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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有(➡)47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不(🤒)同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都(🕢)、箱馆（函馆(💻)、北海道南部(🅾)）、越后（新潟）、神奈川、长(🌿)崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部(👹)分(✊)。“府”包含“行政和军事中心”的意(🔅)思，可以认为这一(🏇)命名方式体现(🔏)出这些地区对于政府的(🙁)重要性。

次年，即1869年，仅保留江(⛅)户（政治中心）、(➡)大(🌈)阪（(💇)商业城市）、(🥃)京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県(🐝)”，将所有藩国都变为政府(📷)直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県(📞)接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(🔝)(相当于现在的(🏞)23区)成(🤪)立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有(🏣)必要成立强有(🧔)力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别(🐉)区”。

政令指定都市(🎾)下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而(🐤)“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长(🔖)和区议会议员，在社会福祉和教(📠)育等方面可以各自(🍵)独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地(🖖)，设置与“省”同等级别(🍳)的中央政府(🥎)机构“北海(🌡)道(🙊)开拓使”

1882年

废除北海道开拓(🕠)使，设立函(🤷)馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治(🕘)法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治(🐔)政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方(🎬)自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府(📰)知事和大(🆎)阪市市长选举中，“大(🈸)阪都构想”成为(💕)争论的焦点。构想的具体内容是，废(🏎)除大阪(🍻)市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和(😛)大阪府的低效双重行政架构，明确各自(🗂)的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服(🔕)务则由特别(🛷)区来承担。

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