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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香(🎊)蚝肥，丰(🔭)收(🐮)的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村(⛱)，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗(🐝)颗硕大、饱满的柚果(🎳)缀满枝头。

在南海之滨(🗽)——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝(🛥)的船(🈸)只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月(🚝)，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人(🐰)正忙着采摘柚子

丰收是今(🦋)年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈(❌)”，年中广东荔(😏)枝全球大卖，接(😞)棒(❌)而(🐜)上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔(📔)业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于(❌)全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有(🍫)力；农村居民人均(🖨)可支配收入超2万元(🍌)，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化(🍭)上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发(⭐)展精细农(🏙)业为(🤑)主攻方向(😊)，走广东(🔣)特色的农业(㊗)高质量发展路子。

精准(👦)定(😄)位

重构现代农业新价值(🥛)

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁(🔃)华富庶、大湾区日新月异。

这并非广(🍳)东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农(🎹)业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值(😿)还是水果、(🎨)蔬菜、畜禽、(🏷)水产品(💲)等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤(🤥)北的清远鸡、(🐪)红茶，加工跟不上(🐸)、产(⭕)业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于(🐑)全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充(📥)分，是(🔇)广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广(🌯)东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将(🌺)发展精细农业作为加快农业高质(🔓)量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传(🤵)统的秉承，也是顺应农业发展趋(🤶)势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广(🏅)东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的(😖)省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷(🥛)传送到货车内(📡)，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产(🧞)条件和生态环(🥁)境明显改善，粮(🦋)食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展(👜)潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植(♑)，特色农业资源丰富(✒)；全省常住(🌔)人口过(🚓)亿(💝)外加毗邻港澳(🛏)的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产(👣)品的需求(🛂)日趋(🔳)旺盛。

擅于抓产(🆙)业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见(😔)他们将套袋一一取下(🖍)，露出果实金黄的表皮，随后，一手(🙂)托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排(⬛)球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公(🌶)里(🥨)之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工(🔸)园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源(🙄)源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜(🔂)柚进行清洗(🙁)、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小(🕴)的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品(🤯)、化妆品、日用品等领(🌄)域，真(⚫)正实现了精准种、精准管、精准采(😇)、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚(🍸)之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带(🦎)动，2020年(🤧)，梅州柚产量达(🙊)93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收(🍼)致富的(🛤)“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆(💿)集(🥠)如山，工(👠)人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影(🕦)。2018年(🏖)，广东正式启动(😽)现代农业产业园(👔)区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝(🎿)图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年(🎐)7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家(🥂)、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖(📀)。

产业园聚集(🔴)着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成(🦋)农业高质量发展的(💰)“组合拳(🔼)”，有力推(⏩)动了农业全环节(🧕)升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东(🥣)粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南(🥋)农业的(🥊)美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定(🐿)广东省现代农业产业园是“真心实意地(👫)抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国(🐇)家级现代农(💧)业产业园(📧)内，小青柑果正在用纯手工的方式(🗃)，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成(💫)方法路径可循，广东又是如何走在全国前(📡)列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、(🐦)任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅(🚋)产业园办相关负责人表示(🐦)。

广东省委、省政府主要领导亲自研(🕟)究、亲自部署、亲自推动，仅2018年(🙍)就召开了4次全省工作(🥩)会议部署推进，把现代农业产业(🌂)园建(🧗)设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来(🛎)全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资(🗜)金层层下拨(🌨)到市县财政部(💄)门，转为直接拨付(🕉)到实施企业，给(👸)予企业充分自主权。

为确保企(😸)业(📫)将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么(🛰)、(😣)允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新(📢)大大(🥦)激发了企业投资热情。截至(🐝)2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为(💠)功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新(🚐)出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一(🥛)批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产(🍢)业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农(🎎)产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国(👒)国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之(🛋)下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东(🆕)各级政府在农业农村数字化方面的主(🗻)动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引(🖖)起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为(✒)此，省农业农(🚄)村厅迅速搭建起广东农产品“保供(🐱)稳价安(⬜)心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外(🌲)渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的(🌋)时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等(🏤)社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通(🎈)过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤(🌕)虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据(🌜)统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时(😮)对接上万(🥌)次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试(🙏)水数字经济。“尝到了(🔦)利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信(🔎)心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商(🥍)网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上(🚡)百场(🎹)直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另(😤)一重(⭕)要因素。

一时之间，市长县长镇(🙆)长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行(🍃)，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带(🌅)货活动的(🤚)开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力(🌦)推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成(🤹)交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长(🗼)、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部(📶)纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋(🤦)等农(🚎)产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年(🏓)春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花(📗)市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数(🥦)字化指导生产与销售(🍽)。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的(🦎)种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是(🐈)新会陈皮产业(🏚)智慧农业大数据平台。

作(👬)为广东第一个聚焦本地特色农产(📐)品产业的大数据平(📸)台，该平台通过物(📍)联网技术和人工摸查(🤒)的方式进行(🔝)数据(❄)采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病(🖥)虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东(🏋)数字经济规模超4万亿元(👾)，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中(🤴)心主任赵春江所说，广东有(💸)条(⛔)件在全国(💝)率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特(🍻)色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐(🚛)。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之(😉)下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作(⬆)的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要(🔘)矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能(🛹)为生产而(📆)抓生产，更不能只(😲)抓生产，必须生产(🌌)和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是(👝)对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从(🌽)2019年开(😑)始，在广东省委、省政府的指导下(👓)，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体(🎱)系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大(👭)数据指导生产引领销售(🕧)；组(🤨)建销区(📺)采(💑)购商和培育产区经纪人“2”支队(📥)伍；拓展销区和产区“2”大市场；策(💧)划(👶)采购商走进产区和农产品(🔴)走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升(🎷)、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导(💢)。

这(🍠)是(💏)一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻(🤕)菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、(🌶)上海、甘肃、(🦑)陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等(🍖)地区。

为进一步提升品牌效应(💞)，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用(👄)品牌商标(🦅)。这标志着徐闻以具有鲜明地域特(🍗)色的公用品牌面向大众(♒)。

多方合力之下，徐闻菠(🔙)萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐(😗)闻。”3月3日，徐闻菠萝登(🍟)上微博热搜榜第二，话题关注(📼)度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品(🍒)牌化带来的是最直接的经济效益。在总产(😆)量增加的背景下，今年徐闻菠萝田(🧟)间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从(🏅)徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来(😞)看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元(🔱)，2021年1至7月为(🦌)26.5亿元(💔)，已超过(🏢)2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农(🎩)产品“12221”市场体(👡)系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再(🈸)到柚子、(😶)香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增(✡)长13.3%，荔枝产值(😔)超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增(🌒)收。

尤其值得一提的是，在(🥏)“12221”行动的助力下，徐闻(🍞)菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅(🏕)走向了全国，还走出了国门，走向了世界(🐠)。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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