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广东农业为什么与众不(📗)同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖(🛃)寮镇双髻山村，沿着小(💘)径登上山头，数千亩(❎)柚林尽收眼底，一颗颗硕(🦋)大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳(♈)西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子(🌸)

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上(🐢)的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三(📑)五”广东农业(😂)的关键词。2020年(👢)，农林牧渔业产(🃏)总值达7901.92亿元，位居(🌳)全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；(😵)粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元(🌘)，提前两年实现翻一(🖖)番目标。

在工业化、城镇化上先行一(🌶)步的广东为何能同时保持农业(👌)的快速成长(🎤)？答案是立足要素禀(📂)赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高(🍆)质量发展路子。

精准(🖕)定位

重构现代农业新价值

大潮(🕜)起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新(😻)月异(🌩)。

这并(🅱)非广东全貌。沿珠江及(💗)其支流溯流而上，在广东的(🖖)珠江三角(😄)洲、东翼、(💍)西翼和(👲)北部山(🌰)区还散布着15万多个自然村落(😸)，生活着近900万户农业经营户和(🌁)3200多万乡村人口(📯)。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、(☕)水产品等农产(📵)品产量，广东都位居全(🕘)国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的(🌪)金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、(💗)农户(🏪)增收乏力等共性问题长(🎠)期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不(🌵)足60%，远低于全国平均水平。

2018年(🏠)10月，习近平总书记在视察(🕦)广东时(🏭)指出，城乡发展不(👺)平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续(🛁)走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板(㊗)”。

习近(🍄)平总书记这一重要论断为广东重新认识和(🗼)发现(⚓)农业农村的价值提供了思想钥匙和(💢)根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战(🚚)略作为(🥁)解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农(🐎)业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重(➡)要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进(🎽)农业增产(🎮)增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分(🎂)之一，山多地少、人口众多的省情使广东农(🚯)民养成了精耕细作的传统，珠三角(🤪)桑基鱼塘、潮汕(🐸)“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享(🕔)誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产(😵)业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近(🤐)年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全(🕯)力推进(🌑)高标准农田建设，为农业转型升级背景(🐷)下的精耕(🧟)细作打下(👜)坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高(🖱)10-20%。

从农业发(🖐)展潜力看，广东有着资源和市(☝)场的双(👌)重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均(🌽)可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻(📠)港澳的地缘优势，消费市场(🉑)广(😧)阔，人们对于绿色化、(🌝)优质化、特色化、(🌆)品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业(🚢)建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推(🆔)进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要(🎫)载体和抓手。

农业园区化

打造乡(🏸)村产业核心增长极(🏚)

中秋(🍳)前后(🤶)，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县(🕴)湖寮镇双髻山(💰)村的柚农们在柚林中穿梭采掇(✅)，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动(🔬)，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分(🚓)选运输设(🏳)备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车(🥦)；全自动化生产线将一颗(🚧)颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里(🔡)，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益(🛡)于1个国家级和(🍓)3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸(♒)福果”。

9月3日，在梅州市大埔县(🤷)蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打(👛)包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实(🐨)现一县一园。

三年过后，蓝图已成现(🕓)实。根据广东省农业农村厅提供的数据(🍈)显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个(🦕)地市级现(🥀)代农业产业园，构建(📡)了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局(🕟)，实现了主要农业县、主导产业和主要特(🤧)色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌(🤑)等现代生产要素，能够形成农(🚡)业(🌔)高质量发展的“组合拳(🍎)”，有力推动(🚿)了农业全环节升(🆒)级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、(🈴)德庆贡柑(🍝)、陆丰甘薯、吴川对虾(🆘)、高州荔枝……来自粤东(㊗)粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度(💘)肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可(🖼)循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形(🕺)成“一盘棋”是最为显著的工(📟)作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三(🔷)年较成体系’，现代农(🎚)业产(🐇)业园建设进度安排，时(📞)间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省(😥)农业农村厅产业园办相(🥉)关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导(🎭)亲自研究、亲自(🕦)部署、亲自推(🐷)动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建(🚑)设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进(🕚)。

与此同时，广东还进行了一次深化财政(🕎)体(🔴)制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市(🕕)县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权(✏)。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清(🛣)单管理制度，即制定负面清单、允(🔰)许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到(📹)“刀刃”上。

这种体制创新大大激发(📠)了企(👭)业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金(🛠)投入75亿元，市县投入资(🏰)金89.74亿元(👑)，社会资金投入201.99亿元，省(🕺)级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产(🙁)业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值(👙)超(💳)过一半。

善作善成、久久为功(⭐)。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代(⛓)农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建(🌡)一(🏝)批跨县集群产(🏔)业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高(🧚)效、乡村宜居宜业、农民富裕(😣)富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务(🍔)中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发(⏹)展报告》显示，2020年，全国县域农产(🌯)品网络零售额为3507.6亿元，其中广东(🐩)以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情(🧖)之下，这是一张弥足珍(🛏)贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农(🆚)业(🎖)农村数字(😒)化方面的主动作(🅰)为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省(🤹)农业农村厅的重视(🍤)。受(👀)疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心(💰)”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集(😦)国内外渠道资源(Ⓜ)，为农产品保(👭)畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供(🧀)平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒(👲)马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团(🆘)购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过(🎊)基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于(🔱)变局中开新局。据(🤠)统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次(🎮)，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播(💧)间”等上百场直播带货(🏆)活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另(🤢)一(🚆)重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直(❗)播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去(👠)年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市(🈴)长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平(🏧)台的经验(⚡)在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一(🔲)次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农(🍯)业产业链。一(🤪)批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下(🔨)“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一(⏯)目了然。这背后依托的正是新(🍼)会陈皮产业智慧(💑)农业大数(🧑)据平台。

作为广东第一个聚焦(🌞)本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通(🍤)过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打(🌔)造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业(🐱)产业园(🛺)大数据中心(💩)，电子屏幕上可以清晰(🧦)看到各类农产品的种养范围、销售情况(🏃)、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产(📋)服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居(😨)全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农(🦃)业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具(🖲)有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬(🎯)，滞销面(🔮)积达10万亩，半(🍬)数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当(⏺)时(🚆)“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问(🔒)题已经不是(🔌)现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不(👒)能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚(🐗)至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业(🙉)发展规(🕚)律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场(🌠)体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指(💝)导生产引(🏦)领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大(💌)市场；(😺)策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、(🍖)农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广(🍲)东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无(🌳)缝对接；当地党政领(🤩)导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销(🗃)售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海(🤖)、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北(🌨)、胶东半岛及华南等地区(🏍)。

为进一步提升品牌效应(🔈)，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐(🧦)闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公(🏩)用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关(🐣)注度飙升至2亿。一(🎇)夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌(♈)化带(😗)来(🤝)的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠(🧛)萝田间收购价也创下了近年新高(🎱)，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元(🛋)至2.5元每斤，峰值时甚至超(📔)过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的(👝)邮政储蓄(🆗)数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范(🤾)围不断扩大，从荔枝到龙眼，再(🏀)到柚子(🏎)、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝(🥂)投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨(🌆)增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的(📫)助力下，徐闻(📼)菠萝、翁源兰(🧝)花、梅州柚子、茂名(🤖)荔枝(💸)等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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