)，新会柑种植面积(🛷)约有10万(⚽)亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机(⛽)软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东(🌁)第一个聚焦本地特色农产品(🌜)产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张(✖)网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加(🏨)工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产(🆎)服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元(🈷)，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息(🚍)化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村(🤑)数字化(🐮)。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌(💂)

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的(🤽)水果，在全国(💿)具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤(🙊)其是菠萝销售遭遇了前所(🕜)未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当(🥎)时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问(🗂)题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么(🎯)卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农(🈵)村厅相关负责人表(👩)示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；(🍊)甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规(🔃)律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导(🎌)下，广东省农业农村厅在徐闻率先(📅)启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采(🤘)购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销(💼)区和产区“2”大市场；策划采购商走进(🦔)产区和农产品走(♓)进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良(📑)、农民致富等“1”揽子目(🀄)标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这(🤘)是一场自上而下推动的，广东农业部(🐔)门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠(🤢)萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；(👭)当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式(😁)也在(🕉)徐闻菠萝(📰)销售中(🗯)推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列(🥅)宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西(✳)北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节(🌌)上，徐闻县正式公布“徐(🈳)闻菠萝”区域公用品牌战略(👑)规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌(🍷)商标。这标志着徐闻(💻)以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终(💟)于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜(🔂)第二，话题关注度(✔)飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最(😔)直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年(🏛)新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据(📍)来看(🍠)，2019年末(🚳)为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已(🛐)超(😩)过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验(🏛)，广东农产品“12221”市场体系的应用范围(🔃)不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘(🕛)等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提(⤵)的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂(📙)名(🕢)荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记(🐎)者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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