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有害App顶风作案，必须管

近日(💗)，新华社“新华视点”报道，教育部去年底发布《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》以来(🔖)，大量严重违规的App已经下架。但记者调查发现(🎇)，仍有部分App顶风作案，出现涉黄信息，有(🐮)些不良App换个马甲以公众号、小程序的形式链接游戏和商业广告，有的还有付费陷阱。让人不禁要问，严厉整治之下，有害教育类(💩)App为何依然活跃？

答案应该很清楚：虽然政策要求十分明确，但由于各种原因，政策实施效果并不明显。什么原因呢？可以很形象地说，个别企业和个人过度逐利的欲望通过(🕐)互(📏)联网魔法幻化出的各种吃人的“妖精”太多太厉害，而中小学生身心健康这块“唐僧肉”太嫩(💖)太裸露。谁来保护中小学生身心健康？教育部门当然要率先作为，但这还远远不够，需要从根本上管住(♿)背景(🛰)深厚(🤢)、来路复杂的各路“妖精”。

必须看到(🏘)，教育部的政策还仅仅限于教育系统内部，只能治(🍞)标，难以治本，正如有关专家建议，解决教育类有害App问题，必须管住(😗)市场，管住生产源头。当(📓)改革进入深水区，我们应该认真审视教育领域出现的复杂问题的治理思路和措施。

是该由有执法队(🧢)伍的部门出手的时候了。一(🚬)分(🕵)部署，九分落实。有了政策制度要求，关键是狠抓落实。教育类有害App问题关系到市场主体的具体利益，竞争和斗争很激烈，所以，没有强有力的执法(🍑)手段，所有的法(🏌)律和政策要求都形同虚设。当前，教育行政部门(🦍)虽然依据《中华人民共和国行政处罚法》和《教育行政处罚暂行实施办法》具有执法权，但各级教育行政部门普遍没有执法力量，如果由教育部门牵头执法，必须加快建立教育执法队伍，但在当前编制控制极为严格的情况下，不太现实。因此，必须用好已有的(🍝)市场、公安、消防、城市综合治理(🍬)等执法部门和机制，由具有执法力量的部门牵头，依(🐣)照教育部门(🗳)提出的符合教育规律的(🚕)标准，严格查处，才能真正遏制(🚸)有害App蔓延势头。

是该从源头上进行治理的时候了。野火烧不尽，春风吹又生，关键是根子未除，源头未断。资本的重要特性是逐利，教育事业虽然要合理利用社会资金，但不能被资本绑架或者(💘)冲垮。在(❎)当前经济增速总体放缓，投资(💣)渠道有所收窄的情况下，一些资本更是紧盯教育领域，为了牟利不顾方向、不择手段，甚至不计后果(⚫)。教育是国(🤦)之大计、党之大计，具有“亡羊补牢，为时晚矣”的特点(🎾)，如果(🗻)等问题发生了再治理(📍)，将影响一批人、一代人，产生不可挽(😊)回的损失。所以，必须将监管关卡前移，从教育类App生产(👛)环节开始，就要有严格遵循的标准，就要有一整套的审查标准和(📋)准入办法。要建立负面清单和黑名(🍆)单(😏)制度，将其纳入社会诚信体系，接受全社会监督，对待极其恶劣的违法违规行为不能姑息，要严肃查处，坚决问责。

是该加强教育部门“外脑”支撑队伍建设的时候了。进入转型期社会，关系重组，矛盾复杂，这就要求有关部(👈)门“一专多能”，提高治理能力和治理水平。加强对教育(🥊)类App的监管，既要求各部门间相互合(🏩)作，更要求教育(📥)部门拥有懂市场、懂技术、懂(🍕)管理的各类人才，其他部门亦然。面对市场化和信息化双重挑战，在各地普遍反映学校教师和(🎶)管理人员缺编的情况下，要求教育系统必须改变传统的人员配置(🤺)模式，用好现代信息技术优化再造管理流(⌛)程，探索利用政府购买服务和员额制补(🏏)充紧缺力量，只有这样(🔒)，才能提高工作效率，弥补人员不足，应对层出不穷的热点难点问题。

是该辩证地看待教育领域放管服改(🎓)革的时候了。简政放权、放管结合、优化(⬆)服务是经济社会(🎋)改革发展的总体方向，毋庸置疑，要坚决拥护。但从当前教育领域及其他公共服务(🏫)领域暴露出的矛盾和问题来看，很容易将放管服改革精神大而化之，一放免责。当前，有一种错误思潮，好像一加强监管就妨碍了市(🌤)场自由竞争，就背离了(🍥)放管服精神。必须坚决(🍣)纠正这种错误思潮，要全面辩证地理解，什么可以放、什么不能放，要充分认识到，该放(🔡)的不放和不该放的放掉，都是同样的错(⭕)误。教(🕋)育(🏾)教学服务是提供给祖国和民族未(🛑)来的孩子们的精神产品，不能不负(🏔)责任地(🌎)一放了之，也不能简单地套用市场放管服的规则，教育部(😝)门及政府各个部门对公共产品的监管责任(♌)不能减少。所以，加强教育类App的监管，坚决治理(🐐)有(🕍)问题的教育产品，不管有多大的利益博弈和艰难险阻都要坚决进行到底，这是(🚗)对政府以(🥉)人民为中心执政理(🔪)念的考验。

(作者：交予)

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