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广东农(🚖)业为什么与众不同？一(🐉)一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大(🍼)、饱满的柚果缀满(✖)枝头。

在南海之滨——阳(🙆)江阳西县程村(📒)镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车(🈴)。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内(🔋)，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤(💜)大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙(🛒)眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十(💍)三五”广东农业的关键词。2020年，农(🐋)林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平(🎧)均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业(🥎)化、城镇化上先行(🌊)一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案(🚽)是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现(🏒)代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、(🔤)车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上(🌾)，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营(🐔)户和3200多万乡村人(📃)口。无论是农林牧渔业总产值还是(👲)水果、蔬菜、畜禽、水(🖖)产品等农(💔)产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大(📈)而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全(📩)国平均(🧖)水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村(😦)发展不充分，是广东最大的短板，广东(❕)要继续走在全国前列，最艰巨最(🏳)繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板(🙇)变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论(🚼)断为(🥢)广东重(🖼)新认(🔊)识和发现农业农村的价值提供了思想钥(🔘)匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发(💤)展全局，把(🐲)实施乡村振兴战略作(👃)为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展(🖋)精细农业作为加(☔)快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜(🔒)力板”转变的重要(✉)抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过(✏)引导精细定位、推进精细(🎳)管理(🗓)、发展精细技术、狠下精细(🌈)功夫，促进农业(💒)增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕(🍨)地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山(🍆)多地少、人口众多的省(🚥)情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、(👲)潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也(🥑)因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省(🎯)级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年(✂)来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全(🤘)力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双(🐊)重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四(🍃)季均可种植，特色农业资源丰富；(🦎)全省常(🔲)住人口过亿外加毗邻港澳的(😏)地缘优(😼)势(🎛)，消(♋)费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓(🏁)产业建设的广东(✏)，首先将目光聚焦在了(🍀)现代农业产业园上，把推进工(😂)业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园(🥈)区化(🎽)

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山(🔩)村(🚿)的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一(⛱)转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里(💩)之外，大埔县蜜(♿)柚现代农业产(⚽)业园加工园区内也是一片热火(🤵)朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都(🍶)有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加(📗)工。在这里，一个小小的柚子“变身(🍦)”成数十种商品(🖋)，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、(🎽)精准管、(😆)精准采、精准卖。

梅州是著名的“中(🎂)国金柚(🚠)之乡”，广东每10个柚子有(🌮)9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个(🤖)省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州(🕗)农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日(🦕)，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园(🈯)建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图(⚪)已成(🏫)现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示(🍤)，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建(🚯)了国家、省、市三(🖊)级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导(🛋)产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科(🛸)技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业(👅)全环节升级、全(🕰)链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德(🍳)红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、(🌙)高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全(🎿)国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现(🕟)代农业产业园(🕯)是“真心实(🦑)意地抓(🔈)、真刀真枪地干、真金白银地投，走(🍘)在全国前列。”

8月(🦖)，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方(♉)式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在(🤠)全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最(😳)为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成(📤)效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都(🎷)是一个考验。”广东省农业(🐎)农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全(⏹)省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务(🎛)来全力(🤮)推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体(🎯)制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权(🌴)。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度(🔺)，即(🚢)制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干(🤒)什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热(🧥)情。截至(🧢)2020年底，粤东粤西粤北地区省(🈸)级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财(🖕)政(🥨)资金投入(🤳)75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财(📕)政资(🙁)金撬动比高达1：4.89。

在产值方(🙏)面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中(😀)第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久(😛)久为功。在第一轮产业园(📮)建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产(❤)业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将(➕)再建一批跨县(⏰)集群产业园、一批特色产业园、一批功能(🍫)性产业园，进一步促进农业高质高效、(🔤)乡村宜(🚘)居宜业、农民富裕富足。

8月(👿)27日(🚾)，在广州(🦓)市南沙区(🐴)渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合(🚞)中(🚸)国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电(📸)子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其(👥)中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下(🌐)，这(🌕)是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在(🦄)农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向(⏫)社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影(👎)响，位(🔲)于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存(🌀)塘(😧)对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速(🍲)搭建起广东农产品“保供(🧖)稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线(🙂)上高效聚集国(😱)内外渠道资源，为农产(🈚)品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时(🔖)间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、(🌿)批(🌾)发市场、连锁商超、加工流通企业、餐(🤙)饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与(🐮)南方优品等社区团购平台合作(⛸)，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方(💙)实现实时对接上万次，推动对接(🗒)销售(📄)农产品超30亿元。同(👈)时，也推动了包括丰泫农业在内的(🥩)一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董(😯)事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直(🐯)通车”“采访(🌐)商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零(😟)售额井喷的另一(🚹)重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网(💾)络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向(🚀)全国网友卖力推介从化农(💅)特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进(🏣)直播间推介海鲜(⛩)、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等(🏘)农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实(🆗)现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难(🤬)题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售(💮)。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会(😙)区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的(🌺)地方，新会柑种植面积约有(♑)10万亩。当地的种植户(😺)每天只要打开“新会陈(🍃)皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然(🕓)。这背后依(💒)托的正是新会陈皮产(🚭)业智慧农业大数据(🔃)平台。

作为广东第(🍻)一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工(📋)摸查的方式进行数据采集，成功(🌸)打造了新会全区的陈皮(🤣)产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园(🙄)大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情(🐲)况、加工视频，长(🎯)势监测、气象灾害预警、病虫(🔀)害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模(🗾)超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技(💩)术研究中心主任赵春江所说，广东有(😦)条件在全国率先实现农业农村数字(🔲)化。

农业品牌化

“12221”擦亮(🍩)“粤字号”品牌

众(🍖)所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠(🌨)萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是(🎶)菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以(⏪)上菠(🚂)萝种(⌛)植户受影响。

一(🍁)个(💳)数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这(🐦)样的背景之(📁)下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三(🛳)农’工作(🐥)的主(🥩)要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的(🍧)主要矛盾。”省农业农村厅相关负(🎖)责人表(👑)示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只(🔞)抓生产，必须生产和市场一起抓(🎗)；(🍧)甚至要先抓市(👦)场，再(⬅)来抓生产。”

这是对农业发展规律的(🚢)深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区(🐽)和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品(🏎)走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升(📕)、市场引导、品种改良、农(🏚)民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农(🏳)村厅专门派出了一(🍬)个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的(🍛)，广东农业部门自我职能的深刻变(🗡)革。

在“12221”行动的(✴)推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的(🗑)无缝对接；当地党政(🚺)领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻(🍀)菠萝”高铁(🍀)专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕(🍈)西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉(🥛)举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商(📧)标。这标志(🕋)着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠(🔜)萝终于迎来了品(❌)牌效应的集中爆发。“每3个中国(🛳)菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也(🎽)创下了近年新高，从2018年低于0.5元(🔞)每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从(🗂)徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看(🌚)，2019年末为(🌛)21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超(🅾)过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系(🎂)的应用范围不断扩大，从荔枝到龙(📝)眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的(🐥)情况下实(😾)现了丰(🎮)产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行(🎶)动的(🤙)助力下(🌇)，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报(🗂)记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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